同志们：
今天会议的主要任务是，深入学习贯彻中央和省州委“两学一做”学习教育工作会议精神，对全县开展“两学一做”学习教育和创建“共产党员服务城”活动进行安排部署。刚才，博武同志对我县“两学一做”学习教育实施方案和创建“共产党员服务城”活动方案进行了说明，xx镇、教育局的负责同志作了表态发言，讲得很好，我都赞成。下面，就做好这次学习教育工作，我讲三点意见。
一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
十八大以来，我们先后组织开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，今年又集中开展“两学一做”学习教育。党中央对这次学习教育高度重视，习近平总书记作出重要指示，为我们指明了方向、提供了遵循。在省州“两学一做”学习教育工作会议上，朝鲁书记和庄严书记进行了具体部署、提出了明确要求。我们一定要深刻领会、准确把握，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，把思想和行动统一到中央和省州委的决策部署上来，切实把这项重要政治任务抓紧抓实、抓出成效。
第一，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，深入推进反腐倡廉，营造了风清气正的政治生态。但我们也要看到，全面从严治党还存在一些薄弱环节，尤其是个别基层党组织以权谋私、与民争利，一些基层党员干部不作为、乱作为的问题依然存在。这些不正之风和腐败问题，严重侵蚀党群干群关系。开展“两学一做”学习教育，就是要再添把火、再加把劲，推动全面从严治党向基层延伸、党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
第二，开展“两学一做”学习教育，是推动思想政治建设常态化制度化的现实要求。从目前来看，我们的一些党组织在常态化教育和组织生活制度上抓得不紧、执行得不好，导致一些党员思想上懈怠、信念上动摇、道德上滑坡，个别党员甚至在党不言党、在党不为党。开展“两学一做”学习教育，就是要巩固和拓展党内教育来之不易的成果，坚持思想建党和制度治党有机结合，通过经常性教育引导，进一步规范思想政治建设制度体系，把思想政治建设抓在平常、融入日常、体现经常。
第三，开展“两学一做”学习教育，是推进xx加快发展的重要保障。我县作为边疆少数民族县份，欠发达的县情还没有根本改变，经济总量小、结构不优、发展后劲不足，特别是税源经济发展滞后等问题亟待破解。xx要实现跨越发展，除了埋头苦干、真抓实干、拼命快干，没有任何捷径可走。开展“两学一做”学习教育，就是要教育引导全县广大党员干部发扬干事创业、勇于担当的拼搏精神，聚焦发展抓提速、抓攻坚、抓转型，努力做到实干兴县、走在前列。
二、准确把握总体要求，推动学习教育扎实有序开展
对于这次学习教育，中央和省州委提出了总体要求，我县也制定了实施方案。下一步，关键是要不折不扣地抓好落实，确保学习教育不虚不空不偏不走过场。
第一，要精准把握学习教育的基本要求。中央明确指出，“两学一做”学习教育不是一次活动，主要是坚持从实际出发，突出正常教育，注重学用结合，有针对性地解决问题，防止大而化之，力戒形式主义。对于这些要求，我们要精准把握，严格执行。要突出问题导向。每名党员干部都要对照方案中点明的问题，紧盯“三严三实”专题教育尚未解决的问题、群众反映强烈的突出问题、顶风违纪搞“四风”问题以及党员干部自身问题，进行深查细摆，切实用好教育引导、专项整治、集中整顿、立规执纪“四个抓手”，精准发力，持续用力，把解决问题贯穿全过程。要坚持领导带头。这次学习教育的基本定位，是推动全面从严治党向基层延伸，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展。但并不意味着党员领导干部就可以标准低一点、动作慢一点。党员领导干部要带头学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，为全体党员作出表率。要把握好经常性教育要求。从集中性教育向经常性教育转变，是这次学习教育的一个重要原则。党支部作为从严教育管理党员的主体，要结合实际对学习教育作出具体安排，抓好专题学习讨论、讲党课、专题组织生活会等规定动作，确保组织到位、措施到位、落实到位。
第二，要明确学习教育的实现路径。“两学一做”，基础在“学”，关键在“做”。开展好学习教育，要紧紧抓住这条主线，深刻理解“学”与“做”的逻辑和辩证关系，以学促做、以做践学，学做互进、知行合一。要切实打牢“学”这个基础。“学”的基本要求是教育引导党员尊崇党章、遵守党规，根本任务是用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党。我们要认真把握好这一要求，对方案中明确的学习内容，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学有所思、学以致用。要把学党章党规与学系列讲话有机结合起来，在学习中加深对党章党规的理解，深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要充分发挥党校作用，依托我县丰富的红色教育资源，强化党史党性锤炼，组织党员干部参加与基层群众同吃、同住、同学习、同劳动的“四同教育”，进一步提升学习教育实效。要抓严抓实“做”这个关键。强化“四种意识”，做到“四讲四有”是这次学习教育给出的合格党员的明确标准。“四种意识”，就是政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；“四讲四有”，就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。全县党员要向这个标准看齐，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋模范形象树起来，用实际行动彰显共产党人风采。要充分借鉴以往经验。在教育实践活动和“三严三实”专题教育中，我县开展的“五进五同连民心”活动、联系服务群众“4+1”工作法等好制度、好载体，为我们开展学习教育奠定了坚实基础。要注重从这些好做法中汲取经验，科学设计载体，丰富教育形式，切实增强学习教育的针对性和实效性。
