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第一书记述职报告2016年【1】
一、村组织存在的主要问题
通过召开座谈会、走访调查、征求意见等形式进行摸底自查，xx村党支部主要存在如下方面的问题：
(一)组织制度形同虚设、不开展党组织活动。党支部委员会参加活动不到位。
(二)村两委战斗力薄弱，两委成员不认真履行本职工作，对工作职责没有认识到位。
(三)缺乏相关管理、规章制度。
(四)党员管理薄弱，党支部处于软弱、涣散状态;
(五)党员年龄机构老化，发展的年轻党员较少。
(六)无集体经济，党支部号召力不强。
(七)历史遗留矛盾纠纷突出，再加上部分村民思想禁锢，导致矛盾纠纷调解困难。
二、原因分析
一是制度执行不严，无号召力，召集人员参加组织活动、参加学习难度大，召开会议流于形式，缺乏针对性和可操作性，使党员干部感到无关紧要，对组织制度失去信心，形成恶性循环。
二是两委成员思想不统一、工作意识差，两委成员文化素质不高，另外报酬太低，不履行工作职责，工作软弱涣散。党员干部带头致富能力不强，党支部无号召力。
三是管理制度的执行无从下手。如值班制度，要求两委委员值班，他们没有报酬，全靠无私奉献，很难执行签到坐班。重大事项要执行会议议定制度，但参会人员都到不齐，会议的召开实际意义就大打折扣。
四是合并村后党员干部存在分派性的思想，形不成合力，加上在支部选举、村委会选举中的矛盾突出，两个片区党员协调不好，导致组织涣散。例如支委委员代忠云，为原安全村支部书记，并村后的临时支部书记，在选举中落选，个人思想不端正，该片区仅有的支委委员不履行工作职责，在村委成员中又无党员，导致该片区的党员凝聚力不够好。
五是发展党员较少，导致党员年龄结构老化，出现青黄不接的现象，在党的干部储备上缺乏人才。
六是经济发展滞后、村集体无集体经济，公益事业等靠要思想严重。无论什么事都希望政府解决，集体财产不用于搞基础设施建设。
七是历史遗留矛盾多，群众传统的守旧观念较重，不能开拓性地、前瞻性地对待矛盾和问题。
三、整改措施及整改效果
(一)切实加强软弱涣散班子整改。
一是采取了思想整顿和组织整顿相结合的办法，进一步整改，理顺两委成员间关系，增强班子整体功能，切实解决有人管事、能管好事的问题。通过对支委委员代忠云及个别党员的思想教育和谈心沟通工作，让支委委员履行职责，让个别党员带头示范，树立两个片区合为整体、抱团取暖的意识，促进两委的团结。二是采取培训教育等多种手段，对班子成员，重点是进行思想政治教育和岗位素质培训，组织党员、干部外出参观学习、参加农业实用技术培训，切实提高了党员干部队伍素质。七月初组织党员、干部60余人，到遵义会议会址、遵义最大的花卉基地遵义台湾村进行参观学习，通过参观学习，继承老一代革命先烈的遗志，发扬革命先烈的优良作风，借鉴学习遵义农业产业发展的先进经验，增强了党支部的凝聚力和发展集体经济、党员带头致富的信心。三是结合村干部素质提升工程，重视抓好村级后备干部培养工作。
(二)完善制度建设和阵地建设。
坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度。规范公章使用，形成支部、村委合力审核事项的制度。
(三)积极开展党的群众路线教育实践活动。
重塑党支部、村委会的形象。通过学习、查找问题、整改问题，纠正村干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风上的问题，让村干部从治庸提能力、治懒提干劲、治散提合力、治慢提效率、治浮提实效等方面转变过作风，提升干部形象。
(四)积极发展年轻党员。
把致富能手培养成党员，培育后备力量。针对该支部多年来未发展年轻党员的现状，选定年轻同志作为培养对象，通过培养和教育，培育成党员发展对象，实现年轻血液的注入。目前已经发展了6名年轻人为入党积极分子，均是在农业产业发展上有成绩的年轻人，转正3名年轻党员。
(五)理清发展路子，培育集体经济。
