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学校乱收费调查报告

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学校乱收费调查报告
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近期,我局组织四个城区审计力量开展了对中小学校的行业审计。审计发现,被审计中小学校均不同程度的存在违规收费行为。近年来,学校乱收费已经引起社会各界广泛关注的热点问题。学校乱收费为什么屡禁不止,已不仅仅是一个简单的经济问题,而是涉及到如何保证教育资源、教育机会公平分配的根本性问题,亟待引起相关部门的高度重视,并采取措施加以改进完善。

一、学校收费存在的主要问题

一是学校乱收费名目繁多。审计发现,学校乱收费行为主要有以下几类:一是课内内容课外补,违规开展寒暑假和课外有偿补课;二是违规向社会培训机构出租校舍,部分在职教师参与有偿补课;三是违规招收无学籍借读生并收取借读费;四是将本因由学校公用经费开支费用转嫁到学生身上,如向学生收取水费、电费、空调费等;五是服务性和代收费收取不规范,如教辅材料资料泛滥及教辅资料费超标准收取未据实结算等;六是违反自愿原则强制性收费,如无论是否住校,一概收取住宿费;七是以开办各种特色班、兴趣班的名义违规收费等;八是违反招生规定降分录取,以分数换经费等;九是违反规定以建校费、招生费、集资费等名义收取的与入学挂钩的赞助费、捐资助学费等;十是以家长委员会名义收取班费、运动会费等等。

二是学校乱收费带有一定的隐秘性。各审计组在审计过程中发现,各学校的乱收费行为隐蔽性越来越强,特别是对于义务教育阶段的中小学校而言。一费制在全国范围的普遍实行后,明里乱收基本上治住了。但同时,某些学校出现了变相乱收费的现象,增加了查处和治理的难度。如有的学校通过成立家长委员会收钱,有的班主任老师委托班委会代收等,五花八门,部分收费打着自愿的旗号,实为不自愿的自愿,其实,这种软收费比起明收费、硬收费更可怕,更具有隐蔽性和欺骗性。学校乱收费给经济困难家庭背上沉重的经济负担。

三是学校乱收费资金管理混乱。审计发现,被审计学校的违规收费取得资金大部分资金未上缴财政非税专户,大量资金私存私放在个人账户,失去监管,管理混乱。如某中学各年级组以家长委员会名义收取寒暑假补课费、周末及晚自习补课费640万元,并存于学校职工个人账户,游离账外形成小金库。审计发现,各学校私存私放资金不同程度的存在挪用公款、乱发滥补、白条报销等一系列违规行为。

二、学校乱收费原因分析

一是教育经费短缺,导致学校乱收费现象屡禁不止。随着国家义务教育经费保障机制的运行,教育经费总量虽然有了大幅度的增加,但是相对于教育事业的快速发展而言,教育经费短缺的状况并没有得到根本缓解。于是,教育投入的不足滋生了一部分学校的乱收费现象。如某中学缺编34个,按该校教师年平均工资42837元计算,该校两年需自筹费用291万元,财政投入不足从一定程度上引发了学校的乱收费行为。

三是查处不到位,学校的乱收费行为不能得到有效遏制。一是部分乱收费有一定的社会需求。传统的应试教育和一年一度的中考、高考,高强度的升学压力和家长望子成才的期望,学生、家长多自愿要求补课,在这种情况下,补课费的收取变得不合规但合情。二是社会监督缺位。绝大多数学校利用乱收费改善办学条件,奖励教学成绩好的教师,博得了社会的同情和谅解,即使部分家长对学校违规收费有异议,受从众心理的影响,担心孩子在学校受委屈,不愿向有关部门举报,导致社会监督的缺位,助长了乱收费行为的发生。三是监管部门执法不严。当学校被查出存在违规收费行为时,监督管理部门多从轻查处,或只对学校进行罚款,没有完全按照责任制的要求追究学校相关人员的责任,查处不到位导致学校的乱收费行为不能得到有效遏制。

三、治理学校乱收费的建议

一是加强政策宣传力度。要加强领导干部的政策法规教育,充分认识乱收费问题的危害性,加强干部教师的收费政策、法制观念教育,提高依法治教的自学性。首先要由党政一把手亲自挂帅,分管具体工作的领导具体抓。教育主管部门和学校之间要形成上下联动。在落实中,如果哪一个环节出了问题,在追究哪一级的责任。同时加强教师职业道德教育,引导教育树立正确的价值观、荣辱观,弘扬奉献精神,筑牢思想道德防线,自觉抵制各种乱收费行为。

二是加大对教育投入力度。要进一步加大财政对学校基础设施建设、人员经费、办公费、业务费、设备购置费等投入力度,满足维持学校发展的资金需要;要加强诸如农村学校等薄弱学校建设,改善软、硬办学条件,逐步缩小学校之间办学水平的差距,大面积提高教学质量,消除择校生产生的根源。同时对收费政策执行较好的学校要给予一定的经费奖励。

三是加大对乱收费查处力度。对于群众反映、检查发现的教育乱收费问题,各地治理部门要依纪依规坚决予以纠正和查处,对相关责任人严肃追究责任。对屡禁不止、性质严重、影响恶劣的乱收费问题,不仅要对直接责任人给予党政纪处分和组织处理,还要严肃追究主管部门有关负责人的领导责任。同时实行公告制,对已经查出的乱收费问题,进行社会公告,从而达到制止学校乱收费行为。

