局招商引资工作总结

（一）总体情况今年1－6月份，全县共引进项目75个，实际到位资金8.9亿元，其中1000万以上项目到位资金4.9亿元，完成全年任务的60%，实现了时间过半，完成任务比例过半。今年以来新开工建设的重点招商引资项目有：“四百”工程一期、齐鲁味精集团新上多功能塑料薄膜项目、华鲁制药公司袋装输液生产线项目、华鲁制药公司新上合成输液袋生产项目、信乐味精公司新上年产10万吨硫酸项目、信乐味精公司复合肥项目、美达纺织公司电脑刺绣项目、1200米商业步行街开发项目等。

（二）主要做法1、修订文件，兑现政策。

今年上半年，我们组织召开了由各乡镇、县直各部门及各企业参加的全县招商引资动员大会，对原来的招商引资考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了重新修订、完善，对XX年项目引荐人按照政策给予奖励兑现，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现，给投资者以鼓励，给引资者以奖励，形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面，为全年工作的开展奠定了坚实的基础。

一是继续实施“一把手工程”。工作调度到“一把手”，奖惩兑现到“一把手”。二是分解目标任务。在全县目标考核办法中，提高了招商引资工作在各项工作中的比重，促使各单位把招商引资纳入日常工作范围。使乡镇、部门和企业普遍感到招商引资责无旁贷，把全县党员、干部、职工推向招商第一线。三是兑现奖励。每年初，都对招商引资引荐人给予表彰奖励，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓地表彰，大力激发了各级、各部门想招商、议招商的积极性。四是强化调度，加强督促。坚持实行了“三分之一”工作机制，月调度、季通报、半年观摩评比、年终奖惩兑现制度。

2、初步建立了县级领导分包重点招商项目制度。为进一步推动招商活动扎实有效开展，初步建立了县级领导分包重点招商项目制度，实行招商全过程管理。凡新开工一个重点工业项目，都由一名县级干部分包，分管领导人都在工地设立办公室，做到工地建到哪里，领导人的办公桌就搬到哪里，确保拿出2/3以上的精力放在项目建设上。每月至少召开一次项目进展调度会，听取包保重点项目的领导和企业负责人汇报，分析问题，研究对策，帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题，督促企业加快项目建设。

3、不断突破新的招商领域今年通过不断拓展招商领域，实现了农业、商贸、城建开发等领域招商引资的新突破。在农业方面，我们引进了圆铃大枣无公害生产与产业化开发项目，该项目总投资1000万元，已到位资金520万元。在商贸流通领域，我们引来了上海华联超市、上海联华超市、浙江中大家具商场等各类大型超市6家。在城市建设开发方面，我们完成了茌东引水、枣乡街、振兴路开发、人民广场、天然气管网、美丽华酒店等一大批招商项目的建设。

4、小团组招商和网络招商成效明显。今年以来，我县紧紧抓住赴南方发达城市招商的机会，逐步走开了小团组、多批次、专业化外出招商活动的路子。先后由县级领导同志带队外出20余次，签订合同项目26个，合同引资额8.5亿元，其中有18个项目已开工建设。今年4月份以来，我们以聊城市网上经贸洽谈会为契机，集中力量，精心组织，实现了网络招商工作的新突破。自洽谈会开幕以来，网上洽谈1000余人次，达成合作意向13个，外商来我县实地考察已达20余人次。

5、把招商引资与招才引智结合起来，引进了一批职业经理和专业技术人才。鑫鑫铝业公司引进6名韩国工程技术人员后，改进了生产工艺，产品档次和质量迅速提升，打入了韩国市场。

二、存在的问题今年以来，虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：

1、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。

2、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。

3、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各级各部门积极运作组织招商引资，而大多数企业招商引资的意识不强，主动性差，缺乏招商引资的动力机制，

上经贸洽谈会为契机，集中力量，精心组织，实现了网络招商工作的新突破。自洽谈会开幕以来，网上洽谈1000余人次，达成合作意向13个，外商来我县实地考察已达20余人次。