第三，要用好创建“共产党员服务城”这个实践载体。会上，我们印发了创建“共产党员服务城”活动方案，把创建活动作为学习教育“做”的实践载体。全县各基层党组织要按照活动要求，认真抓好落实，打造xx特色党建品牌。要做到全城覆盖，全域参与。做合格党员是对全体党员的要求，各领域党员都要参与进来。特别是驻汪中省直单位党组织和非公有制企业、社会组织党组织，也要按照县委的统一部署，积极参与到活动当中，全力以赴投身到服务xx发展上来。要做到立足岗位，发挥作用。各领域党员要本着“事无巨细、贵在用心”的认真态度，以党员发挥作用、系统领域覆盖、全要素参与的“点线面”递进模式为路径，以“一区五街百佳”城市党建示范工程为抓手，聚焦城乡发展、脱贫攻坚、返乡创业等工程，真正把服务融入群众生产生活和经济社会发展中来。要突出群众导向，注重实效。建立健全群众评价体系，督促服务责任落实，让群众切实感受到党组织、党员就在身边，感受到党的温暖，真正实现群众满意度、幸福感大幅提升，党组织先进性、纯洁性大幅提升的目标，保证创建活动成效由量的积蓄实现质的飞跃。
第四，要把学习教育与推动经济社会发展紧密结合。学习教育能否取得实效，最终要体现在服务经济社会发展大局上。要把学习教育与当前改革发展各项工作结合起来，做到两手抓、两促进，以学习教育成效检验发展成果。要通过学习教育加快跨越发展。当前，我县正处在全面决胜小康社会的关键时期，也是加快实现xx跨越发展的关键阶段。我们要充分发挥学习教育凝聚人心、汇集力量的作用，立足我县自身优势，打好生态牌、资源牌，念好山水草木经，下大力气推进重大项目建设，打好打赢脱贫、服务业发展攻坚战，走一条具有xx特色的差异化发展道路。要通过学习教育增进民族团结。总结xx发展经验，很重要的一条就是我们始终高度重视民族团结，注重发挥基层党组织和广大党员凝聚人心、促进和谐的作用。我们要坚持高举民族团结进步旗帜，通过学习教育，进一步发挥基层党组织和党员的示范引领作用，在做合格党员中促进民族交流、增进民族情谊，推动各民族融合发展。要通过学习教育做好换届工作。今年是县乡村三级集中换届年，能不能做好这项工作，直接关系我县全面建成小康社会的进程。要以学习教育为契机，进一步压紧压实管党治党主体责任，把好选人用人关，切实把政治靠得住、工作有本事、群众威信高的优秀干部选拔上来，对那些不愿负责、不敢担当、为官不为的，及时调整，推动形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的良好政治生态。关于换届工作，前不久郭灵计部长在全县干部大会上提出明确要求，在这里我就不再强调了，大家一定要认真抓好落实，严肃换届纪律，确保换届工作平稳有序推进。
三、切实强化组织保障，确保学习教育落到实处
“两学一做”学习教育是一项重大政治任务。各级各部门必须高度重视，以严的标准、实的态度，抓部署、抓示范、抓突破、抓督查，确保学习教育取得实实在在的成效。
一要加强组织领导。县委已经成立了“两学一做”学习教育协调小组，对全县学习教育负总责。各部门也要严格按照要求，抓紧成立各自的领导小组，抽调精干力量组成工作机构，具体负责本部门学习教育的组织实施。特别是各部门主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，把“两学一做”学习教育紧紧抓在手上，把责任牢牢扛在肩上，一级抓一级，层层抓落实。
二要强化分类指导。加强工作指导，是学习教育的重要保证。要从不同领域、行业、单位实际出发，制定有针对性、操作性的具体措施，防止“大水漫灌”。要充分考虑我县农村党员、朝鲜族党员、非公企业党员的实际情况，通过精选党章党规必知必会内容、制作朝汉双语学习手册等方式，有效组织他们参加学习教育。要注意给基层党组织留出余地和空间，让基层党组织有更多自主权和灵活性，防止“左右一个样、上下一般粗”。
三要严格督查考评。这次学习教育，县委成立了7个督导组，专门督导各部门学习教育开展情况。要把督导重点放到基层、放到党支部，进一步加大整顿软弱涣散基层党组织和处置不合格党员力度，及时发现和帮助解决问题。要把开展学习教育情况，作为今年党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的首要内容，对打折扣、有水分、完不成任务的，严肃追究问责。
四要营造浓厚氛围。要利用广播、电视、报纸等新闻媒体，积极宣传推广学习教育中的好做法、好经验和主要成效。要结合纪念建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，在全县营造崇尚先进、比学赶超、争创一流的浓厚氛围。
同志们，开展“两学一做”学习教育意义重大、影响深远。全县各级党组织要以高度的政治自觉和责任担当，把这次学习教育组织好、开展好，确保学习教育落地生根，为全面建成小康社会、推动xx跨越发展提供坚强保障。
借此机会，重点强调三项工作。
一要全力抓好农村环境整治。各乡镇要充分利用当前时机，以改善农村人居环境为目标，全力抓好各村屯环境和重点部位卫生整治工作，集中整治村庄公共区域、镇村公共道路、水体的生活污染、生产废弃物。教育局、团县委、妇联等部门也要发挥自身优势，组织引导和动员全民参与，确保城乡面貌干净整洁。
二要全力打好扶贫攻坚战。各乡镇、各部门要把脱贫攻坚作为工作重中之重，加大扶贫资金争取力度，全力推进产业扶贫项目，确保每一个贫困户脱贫有支撑、致富可持续。要强化责任意识，特别是包保领导、包保部门、驻村干部要在“精准”上下功夫，做到底数精准、分类精准、措施精准。
三要全力推进重点项目建设。各级各部门要充分利用好当前项目施工黄金期，加大工作力度，全力推进各项重点项目建设进程。要认真做好招商引资工作，围绕自身生态和资源优势，广泛搜集信息，加强沟通对接，努力在全县形成抓项目、抓招商、抓服务的浓厚氛围。
