全县审计项目工作计划
根据省审计厅、市审计局审计计划和县委、县政府的安排部署，结合我县实际，制定2016年度全县审计计划。
一、审计项目安排的总体思路
2016年是全面实施"十三五"规划的开局之年，也是全面贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》、《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》等相关配套文件的关键之年，全体审计人员要深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕"反腐、改革、法治、发展"目标，突出对重大违纪违规、重大损失浪费、重大履职不到位等问题的查处，着力反映财务管理中存在的违法违纪问题，为县委、县政府科学决策、更好地执行好落实好中央宏观政策措施、加快xx经济创新转型可持续发展提供强有力的审计支撑。
二、审计项目安排的基本原则和总体目标
（一）基本原则
一是坚持监督与服务并重，寓服务于监督之中；二是坚持依法审计与实事求是并重，一切从实际出发；三是坚持揭露问题与完善体制机制并重，促进有关政策和制度的完善。
（二）总体目标
以促进经济增长质量和效益为目标，重点围绕对中央宏观政策措施和县委、县政府重大决策部署贯彻落实、财政体制运行、重大民生项目建设、环境保护等重点领域、重点项目和重点资金的审计监督。2016年全县审计项目计划安排要突出以下几方面工作：
1.围绕审计重点，提高审计质量。一是继续配合好市局搞好"稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险"政策措施落实情况跟踪审计，准确把握政策意图，促进全县政令畅通。二是进一步加大绩效审计力度，密切跟踪预算编制、执行、调整、决算等环节，持续关注财政资金存量和增量，加大财政预算执行情况跟踪审计的力度和深度，推进县级财政资金合理配置、高效使用。三是加强对各部门"三公经费"、会议费的审计监督，重点检查各单位、各部门贯彻落实中央八项规定、国务院"约法三章"要求和省委、市委、县委厉行节约反对铺张浪费等规定的情况，促进提质增效和厉行节约。四是进一步加大经济责任审计力度，强化对权力运行的监督制约，力争在领导干部经济责任审计的深度和质量上有新突破。五是进一步加大对民生资金项目的审计力度，重点关注"三农"、社会保障、教育、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等民生资金和项目的审计，着力揭示挤占挪用、损失浪费、管理不善、效益不佳等问题，推动党和政府惠民富民强民政策措施落实到位，切实维护人民群众利益。
2.以预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计、专项审计为依托，统筹谋划，合理安排2016年全县审计工作计划。在保证完成审计署、省审计厅和市审计局统一组织实施项目的同时，依法对政府的全部收入和支出、政府部门管理或其他单位受政府委托管理的资金，以及相关经济活动进行审计。一是检查公共资金筹集、管理、分配、使用过程中遵守国家法律法规情况，贯彻执行国家重大政策措施和宏观调控部署情况，公共资金管理使用的真实性、合法性、效益性以及公共资金沉淀等情况。二是监督公共资金投入与项目进展、事业发展等情况，公共资金管理、使用部门和单位的财政财务收支、预算执行和决算情况。三是依托领导干部经济责任审计及职责履行情况，促进公共资金安全高效使用。四是坚持以公共资金运行和重大政策落实情况为主线，将预算执行审计与决算草案审计、专项资金审计、重大投资项目跟踪审计等相结合，对涉及的重点部门和单位进行重点监督，加大对资金管理分配使用关键环节的审计力度。
3.统筹整合审计力量，稳步推进xx审计工作转型升级。今年的审计项目计划遵循量力而行、统筹协调、留有余地的原则，在充分考虑审计工作时间、经费、人力情况和摸清审计对象底数的基础上，按照审计全覆盖的要求，分类确定审计重点和审计频次，适当控制项目数量，避免重复审计，增强审计监督整体效能。逐步建立完善审计成果和信息共享机制，建立健全审计与组织人事、纪检监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制，把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来，实现审计结果及整改情况及时共享。稳步开展政府投资项目审计，必要时继续向社会购买审计服务。
三、审计项目计划
今年我县审计项目计划为68项，其中：预算执行审计8项，经济责任审计审计30项，政府投资项目审计30项，审计署、省厅、市局统一组织实施的依照安排进行审计。
（一）预算执行审计8项。县审计局对cz局、ds局、fg局、jt局、tj局、jsjd局、eg局、sw局等8个单位的预算执行和其他财政收支情况进行审计，必要时可延伸到部分基层预算单位。重点关注部门预算执行总体情况、财政收支真实性合法性和绩效情况，并对审计发现问题从政策制度和使用效益等方面强化分析，提出建设性意见建议。计划实施时间2016年3月至5月底。
（二）经济责任审计30项。主要检查领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策以及省市县（委）决策部署情况、遵守有关法律法规和财经纪律情况、监督本部门本单位发展规划和政策措施制定执行、重大决策和内部控制制度的执行、本人遵守党风廉政建设有关规定等情况及其效果，以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。
四、工作要求及保障措施
1.加强组织领导。局领导班子成员要担任审计组组长，强化对项目实施方案制定、审计程序、审计执法、审计复核、审计整改、审计结果公告、八不准执行等方面执行情况的监督检查，保证审计质量，防范审计风险。
2.整合审计资源。要紧紧围绕对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖的新要求，立足实际，进一步整合现有审计资源，优化审计方案，创新审计方式方法和理念，统筹安排，科学配置，做到项目、人员、资源的深度融合，形成工作合力，提升工作质量和效能。
3.完善相关法律制度。要按照揭示、整改、完善的原则，对审计发现的问题提出建设性意见建议，加强内部审计，协助被审计单位做好整章建制工作。
4.依法审计，秉公用权。审计人员要依法履行宪法和法律赋予的职责，敢于碰硬，勇于担当，严格遵守审计工作纪律和各项廉政、保密规定，严格程序控制，注重工作方法，切实做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
5.加强整改督促检查被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人，要切实抓好审计发现问题的整改工作，对重大问题要亲自管、亲自抓。对审计发现的问题和提出的审计建议，被审计单位要及时整改和认真研究，将整改纳入督查督办事项。县审计局要建立整改检查跟踪机制，必要时可提请有关部门协助落实整改意见，以提升审计公信力。
6.严肃问责。对审计发现的重大问题，依法依纪按程序处理，严肃追究有关人员责任。对整改不到位的，要与被审计单位主要负责人进行约谈。对整改不力、屡审屡犯的，要严格追责问责。