5、把招商引资与招才引智结合起来，引进了一批职业经理和专业技术人才。鑫鑫铝业公司引进6名韩国工程技术人员后，改进了生产工艺，产品档次和质量迅速提升，打入了韩国市场。

二、存在的问题今年以来，虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：

1、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低，投资结构不尽合理，低水平重复建设的问题比较突出，不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破，但数量不多，技术含量也比较低。

2、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。

3、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各级各部门积极运作组织招商引资，而大多数企业招商引资的意识不强，主动性差，缺乏招商引资的动力机制，缺乏开放意识和市场竞争意识。

4、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用，使得企业贷款难，融资渠道少，导致资金到位、项目引进的难度增大。

·团委下半年工作计划 ·学校下半年工作计划 ·企业下半年工作计划 ·乡镇下半年工作计划

三、下步工作打算

（一）不断改善投资环境，努力构建招商引资的强磁洼地。

一是要从影响投资和发展的突出问题入手，以创新机制和完善制度为突破口，切实落实首问责任制、限时办结制、投诉受理制等制度；转变政府职能，简化审批事项和办事程序，提高服务水平。

　二是要将“诚信”贯穿于招商引资各个环节，无论是主管领导还是一般干部，在接触之初吃透政策，谨慎承诺；在签约之后要落实政策，履行承诺。坚持依法行政，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，促进投资环境的改善和优化。

三是要树立强烈的亲商意识，提高行政效率，提升服务质量，持之以恒地抓好各种环境建设，努力为客商营造一个公平竞争的市场环境，公正的法制环境，稳定的政策环境和高效的服务环境，使引进的项目迅速建设投产达效。

四是各相关部门要放下架子、沉下身子，强化服务职能，切实深入到已落户的企业中去，进行走访调查，真正帮企业协调解决一些问题。同时，要做到言必行，行必果，为投资者不折不扣地落实各项招商引资优惠政策，使投资者能够得到实实在在的实惠，真正实现项目前期以诚信为本招商、项目中期以优质服务招商、项目后期以良好的环境招商、项目建成后以规范化管理安商的招商引资良性循环。五是加大招商引资的定期督办、调度和检查力度。要通过项目调度会及现场办公会的形式，及时协调解决项目引进过程中遇到的问题。

（二）抓好重点招商项目的建设。

一是集中主要力量，加大“四百”工程的建设力度，重点是二期60万吨氧化铝项目，投资1.5亿元的液碱项目，投资2亿元的200万吨水泥项目。二是抓好华鲁制药公司合成袋装输液器项目、信发旭泰公司合金铝及电气开关项目、信达公司年产100万吨合金铁生产项目，促其尽快建成投产。三是加大工作力度，抓紧1200米商业步行街建设。

（三）以小团组招商为主要方式，逐步扩大外出招商成果。一是以鑫鑫铝业公司为窗口，扩大与韩国的交流与合作，争取在韩国引进一批工业铝材加工项目。二是抓好紧固件园区建设，力争年底有5家以上紧固件企业落地。三是进一步扩大与温州、萧山、宁波等地的往来和交流，筹建浙江工业园区，力争使农药、水泥、不锈钢生产等几个项目落户茌平。

（四）千方百计解决制约外商投资的难点问题。一是突破用地瓶颈，创造引资空间。盘活土地存量，用好现有闲置土地、用好荒废土地，本着宜征则征，宜租则租，宜股则股的原则，解决好土地问题，确保招商引资项目建设用地。二是突破融资瓶颈，服务项目建设。通过建立和完善信用担保体系、信用评价体系，提高企业信誉，千方百计争取金融部门信贷支持，积极争取国家、省、市一系列用来扶持中小企业发展的各类基金和扶持资金。

