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城乡基础设施投资指导意见

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城乡基础设施投资指导意见
时间:2023-03-19 01:50:04     小编:

为积极稳妥推进城镇化,加快城乡基础设施建设,促进我市社会各项事业的健康发展,充分发挥城市资产营运和管理在改善民生方面的特殊作用,尽可能多的把城市优良资源配置到民生项目上,使老百姓更多地享受到改革开放、经济发展带来的成果,市政府决定组建市城乡基础设施投资开发有限公司,并提出如下意见:

一、指导思想

坚持经济发展与社会发展相协调,紧紧围绕民生搞建设,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,整合土地资源与城市资源,盘活城市存量资产,按照“借、管、用、还”一体的原则,多渠道筹措民生建设资金,促进城乡基础设施建设滚动发展和良性循环,逐步形成政府主导、市场运作、部门联动、责权对等的投融资管理体制,为以民生为主的城乡基础设施建设提供有力的保障。

二、公司组建、职能及组织架构

市城乡基础设施投资开发有限公司(以下简称市城投公司)注册资本为XX万元,性质为国有独资公司,市国资公司履行出资人职责。

根据市政府授权,市城投公司承担以下职能:

(一)投融资职能。负责城乡基础设施项目建设投融资工作,负责偿还项目贷款本息。

(二)土地整理职能。负责城市规划范围内土地整理。

(三)建设职能。负责城区城乡基础设施项目及其他项目的建设。

(四)经营职能。经营城市的无形资产和其他优良资产,参与政府经济适用房、廉租房、中低收入住房、棚户区改造和其他特许经营项目。

(五)其他职能。

市城投公司组织架构:

(一)董事会。董事会由3名董事组成,设董事长1名。董事长为公司法定代表人。

(二)监事会。监事会由5名监事组成,设监事会主席1名。

(三)经理层。经理层由3人组成。设总经理1人,副总经理2人。

(四)财务总监1人。

三、资产注入

(一)全市行政事业单位的优良资产;

(二)规划区范围内的存量土地;

(三)财政性货币资金;

(四)其他资金。

四、公司的运行机制

(一)建立融资、偿债机制。

1.该公司根据市政府确定的年度基础设施项目建设计划,协同相关部门编制年度融资计划方案,经市政府审批后实施。

2.夯实公司融资平台。将土地收益除按有关政策规定上缴外,其余收益拨入公司滚动运作,增强公司融资、投资和偿债能力。

3.建立偿债准备金制度。偿债准备金用于融资贷款的还本付息,其主要来源为:年度土地纯收益、政府列入预算安排的财政资金、公司纯收益等。偿债准备金额度和归集办法根据不同项目融资需要由公司制订方案,经市政府审批后实施。

(二)建立土地储备经营运作机制。公司通过建立融资、偿债一体化的运行机制,组织进行土地整理。市土地收购储备中心负责土地收购储备,市城投公司土地整理后,由市国土局依法进行公开出让,公司土地整理成本从土地收益中支付。