把党员发展成为致富能手，把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。通过市县镇计生协会的帮助，实施产业发展项目，激发群众发展经济、增加收入、改善生活的热情;目前已经向市计生协会申请产业发展项目一个，申请20万元免息资金，用于发展茶叶加工、桑葚种植200亩，有同泽公司、同泽农民专业合作社带头实施，采取协会+合作社+农户的方式，实施主体为20户计生户(其中独生子女户8户，双女结扎户3户，计生困难户9户)，带动100户。
(六)设置党小组，增强凝聚力。
针对安全片区党员的状况，配齐党小组，化解安全片区党员无头的现象，在安全片区成立一个党小组，由支委委员代忠云兼任小组长，组织开展党的活动，让党小组在该片区发挥作用，带动该片区与高峰片区打成一片，形成合力。
(七)积极化解矛盾，维护稳定。加大调解委员会、驻村工作组对矛盾纠纷排查化解的力度，组织人员调解，加大法律法规宣传，让大家思想逐步转换。结合维护稳定工作，现坚持每周研究稳定制度，确定工作重点，逐项解决存在的问题。驻村工作组入村积极排查调处矛盾纠纷，把化解矛盾、理顺关系作为xx村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。针对我村与林场接壤较多、林权纠纷不断、存在历史原因等情况，通过协调县林业局、扎佐林场等单位，由镇政府成立专门的协调小组，本着让利于民的思想，组织开展协调处理工作，即将解决困扰我村30多年的历史遗留问题。目前，通过调节委员会和驻村工作组排查矛盾纠纷15起，解决12起，正在解决3起。
四、下一步的打算
(一)继续强化党支部班子建设，坚持抓好党员活动。
一是严格制度，规范管理 。建立健全支委会学习、廉洁、民主生活会以及党日活动、目标化管理、民主评议、定期轮训等制度。坚持落实完善制度，实施管理从严从细;坚持定期召开支委会、党员议事会、党员大会;坚持每月一次党日活动，每半年一次党员培训，每年一次民主评议，尤其是支村委主干坚持每天晚上开碰头会，及时了解群众迫切需要解决的问题。
二是组织内容扎实，有针对性 教育培训
继续开展政治教育，重点进行政策、理论和法规学习，提高党员的政治素质，以党员的先进性带动群众。进行农业科技知识、市场经济知识教育，重点围绕农民致富、发展高效农业进行培训，使党员成为运用先进科学技术的带头人。
三是开展方法灵活，形式多样 的活动。
活动的内容不再单一，打破以往党员活动主要靠读文章、念报纸的传统做法，大量增加实用技术培训内容;场所不固定，以党员活动室为主，辅之以外出参观学习，让党员开眼界，扩视野;活动的方式不断创新，积极采取远程教育、典型教育、现实事例教育、文艺节目教育等使党员活动丰富多彩;活动的思路不断延伸，党员活动由理论学习向主题教育和办实事延伸，开展设岗定责、四创一奉献活动，努力把党员活动的效果落实到经济建设上。
四是资料齐全，记录完善
对入党积极分子、发展对象登记造册，坚持保存入党申请书，坚持做好党员大会、支委会、党员议事会等各种记录，党员活动记录和各种党建资料保存完善。
五是村里大事交由党员讨论研究，党员活动议大事
村里开展产业结构调整、改善基础设施、创办集体经济，支部首先让党员讨论，党员思想统一后，再进一步征求群众意见，然后付诸实施。让党员商议村里大事，党员权利得以体现，党员的意志得到尊重，参加这样的活动，党员的积极性很高。
第一书记述职报告2016年【2】
一、登门入户，了解村情民意
驻村后，在村两委的大力支持密切配合下，克服种种困难，认真细致地开展调查研究。根据农时安排，参与村两委干部座谈会，参与村两委工作会议，研究扶贫开发、民政救济、人畜饮水等工作。深入洛阳村寨角落、田间地头，走村串户倾心交谈，与村干部、村民拉家长、谋发展。走访所在村老干部、老党员、经济能人、退休教师等，基本掌握了我们村的自然资源、社会资源、人力资源、教育资源，对群众的疾苦，老百姓的要求一一记在心头，也从中了解分析本村致贫、致困、制约经济发展的原因，做到边调查研究，边宣传党的支农惠农政策，边思考探索帮扶方案和措施。按照组织部和乡党委政府的安排部署，围绕今年的工作主题，确定了驻村工作的目标：一是帮助发展村集体经济;二是帮助村民解决热点难点实际问题;三是走家串户访疾苦，提高群众满意率;四是本合村党支部开展组织建设和精神文明建设。