（五）大力引进各类人才，提升现有企业的档次和水平。选择一部分密度板和铝加工企业做为试点，着力从浙江、广东引进一批职业经理和高级技术工人，进行合资、合作或委托经营，利用他们先进的经营理念和生产工艺，提升我们的管理水平和产品档次，抢占市场至高点，扩大茌平在全省、全国的影响

总之，今年我县的招商引资工作形势还很严峻，但同时也面临机遇和挑战，需要创造性的开展工作。我们相信，有县委、县政府的坚强领导和全县上下的共同努力，今年的招商引资工作一定会实现新的突破。

XX年上半年招商引资工作总结今年以来,全县各级各部门，把招商引资工作作为“天字号”工程来抓，按照县委、县政府的统一部署，精心组织，狠抓工作落实，招商引资上项目成效显著，达到了时间过半、任务过半的总体要求。上半年，全县共引进项目434个，实际到位资金10.4亿元，其中一产项目27个，项目资金4054万元，占3.9％；二产项目274个，项目资金59276万元，占57％；三产项目104个，项目资金23297万元，占22.4％;专项资金项目29个，项目资金10433万元，占10.3％;金融贷款6645万元，占6.4％。按投资规模划分，300万元以下的项目328个，300--499万元的项目47个，500--999万元的项目37个，1000万元以上的项目22个。

总结分析上半年全县招商引资工作，有以下几个特点：

一、加强组织领导，工作指导思想明确今年招商引资任务较往年重，甚至是超常规的重。全县各级领导解放思想、高度重视，始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓，变压力为动力，不等不靠，想方设法，创造性地开展招商引资活动，做到招商引资领导、时间、精力、物力四集中。县委、政府多次召开招商引资工作促进会、现场会，县招商引资工作领导组经常召开专题会议研究布署招商引资方面的具体事宜，有力地推动了全县招商引资工作的开展。各乡镇、县直各单位都成立了由一把手任组长的招商引资领导组，把招商引资工作摆上了重要议事日程。通过半年的工作努力，目前全县上下已达成共识，招商引资是夏邑经济发展的第一要务，是必然选择，也是唯一选择。只有大开放，大招商，夏邑才能大发展。

二、广泛宣传发动，营造浓厚招商氛围XX年为夏邑招商引资年。新春伊始，我县把2月份定为招商引资宣传月，采取多种形式大张旗鼓地宣传招商引资，在县城及乡镇主要街道悬挂条幅，刷写墙标，广播电视台连续播放县委、政府主要领导关于招商引资的讲话录音，在县电视台开辟夏邑《招商之窗》专题栏目，及时报道全县招商动态，展示夏邑招商成果。通过宣传发动，招商引资的重要性和必要性已深入人心，从而在全县形成了人人议招商、人人谋招商和人人创造投资环境、人人参与招商引资的浓厚社会氛围，尊商、亲商、富商、安商的社会意识初步形成。

三、方法措施有力，激励约束机制健全为保证全县招商引资工作任务的圆满完成，调动广大干部群众招商引资的积极性，县委、政府先后出台了《XX年招商引资目标管理考核奖惩办法》、《XX年招商引资目标管理考核奖惩办法的补充规定》、《关于进一步加大招商引资工作力度的意见》等文件，与各乡镇、县直各单位签订了招商引资目标管理责任书。县招商引资工作领导组下发了《关于进一步做好XX年招商引资目标管理考核工作的通知》、《关于XX年招商引资活动的意见》和《关于中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈签约项目督查落实的意见》等文件，对全县500万元以上重点项目逐一建立指挥部。招商引资实行信息周报、进度月报制度，采取每月一督查、一通报，半年初评、年终总评的办法，督查考核结果在县电视台公布。招商引资激励约束机制的建立和完善，使各级干部思想上变要我招商为我要招商，工作上变“催收催种”为“抢收抢种”。