(三)建立资金监管机制。公司要建立健全工程项目资金使用监督制度,实行资金专户管理,专款专用,切实保障项目资金效益与安全。

(四)建立工作协调机制。市政府采取例会或专题会议的方式研究市城投公司发展中的问题,市城投公司要积极加强与政府各部门沟通,协调配合,形成工作联动机制。

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为推进黄河三角洲高效生态经济区建设,加快调整产业结构,推动技术转移,促进科技成果转化,提升全市产业整体技术水平,根据《省技术市场条例》等有关规定,经市政府同意,现就加快发展技术市场提出以下意见。一、总体思.........
开题报告老师指导意见
发布时间:2023-08-06
指导教师审核意见能反映出很多问题,比如了解学生的论文进度等,对论文写作者是一种监督修正作用。开题报告老师指导意见篇一:该生对本课题相关的知识与理论研究比较透彻,参考了许多的文献资料,具有一定的研究价值。本课题结构合理,内容完整,主要观点突出,并且时效性强,是学生学习方向的延续,对于提高学生的能力有利。同意该课题开题。开题报告老师指导意见篇二:该生通过与课题组成员和老师充分讨论,参考了许多文献,确定.........
基层党风廉政建设意见
发布时间:2023-07-20
为进一步推进我镇年农村基层党风廉政建设,切实把我镇的农村党风廉政建设抓好、抓实,现根据省、市和县委有关文件精神,结合本镇实际,制定如下工作意见:一、创新载体,积极开展党风廉政宣传教育活动1、开展反腐.........
取消“两工”后农村基础设施建设怎么办
发布时间:2023-06-01
农村税费改革以后,不仅实行了轻徭薄赋的税收政策,而且农村“两工”也被逐步取消。一方面,“两工”取消后,急需该建的基础设施无法新建,另一方面,过去利用主渠道“两工”兴建的农村基础设施严重毁坏后又无力.........
取消“两工”后农村基础设施建设怎么办
发布时间:2023-02-05
本文关键字:取消“两工”后农村基础设施建设怎么办 农村税费改革以后,不仅实行了轻徭薄赋的税收政策,而且农村“两工.........
最新农村基础设施建设项目方案通用
发布时间:2023-08-05
确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候,我们需要为领导提供多种工作方案。那么方案应该怎么制定才合适呢?下面是小编帮大家整理的方案范文,仅......
加强高校就业指导课程建设的意见优秀
发布时间:2023-04-22
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?接下来小编就给大家介绍一......
关于加强政务诚信建设的指导意见解读
发布时间:2024-03-24
《关于加强政务诚信建设的指导意见》要求,要探索构建广泛有效的政务诚信监督体系。建立政务诚信专项督导机制,实施政务诚信考核评价。建立横向监督机制,各级人民政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,接受人民政协的民主监督。建立社会监督和第三方机构评估机制,实施区域政务诚信大数据监测预警。以下是查字典范文网小编给大家搜集的关于加强政务诚信建设的指导意见解读,快来看看吧。国务院日前印发《关于加强政务诚信建设.........
2023年开题报告指导老师意见 开题报告老师指导意见(模板18篇)
发布时间:2024-01-03
“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以......
最新指导老师对论文意见评语 指导老师对论文意见(通用12篇)
发布时间:2023-11-16
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下......
新城管委会“基层组织建设见效年”活动实施方案
发布时间:2023-05-16
为巩固“基层组织建设提升年”活动成果,深入推进基层组织建设全面进步,推动基层组织规范化、制度化、项目化建设落地见效,决定在全委基层党组织中开展“基层组织建设见效年”活动。为确保活动取得实效,特制订如下实施方案。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,按照中共xx省委《2018—2022年xx省基层党建工作规划纲要》关于加强组织建设的有关要求,以开展“不忘初.........
城乡网吧整合指导方案
发布时间:2022-10-19
一、指导思想按照“政府引导、企业主体、市场运作”原则,为深入贯彻落实“三敢”精神。转变网吧行业发展和管理方式,通过网吧整合连锁,促进网吧“规模化、联合化、主题化、品牌化”发展,解决网吧行业.........
清廉服务制度和基础技术设施建设中廉洁措施
发布时间:2023-01-10
一、坚持原则,实事求是,秉公办事,不徇私情。 二、不利用工作职权和工作便利为个人谋取私利。 三、守纪律、拒腐败,不接受当事人的吃请与馈赠。 四、严格遵守收费标准,不得擅自提高、降低或减免。 五.........
关于请求补助资金扩大教学规模加强基础设施建设的报告
发布时间:2023-04-09
关于请求补助资金扩大教学规模加强基础设施建设的报告xx省xx基金会: 近几年来,为了实现省级示范幼儿园的创建目标,我园全体教职工大力弘扬“三苦”精神,做了大量艰辛的工作,使园容园貌发生.........
基础设施产权制度变革国际经验
发布时间:2023-04-19
改革开放以来,民营资本进入诸多竞争性领域,但我国的基础设施领域仍是计划经济的一道坚固"堡垒"。随着我国市场经济体制改革的推进和世界其他国家基础设施民营化的示范效应,我国的基础设施国有化的"坚冰"正逐渐.........

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