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发布时间:2023-07-16
报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。报告的格式和要求是什么样的呢?下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借......
最新学校安全调查报告 学校安全调查报告(十篇)
发布时间:2023-04-20
随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?下面我给大家整理了一些优秀......
关于物价局涉企收费情况的调查报告
发布时间:2023-01-08
按照平凉市物价局的安排部署,我局从6月10日开始,对华亭、庄浪两县部分单位涉企收费情况进行了检查,现将有关情况报告如下:一、检查涉及的单位这次专项检查的主要单位是华亭的国土部门及其下属单位、交通部门及其下属的运管、地方道路管理、公路段和建设部门下属的规划、质检、试验、房屋管理以及庄浪县的交警、质检、驾协、环保、工商、消防等涉企收费单位2008年1月以来的收费行为。二、收费政策的执行情况从检查看,各.........
仲裁机构收费问题调查汇报
发布时间:2023-03-09
根据省财政厅《关于对全省仲裁机构收费情况进行调研的函》,我局即按函件要求对各市(区、县)仲裁机构设置情况,包括机构设立方式,性质、机构人员组成,财政拨款方式,以及案件受理、处理、收费情况等开展调研.........
幼儿园收费自查报告
发布时间:2023-01-29
一、经过严格细致的自查,结果显示:我园领导非常重视收费工作,积极组织落实各项收费情况工作。我园基本贯彻了政府文件和上级有关要求,能够依照上级要求的收费程序,公开公示收费标准。在每学期初严格按照物.........
2023年学校收费工作的自查报告(大全三篇)
发布时间:2023-05-20
在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面是小编给大家带来的报告的范文模板,希望能......
2023年学校收费情况的自查报告(模板3篇)
发布时间:2023-05-25
在当下社会,接触并使用报告的人越来越多,不同的报告内容同样也是不同的。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能......
厦门市竹坝学校2005年9月收费自查报告
发布时间:2023-01-12
厦门市竹坝学校2005年9月收费自查报告 厦门市竹坝学校收费情况自查报告 同安区教育局: 加强农村中小学收费管理,制止农村中小学乱收费是教育行风建设的重要内容,也是减轻农民负担的重要举措,是十六大精神和.........
最新大学生消费调查报告 当代大学生消费调查报告(精选15篇)
发布时间:2023-04-01
随着社会不断地进步,报告使用的频率越来越高,报告具有语言陈述性的特点。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希......
小学治理乱收费责任书
发布时间:2017-06-23
有关于小学治理乱收费责任书应该要怎么写呢?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于小学治理乱收费责任书,欢迎阅读!小学治理乱收费责任书【1】为进一步规范办学行为,加强我校教育收费管理,维护受教育者的合法权益,根据上级有关文件精神和政策规定,特制定此治理乱收费工作目标责任书。1、要认真学习、宣传和执行教育收费政策。学校每学期组织教职工对涉及收费政策的有关文件进行专题学习,并对学生、家长及社会各界进行收费.........
手机消费调查报告 手机消费调查报告结束语(15篇)
发布时间:2023-06-02
报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。那么报告应该怎么制定才合适呢?下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,希......
2023年向学校乱摊派自查报告(5篇)
发布时间:2023-05-24
在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。报告的格式和要求是什么样的呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧向学校乱摊派......
最新驾校承诺书不乱收费(14篇)
发布时间:2023-03-29
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下面是小编为大家收集的优......
小学规范收费自查总结报告
发布时间:2011-12-27
我校教育收费工作在上级有关部门的指导下,认真贯彻落实市、区关于规范教育收费的有关文件和会议精神,进一步规范了我校的收费行为。坚持“谁主管谁负责”的原则和相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局;坚持规.........
土地征收调查报告 土地征收现状调查大全
发布时间:2023-05-29
随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面是小编给大家带来的报告......
手机消费调查报告
发布时间:2023-02-23
手机在我国从贵族向平民的转变实在太快了。截止到xx年底,我国手机拥有量达到1.44亿户,位居世界第一,并且一直在以每月新增500万用户的高速度在增长。 中国手机市场正成为全球手机厂商必争之地。各种性能.........
关于民办高校大学生消费观调查报告
发布时间:2022-10-16
摘要:本文通过对湖南涉外经济学院大学生消费观调查问卷资料的统计分析,并针对问题和产生原因提出了针对性的建议,以促使民办高校大学生树立正确的消费观,向健康、和谐、有序的方向发展。 关键词:民办高校.........
学校调查报告范文
发布时间:2023-05-12
从**日开始,我参加了三明学院组织的20**年三明市中小学校长、幼儿园园长提高培训班,在为期四十天的培训中,我聆听了大量知名专家的讲座,参访了许多办学成效显著的学校。不仅在学校管理理论上有了提高,而且拓.........
中学教育收费情况自查报告
发布时间:2023-04-22
三亚市藤桥中学教育收费情况自查报告 藤桥中学是一所乡镇中学,现有教职工54人,教学班17个,在校生945人。现将我校2003年秋季开学至今的教育收费情况汇报如下: 近年来,我校严格按照《收费许可证管.........
秋季开学教育收费自查报告
发布时间:2016-08-30
秋季开学教育收费自查报告(一) 为进一步配合做好教育系统规范教育收费工作,根据《浦东新区教育局关于做好2016年规范教育收费自查工作的通知》要求,我校领导班子高度重视,在行政会议上专题学习教育局下发.........
小学收费自查报告三篇(模板)
发布时间:2023-06-30
在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。优秀的报告都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是小编给大家带来的报告的范文模板,希望能够帮......
公立幼儿园收费自查报告 幼儿园收费标准自查报告精选
发布时间:2023-05-25
报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?下面是小编给大家带来的报告的范文模......