四、开展招商活动，工作取得明显成效今年，我县确立了以活动为载体，以活动促招商的工作思路，全年共安排31项招商活动。春节前，我县成立了外来客商商会和外商投资咨询服务中心，并举行了外商代表春节团拜会；新春刚过，特邀美籍华人杨懋慈先生举办了国际经贸知识讲座；2月份，开展招商引资宣传月活动；3月份，召开了干部创业锻炼现场会，并组织开展了进一步解放思想大讨论；县委、政府两次组织各乡镇、县直单位主要负责人赴重庆市回龙坝镇和山东省邹平县参观考察纺织业；组团参加了第三届中国河南国际投资贸易洽谈会和中国·商丘第三届木兰文化节暨经贸洽谈会，成功举办了中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨投资贸易洽谈会。通过以上一系列重大招商活动，宣传推介了夏邑，提高了夏邑的知名度，增强了夏邑的影响力，签约了一大批合同，引进了一大批资金，落地了一大批项目，使我县招商引资取得了历史性的突破。尤其是中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会期间，共邀请与会客商400余人，签约项目186个，签约金额21.3亿元。

总之，上半年招商引资工作，无论从数量上、还是从实效上，全县较往年均实现了跨越式发展，有了长足的进步。根据上半年招商引资考核结果，完成任务较好的乡镇、县直单位有：济阳镇、骆集乡、会亭镇、郭店乡、罗庄乡、火店乡、李集镇、民政局、医药局、农委、劳动局、商业局、计生协、纪检监察、农业局、教体局、乡企局、人事局、技监局、政府办、考评办、财政局、城管局、农机局、财委、政研室、残联、体改委、建设局、国土局、招商局、审计局、经贸委、农发行、科协、计生委等单位。

在肯定取得成绩的同时，招商引资工作中存在的问题也不容忽视，主要表现在：一是缺少投资规模5000万元以上的大项目；二是科技含量较高的项目较少，部分新上项目质量不高；三是直接利用外资还是空白，形势十分严竣；四是工作进展极不平衡，考核分数较好的单位达100分以上，差的不足40分，至今尚有烟草局、盐务局、信访局、中行、农行、财险公司等6个单位招商引资依然空白；五是个别单位存在引资弄虚作假、以小充大，项目拼凑挂靠、以旧充新等现象，不是积极招商引资上项目，而是想方设法找项目。

下步工作建议1、7月中旬召开上半年招商引资工作总结会议，表彰先进，惩罚后进。2、落实三分之二工作方法，建议县委、政府主要领导带队赴沿海地区开展招商活动。同时，配合市委、市政府主要领导近期赴沿海五个区域的招商。3、迎接7月底全市第二季度招商引资巡回现场办公会。4、8月上旬，在骆集乡召开一次乡镇招商引资现场会。5、重点抓好工业项目的招商引资，尤其是农副产品深加工型和劳动密集型项目的引进和建设。6、继续加强对中国（夏邑）第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会签约项目的督查工作，保证签约项目尽快实施。7、努力完成直接利用外资任务400万美元。8、认真组织好下半年招商引资各项活动，重点是组织参加9月上旬的厦门中国投资贸易洽谈会、10月中旬的深圳中国高新技术产品交易会、10月上旬的县重点高中成立20周年校庆活动及9月下旬的外商代表中秋节座谈会。9、继续加大争取国家项目资金的力度。10、继续加强组织领导，强力推进招商引资工作。坚持实行招商引资信息周报、月督查通报制度，严格考核奖惩，确保全年招商引资任务的完成。

XX年，在市委、市政府的正确领导下，市招商局办认真贯彻全市招商引资会议精神，克服“非典”疫情带来的负面影响，开拓进取，扎实工作，积极开展“招商引资项目年”活动，坚持突破性发展招商引资经济，招商引资工作呈现出良好的发展态势，全市对外开放程度进一步扩大，招商引资工作取得了新的工作成效。一年来，全市完成招商引资18亿元，占年计划下达任务14亿元的128％。其中，利用外资完成4500万美元，占年计划市下达任务5000万美元的90％。占省下达任务4000万美元的112．5％。