二、谋篇布局，做到履职奉献
为了使一年的驻村有所作为，我给自身的工作定位是：出思路，出点子，对党务村务决不大包大揽;抓协调，抓沟通，对热点难点问题不回避不拖延。凡是村里涉及村民切身利益的重大事项，都采取一事一议制度进行集体讨论研究，达成共识。针对我村地理位置较偏、人员素质较差，外出务工人口多，群众等靠要思想较重等现实情况，在村党支部书记的带领下，加强班子内部团结，交心通气、搭成共识、形成合力。在控辍保学、新春慰问、扶贫开发等工作中，转变思想观念，努力工作。一是配合完成了村务公开栏建设，把村里大小事情一律张榜公布。将村干部置于群众的监督之中，打消群众的疑虑;二是公开自己的工作信息，方便群众第一时间找到自己;三是严格要求自己，廉洁自律;四是到有关部门争取项目、向有关领导汇报工作，多次与村两委干部一起跑项目，培养村两委主人翁意识和工作能力;五是积极协调资金3000元，用于支持村级集体经济发展;
三、定分止争，维护一方稳定
牵头组织开展各个阶段的维护稳定工作，实现了零非访的既定工作目标。我从整合综治资源、提升工作能力入手，致力于创新调处方法，全面化解村内各类矛盾纠纷，多次做到小事不出村，大事不出乡，保持零信访，确保村内的和谐稳定。1月26日，积极争取谢乡长的支持，组织村支两委、群众代表、人大代表等召开专题会议，以组为单位一一审议表决通过了全村低保户申报问题。审议中坚持原则、坚持标准，不搞个人照顾，得到群众的积极支持和热情参与，全村评定的低保户未有村民群众提出异议，消除了村民何某对低保问题的一贯偏见。多方协调、调解村民王某、吴某等反映农网改造损坏农作物等矛盾。
四、培育产业，加快结构调整
调整种植结构是实现农民增收的有效途径。根据洛阳村地理位置、土质特点，我在村两委会议提出自己新的思路：大力发展果树种植，加快推进烤烟生产，试验推进养心菜等特色蔬菜种植。为了更好地调动村民的种植结构调整意识，拟于近期组织村民到红枫湖镇、暗流乡等参观特色蔬菜种植，了解公司+农户+农村信用社的合作模式，逐步与温氏、大发等养殖企业实施订单养殖，增加群众的收入。
五、统筹结合，配合同事工作
按照市委的安排，我单位今年有三名同志分别在王庄乡驻村工作，分属在洛阳、罗田和后坝三个村挂任村干部。作为政法委的一分子，我坚持做到驻村不分家，工作一起抓，与其他两名同志一道深入到三个村，进村入户，开展工作。利用所在禁毒办的工作便利，出资2万元在阳光家园组织生产200余套迷彩服，于春节前送到乡政府。积极组织单位同事捐款，为后坝和洛阳村购买了电脑桌和沙发，同时还为两村干部每人购买了一套青花瓷优盘和中性笔。积极向领导汇报，争取支持向三个村每村给予2000元计划生育补助费。协调10吨水泥用于后坝村卫生室硬化，还出资为此安装防盗窗。
回顾近半年的驻村工作，实践让我深刻的认识到：搞好调查研究，是做好驻村工作的基础;为群众办好事实事，是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。虽然取得点滴成绩，但是离领导的期望、群众的满意还有一定距离，存在学习不够刻苦、对驻村工作理解不够深刻，工作方法不够灵活多样等问题。
第一书记述职报告2016年【3】
在过年的20xx年，我紧紧围绕选派工作六句话要求，按照确定的林业富村、农业稳村、特色产业兴村发展思路，在选派单位、杜村乡党委、政府的坚强领导下，在全村广大党员、群众的紧密配合下，团结一致，带领群众战胜洪灾、排难前进，各项工作都取得了阶段性成果，较圆满完成了年初制定的工作计划，实现了基层组织进一步加强、集体经济进一步壮大、基础设施建设进一步巩固、人民群众的安全感进一步增强的目标。
在全村人民的努力下，去年我村荣获了全国计划生育协会村级先进单位光荣称号(全市村只有一个);民兵工作被县委、县政府、县人武部联合授予村级民兵营规范化建设先进单位;农村基层组织建设、农业产业结构调整、灾后重建、社会治安综合治理、计划生育等工作分别被杜村乡党委、政府授予先进单位。我本人也被乡党委政府授予优秀村干部。现将全年工作汇报如下：