一、工作开展情况

1、健全机构，强化措施，完善招商机制。为了营造大招商，大引资氛围，拉动地方经济快速发展，市委、市政府高度重视招商引资工作。一是将“招商办”直接归口市政府管理，并落实人员编制和专项经费。二是成立招商引资工作委员会，市委书记任主任、市长任第一副主任，政府分管秘书长任招商办主任。各县市区随后参照市里的作法，也成立了由党政“一把手”挂帅的工作领导小组，对过去组建的招商局（办）进行了调整、充实，进一步明确了工作职责、工作目标和体制，各乡镇也组建了专门的招商专班，形成了市、县、乡三级完善的招商机制。三是将招商引资工作纳入政府目标责任制管理，市政府与各县市区和市直各有关部门签订工作目标责任状中，单独列出招商引资责任目标，组织部门考察干部时，将招商引资工作好坏、成绩大小、能力强弱作为提拔的重要依据。四是加大跟踪督办力度。及时掌握招商引资项目的洽谈、签约和建设进度，及时编发招商引资简报，做好统计报表汇总和通报工作。对全市重点招商引资项目，严格实行“一月一提醒，两月一督查，三月一通报，半年一小结，全年一考核”制度。一年来，市委、市政府多次召开项目建设协调会，及时为客商解决各类矛盾问题，并形成会议纪要，严格检查督办，发现问题及时查处。

二、大员上阵，广辟门路，创新招商手段。在书记、市长的高度重视下，全市上下XX年掀起了大招商、大引资的热潮，坚持做到了“三个并举”，即国内、国外招商并举，资源、资产并举，引资、引智并举，积极采取招商引资、股份融资、政策筹资、立项争资、公益投资、信用借资、合作集资的方式，广开招商门路，积极探索资源换项目、资产换资金、市场换技术、政策换发展的招商引资新路子。一是走出去招商。市委、市政府主要领导先后率领招商团，专程前往上海、广东、深圳、浙江、北京、香港、韩国、日本，参加一系列招商引资项目洽谈会。二是利用节会招商。通过××文化节、××避暑节等举办经贸洽谈会。三是采取网络招商。建立政府招商网站，将全市招商引资储备项目在网上公布，面向世界广招客商。四是积极推进委托代理招商，在全国大中城市聘请300多个招商委托代理人，使他们成为我市招商引资的信息联络员。由于注重了项目招商、专班招商、派员招商、网上招商、“三情”（亲情、友情、乡情）招商和以商引商等多种方式方法，XX年，全市招商引资工作形成了“政府引导、部门服务、企业招商、各方参与”的可喜格局。

三、依托资源，科学储备，打造招商特色。我市有得天独厚的旅游资源，是全国著名的四大特产之乡。近年来，在市委、市政府正确领导下，全市在“四乡六业”基础上，每个县市着重发展一个支柱经济，在国内都已享有了一定的知名度。我市的工业，依托资源优势也形成了以苎麻、医用卫材、涂附磨料、森工半材加工、黄金首饰加工为主的八大支柱产业。XX年，我们按照市委、市政府的要求，把招商引资作为加快地方经济发展的突破口，围绕资源上项目，依托项目兴产业。首先，注重了项目的科学储备，建立了对外招商项目库。项目库围绕市委、市政府“四乡六业”的发展战略，立足特色资源开发和发挥地方产业、存量资产优势，进一步明确全市招商引资项目建设目标，突出抓住工业、存量资产、资源优势、高新科技四个招商引资重点，为超前性、系列性、可操作性科学开发利用我市丰富的矿产、能源、旅游资源做了大量基础性工作。如××县核电项目，99年开始申报，今年我们又收入项目库进一步申报，这个项目可能5年、8年才能投产，但现在就不松懈地抓，相信总有一天会成功。二是加强生态农业项目的申报。狠抓了以退耕还林、天然林保护、农村中级电气化建设、世界农业之窗、绿色通道建设等为主的农业项目的申报和建设。三是围绕地方优势抓招商。如××区依托旅游、竹木、桂花、矿石、牛奶和历史文化优势，成功引进外资开发××湖，使十多家卷板厂、竹板厂、竹筷厂、竹制品厂、煤矿、钒厂、水泥厂、电厂及其它开发项目落户乡镇；××县依托旅游、和“四石”“四电”优势，重点抓了××景点扩建、隐水洞开发、××山旅游开发、风电开发、干法造纸、石材工业园和以××低碳硅铁为主的冶金工业园区的规划和建设；××县则以廉价的水电和产业化的雷竹基地优势，全年吸引了20多个客商和十多家省直单位来当地投资兴业，开发资源；××县利用资源优势实现县域经济扩张，全年招商引资项目132个；××市以丰富的水电资源，成功地引进了香港华润集团、大诚集团、深圳量科投资有限公司等一大批实力雄厚的集团公司到该市大投资；××县通过把本地优势资源、优势项目与外资嫁接，吸引了一批又一批外商带资金、带技术来该县投资各类项目共87个；××开发区利用区位优势，全年也新引进和续建项目38个。全市招商引资工作依托资源优势取得了明显成效。

四、优化环境，营造氛围，增强招商活力。一年来，市委、市政府始终把改善环境作为扩大对外开放、突破性开展招商引资的治本之策来抓，着力在营造规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境、周到优良的服务环境和优美舒适的人居环境上下功夫。一是制定优惠政策。XX年市政府在过去已有优惠政策的基础上，制订下发了《市人民政府关于进一步鼓励投资若干政策的规定》，同时配套出台了《损害经济发展环境的六条禁令》、《市直机关引进项目奖励办法》、《招商引资专项资金管理办法》、《加快县域经济发展若干问题的意见》等等，为进一步优化环境奠定了良好的政策基础。二是落实软环境建设责任状。市政府在年初与各职能部门签订软环境建设责任状，各职能部门就各自的服务内容、标准、程序、期限等向社会公开承诺，全力提供优质服务，简化办证程序，税费上尽量予以优惠。三是成立四个服务中心，促进政务提速。在市直和各县市区相继成立行政服务中心、多功能招投标中心、会计核算中心、经济环境投诉中心，将与招商有关的职能部门集中进中心，简化办事程序，降低收费标准，坚决取消不合理的收费，实现了“一站式”办公，“一条龙”服务，“一个窗口”收费，“一条通道”受理投诉，赢得了外来客商的好评，堵住了乱收费的源头。四是进一步健全和完善社会信用制度，严厉打击逃废赖债行为，使我市城市信用形象大为提升。在全市上下营造了人人思发展、求发展、谋发展的良好氛围，形成了人人尊商、亲商、重商、护商的良好局面，呈现出蓬勃的招商活力。

五、发挥职能，夯实基础，致力招商服务。作为新成立的隶属于市政府的招商引资专职机构，一年来，我们在十分注重自身形象、素质提高的同时，充分发挥职能作用，花大力气夯实招商基础工作：一是加强业务培训。通过组织自培和选派干部外出学习，不断提高队伍业务水平。二是发挥职能，当好参谋。认真开展项目收集、甄别、论证、储备工作，编制《××市招商引资项目册》和《××市投资指南》，建立招商引资项目库，掌握各类信息资源，及时向领导反馈有效的项目资料信息和可行性建议，为领导决策提供参考。四是抓好跟踪服务，帮助客商解决问题。建立了落户客商跟踪服务档案，经常与客商保持联系，询问情况，征求意见。对客商来人、来函、来电咨询，我们都热情、认真、及时予以答复。对客商遇到的问题和困难，我们及时同有关部门联系，帮助协商解决，尽量让客商满意。为了把全市招商引资重大活动、重大项目进度、各县市区招商引资好的经验和作法及时通报给客商，我们还创办了《招商引资简讯》，全年共编发14期。五是加强项目的宣传、推介和引进。通过筹划和组织一系列重大招商引资活动，如赴浙江台州招商活动、××省（日、韩）招商引资洽谈会、鄂港经贸洽谈会、中国第四届××文化节经贸洽谈会、××山第四届避暑节经贸洽谈会等，使一个个项目信息走出我省，一批批资金注入我市。六是切实抓好“非典”防治工作，做到了防“非”、招商两不误。