一、加强党的建设，党支部战斗保垒作用进一步显现。
1、加强了制度建设。一年来，我按照要求完善了党支部的学习制度、支部工作制度、发展党员、缴纳党费制度和《党支部三会一课制度》等各项规章制度，党员领导干部每年进行一次民主生活会，主动开展批评与自我批评，使党内生活制度化、规范化。在重大事项决策时坚持民主集中制原则，经集体讨论研究决定，全体党员同志党性意识得到进一步加强。去年3、4月份，我村还到新河、杨田、庙前等乡镇兄弟村进行了学习，借鉴了先进经验。并先后邀请了村里老干部、致富能手就如何加强村班子建设、如何带领群众致富进行了培训，切实提高了村两委班子驾驭全局的能力。
2、做好新党员的发展工作。按照党组织坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展的原则，始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。党支部针对青年特点，开展以传帮带为主的工作方式，对符合条件的优秀青年及时列入入党积极分子加以培养和教育，并为他们成才创造良好的发展空间，在政治上高要求、工作上严标准。20xx年发展党员1名，吸收预备党员1名，并培养入党积极分子。严格张榜公示，此举使我村党组织得以发展壮大的同时，还使村支部党员发展工作走向透明化、制度化轨道，得到了群众的拥护。
3、完成了新村部建设。在老礼堂院内新建了占地面积130平方米，建筑面积400余平方米，总投资近35万元的新村部。在改善村里对外形象的同时，也方便了群众办事，提高了为民办事效率。
4、创先争优，访民情、听民意、解民忧、惠民生，小学教等专题活动开展有声有色。在创先争优活动中，我把发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用作为创建的一个突破口，以落实五个好、五带头为主要任务，确定创先争优抓机遇，难点村情得改变为主题的活动内容，在全村党员中开展了我参与、我承诺、我奉献、我光荣公开承诺活动，现场签订争创先进基层党组织和争当优秀共产党员承诺书55份，并结合 难点村治理工作，征求到5条深入开展创先争优活动意见。为将创建工作引向深入，争取农业工作主动，实现农业增效、农民增收，村党支部把农业摆到各项工作的首位，在春耕生产中，村党支部积极与农技部门联系，党员干部带头进行水稻品种改良，发展金优463、国丰一号等优良水稻品种600余亩，亩均增收100多元。与此同时，村党支部利用当地丰富的毛竹资源，引进了公司+农户方式经营的竹夹加工项目，该项目不仅使农户人均月增收700元，而且改变了过去妇女没事做，打牌摸麻将的不良风气。另外，我还充分发挥选派项目资金酵母放大作用，对我村扁担山300亩低产林进行重植改造，为村集体发展注入了强大动力。
在访民情、听民意、解民忧、惠民生专题活动中，我村首先成立专题活动领导小组，将全村16个村民小组划分成7片，两委成员每人确定联系一片，并明确每人联系一户以上困难户，重点帮扶。与此同时，结合实际，制定了符合村情的详实、细致、具体的实施方案，确定了以村干部进组入户、排忧解难暖民心为主题的活动内容。在活动中，我村还注重活动的针对性、活动的实效性、活动的创新性，进一步创新思路，把专题活动与当前开展的创先争优活动、20xx年度小学教活动等村重点工作结合起来，得到了县乡工作组的肯定。
在党员干部主题教育活动中，我村结合村情，制定了细致的实施方案，确定活动主题为用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活，主要是组织广大党员干部认真学习贯彻了党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，准确把握全会确定的十二五时期发展的主题、主线、主要目标和主要任务，充分激发创先争优的内生动力，切实在加快灾后重建上明确新目标、取得新突破、迈出新步伐，为加快全村发展做出新贡献。
二、大力发展村级经济，难点村面貌得到进一步改善。
通过治软(切实加强基层组织建设)、治乱(深入推进村务公开和基层民主政治建设)、治贫(大力发展村级经济)、治本(建立长效机制)等，有计划、有步骤、有重点地难点村治理，农村基层干部群众民主法制意识得到明显提高，村务公开和民主管理等各项制度健全并得到了有效落实，村级组织更加健全有力，农村各项事业得到健康长足快速发展，全村各项工作走在了全乡前列。并在去年5月份，作为县里备查村，得到了省委督查室领导的肯定。我村难点村治理工作具体做法被《江淮》杂志20xx年第2期刊用。
一是完成了78洪灾倒房户重建工作。在去年78洪灾中，我村发生多处大面积山体滑坡和泥石流灾害，造成30余间房屋倒塌，50余户农民住房严重受损，10公里道路和2000米水渠冲毁，3座桥渠倒塌。上级关心支持下，我村争取到了市级地质灾害点安置新区建设项目，在村庄集中区划拨20亩土地作为安置点，共安置农户31户。针对17户低保户，村集体出资统一建设占地40平米的平房，配套基本生活设施，供其居住。今年春节前，我村作为全市仅有的6个安置区之一率先让灾民搬入了新居。去年市领导方西屏、施建华、章霞升及县领导晁新、王春生等多次深入我村指导。在今年1月31日灾民乔迁之时，方西屏市长到安置区访民情，村里工作得到了他的肯定，他还与老百姓共进了中餐。
二是引进了总投资2200万元的制鞋企业。利用村里空闲的大礼堂，采取租赁的方式从福建引进一家制鞋企业。该项目的落户，一期不仅解决了村里及周边120名富余劳动力就业，(人均月收达到1200元)，而且每年仅租金就给村集体增收近2万元。
三是收回黄栗排山场。提前23年成功收回了黄栗排山场经营权，给村集体增加收入近80万元，为村集体发展注入了新的更大的活力。在操作过程中，我紧紧抓住被确定为难点村和开展的阳光村务工程的机遇，特成立了由村委会主要负责人为组长，以老干部、老党员、村民组长、村民代表为成员的黄栗排山场收回操作领导小组，专门与对方谈判，并严格按照四议两公开的程序，通过党支部会议提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，做到决议公开、实施结果公开，赢得了群众的支持。为进一步增加阳光透明度，我村还邀请县招标局进行公开拍卖，实现了村集体利益最大化。有了这笔资金，全村的基础设施建设如火如荼，目前，全村16个村民组共修建进村、进组、田间、进山林道路近20条，解决了群众生产生活行路问题。我村第5、6组修建的林间道路长5里，路基宽10米，不仅近700亩山场林木的价值有了极大提升，而且村正在着手引进皖南土鸡养殖项目，进一步增加群众收入。
四是已引进项目的带动作用加大。去年上半年我村成功引进竹夹加工项目，在专题活动中，主动与企业负责人联系，将项目落实到千家万户。目前全村已有100多人从事这项目工作。与此同时，在乡政府的关心下，引进落实了180亩烟叶种植项目，该项目在培养壮大了农民经济人队伍、实现村民增收的同时，也给村集体带来了一定烟税返还。另外，为了解决在走访中群众反映致富难问题，还从县粮食局引进了80个科学储粮仓，直接为农户节约资金近2万元;从水务局引进小农水和农饮项目，完成村头150米河渠修建，解决了400多人口饮水难，完成了小二型水库除险加固工程;从文体局引进农民健身活动场所建设项目，丰富了群众文化生活。
三、全面完成三资清理工作，阳光村务得到进一步规范。
我村高度重视三资清理，积极行动，把此项工作摆上重要议事日程，作为一项政治任务来统一思想，做到了领导组织到位，责任明确到位，规范操作到位，工作落实到位。村里专门成立由村党支部第一书记任组长，村党支部书记、村委会主任为副组长的领导小组，下设办公室，并从老干部、老党员、村民代表、村民组长中抽调人员，具体负责组织实施。同时，还从村民中推选出威望高、公信度强、能力全面的人员成立xx村阳光村务工程建设核实评估领导小组，专门从事三资清理监督管理。另外，还积极组织领导小组成员参加乡里开展各类三资清理培训活动，让领导小组成员了解政策，明确重点，掌握清理工作的程序和操作方法。通过清理，我村先后化解债务12万元，收回债权5万余元。