二、招商项目的运行态势

XX年我市的招商引资工作发展势头强劲，呈现出以下运行态势：

1、招商引资项目逐步向园区推进。园区是招商引资的重要窗口和载体，各县市区在抓好招商引资的同时，积极加大园区建设力度，引导招商引资项目向园区推进，已形成规模效应，推动招商引资工作获得实质性进展。目前，开发区工业园、青山工业园、黄金工业园、皮件工业园、纺织工业园、铁柱工业园、冶金工业园等已初具雏形，招商引资项目正在向园区推进。XX年，全市招商引资竣工、在建项目480个，其中有320个项目落户园区，已成为当地工业经济发展的聚集地，拓展财源的增长点。

2、招商引资项目投资结构多元化。投资趋向制造业、农业、旅游业、流通第三产业等。农业集中林特开发和水产养殖等，工业主要集中纺织、机械、竹木加工、化工、医药等资源优势行业，第三产业主要集中房地产、旅游、流通等行业。资金来源60％都是由浙江、福建、江苏、广东等地个体老板投资。

3、招商引资项目向规模化发展。XX年，全市在建、竣工招商引资项目480个，其中1000万元以上的项目65个，合同资金占在建、竣工合同资金的80％，竣工、在建5000万元以上的项目20个，合同资金占在建、竣工总合同资金的65％，标志着我市招商引资的大项目明显增加，招商引资项目逐步向规模化方向发展。

三、存在的问题与不足

我市XX年招商引资工作虽然取得了很大成绩，但同时也出现了一些不容忽视的问题与不足，主要表现为：

1、整体策划不理想。全市缺乏系统性、指导性规划，实际工作中存在大规划与小规划相冲突的现象，不利全局发展。

2、投资政策不一致。各县市区为了争取项目，竞相出台优惠政策，项目引进上恶性竞争的情况时有发生。

3、项目包装不科学。许多项目包装上缺乏必要投入，专业水平偏低，科学性和可操作性不强。

4、招商工作不平衡。主要表现在“五多五少”，即利用内资多，吸引外资少；在谈项目多，投产、在建项目少；小项目多，上规模、上档次的大项目少；一般性项目多，高附加值、高科技含量的工业型、税源型、科技型项目少；依托国内市场项目多，两头在外项目少。

5、投资环境不尽人意。一些部门过多考虑本部门利益，服务不完善，主动性差，有的甚至承诺不兑现，使市委、市政府的优惠政策难以落实或落实不彻底，投资者因此难以充分享受应该享受的优惠政策，从而挫伤了投资者的积极性。

四、XX年工作目标及建议

XX年全市将继续加大招商引资的力度，积极开展“招商引资项目年”活动，XX年全市招商引资计划完成目标值25亿元，增长率为19．0％，其中利用外资计划完成目标值5000万美元，增长率为11．1％。

为了完成上述工作目标，我们建议：

1、进一步创新思路，推动招商引资更加深入发展。按照市委、市政府既定的招商引资工作思路和工作方向，突破思维定势，创新观念，拓展思路，在吸引外来投资工作中坚持内资、外资一起抓。由过去以政府为主，逐步转向企业、中介组织为主，大力倡导业主招商、代理招商、以商招商、联合招商。招商方式由集中式招商转向经常性招商和设“窗口”招商，并大力推行网上招商。动用一切可用手段调动部门、行业、企业、个体私营业主等各个方面的积极性，形成多主体一起上的格局，营造领导重视招商、部门参与招商、全社会参与招商的招商氛围。

2、强化招商引资基础性工作，构筑良好的招商引资平台。一是加强招商引资项目的基础性工作，杜绝出现标题式项目、拍脑袋式项目；二是建立招商引资动态项目库。按照“重大项目领导负责，近期项目督办，中长期项目定期研究”的工作机制，围绕市委、市政府“四乡六业”和“新型工业化”的发展战略，立足特色资源开发和发挥地方产业、存量资产优势，突出抓住工业、存量资产、资源优势、高新科技四个招商引资重点，构筑良好的招商引资平台。

3、进一步发挥优势，着力抓好招商园区建设。招商园区是招商引资工作的重要窗口和载体。在着力抓好开发区工业园、泉湖创业园、韩国工业园、皮件工业园、青山工业园、铁柱工业园、冶金工业园的同时，每个县市区将再抓好2至3个特色工业小区，把小区发展作为当地工业经济的聚集地和拓展财源的增长点，并以办好招商园区为依托，创新园区管理体制、运行机制和开发方式，形成我市招商引资工作的“小气候”和“亮点”，推动全市招商引资工作向实质性发展。

4、进一步抓改革落实，切实优化我市招商环境。切实把营造环境作为招商引资和扩大开放的头等大事来抓，下真功夫，拿硬措施，使我市的投资环境有一个明显的改善，继续开展部门行风评议，坚决贯彻落实市政府出台的改善环境的六条禁令。进一步提升行政服务中心和投资者投诉中心的功能，切实为招商引资打造“绿色通道”。

5、加强跟踪督办，切实抓好签约项目的转化到位。XX年全市招商引资签约项目协议引进资金119亿元，实际到位资金只有9亿元，还有大量的意向项目，资金需要跟踪督办落实。我们将成立工作专班，督促在谈项目向协议项目转化，协议项目向合同项目转化，合同项目转向开工，按照“谁主管，谁负责，谁签约，谁落实”的原则，实行项目领导负责制，建立项目责任制和项目联系办公制度，经常研究项目进展，解决开工建设存在的问题，坚持重点项目重点协调，坚持政策兑现，奖励到人，激发全社会参与招商引资的积极性和主动性。

6、突出抓好一批重大项目的建设。充分发挥重大项目的支撑作用，重点抓好电厂、生态旅游、风电、世界农业之窗、××大酒店、韩国等离子彩电、××印染厂、浪口温泉、万吨水泥厂等开工建设。积极与世界500强及大集团开展联络，力争XX年在与世界500强项目合作上有实质性进展，培植招商引资后劲。

7、进一步拓展利用外资的渠道和领域。积极尝试投资基金、风险投资、特许经营等新的引资方式。想方设法促进有实力的成长型企业到境外或香港创业板等海外资本市场上市。抓住入世后我国服务业市场逐步开放的契机，吸引国外金融、保险、旅游、物流业的公司、财团来我市投资，使其成为我市利用外资新的增长点和吸引外国产业资本投资的“桥梁”或“引路人”。

8、开拓思路，寻找规律抓招商。当前全国各地都重视招商引资工作，都在抓招商，要想在工作中制胜，我们将不断加强学习，不断开拓创新，结合本地实际，寻找招商规律，坚持抓早、抓快、抓实。

9、进一步拓展招商渠道，做好重大招商和日常招商活动。建议市委、市政府仍把XX定为“招商引资项目年”，我们在抓好几项大型招商活动的同时，一定做好经常性的日常招商，建立经常性招商的日常机制，进一步拓展招商渠道。

10、进一步健全机制，推动招商引资工作逐步规范化。帮助各级招商工作机构进一步理顺关系，建立精干、高效的工作专班。进一步明确招商机构的工作职责、工作制度，做到政令畅通、步调一致、职责明确、管理有序。