2015年度，在上级党委正确领导下，认真学习贯彻十八届、十八届三中、四中全会精神和省委十一届五次全会精神，紧紧围绕“两加一推”主基调，以“打基础、有作为”为思路，落实从严治党新要求、坚持以德为先，抓班子带队伍，突出党建工作，促进了建管养提质增效，推进了公路事业转型发展，现述德述职述廉如下。
一、以道德讲堂为平台，把修心修德奉为立身之本
始终坚持立身做事德为本，做事先做人，做人先修德，修德先修心。
（一）在道德讲堂活动中修心修德。我始终认为，无论个人或单位都需要一个灵魂之家来润育，净化心灵，纯洁思想，升华品格。我通过考查、谋划、组织、省局开展“黔途似锦·与道同行”道德讲堂活动，通过6次请专家讲了“传统文化的道德立世与现代人的立身之本”“圆梦·从感恩开始”“孝悌之行·和谐之路”等主题，通过专家讲理、用圣贤树德、请身边人讲实，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，自己的思想道德得到了升华。同时，在省局的示范引领下，全系统全面开展了道德讲堂活动，职工的思想受到了启发，凝聚了干事创业的正能量，并把它转化到崇德敬业和行业文明创建活动中，涌现出凯里局、铜仁局等一批争创省级和部级文明示范单位；安顺局的道德讲堂在中央电视台进行播放。
（二）在读圣贤书里修心修德。除了积极参与局机关的道德讲堂活动外，主持编纂了中国传统文化经典选编《道德讲堂》一书，印发2000本，注重静心学习道德知识，先后阅读了《公民道德遵纪守法》《公民道德建设实施纲要》《朱子家训》《增广贤文》《三字经》《道德经》《论语》《道德情操论》《道德经》，在学习中看到了道德高地、找到了道德差距、沐浴了道德滋润、完善了道德修为、固化了道德规范，提升了道德境界。
（三）在知行合一中修心修德。铭记“无善无恶心之体，有善有恶意之动。知善知恶是良知，去善去恶是格物。”常怀感恩之心，静座常思己过，不断完善、净化和提升自己，努力做坦荡之人，实在之人，善良之人，大气之人。严别人先严自己，要求别人做好的自己先做好。做正直之人，正派之人，坚持真理，唯实不唯上，唯实不唯书，坚持实事求是地向上级反映局系统“大集体工”、路政体制、养护经费、职工收入、增量补贴等问题，争取理解与支持。同时，坚持择善而交，净化社交圈，慎重对待朋友交往。针对自己性急性直特点，注重以普通干部的身份与职工交流谈心，讲究工作方法、注重谈话艺术，既指出不足，也实事求是给予鼓励；既听得进合心的建议，也听得进不同意见；既注重严格管理，也注重关心同志。工作方法的改变，听到了真声，收集了不少实情，达到了既修心修德，又改进了工作方法还提高了工作效率。
二、以落实从严治党为核心，把抓班子带队伍作为主职
十八大之后，党建设工作的重心放在了从严治党上，我以落实从严治党新要求为核心，始终把抓党委班子建设和带好队伍作为自己最主要的职责，以教育活动为抓手，抓好“五个建设”，推进了行业发展。
（一）建设好班子，打造强组织。坚持以群众教育为抓手，打造坚强、纯洁、有力的党委班子，通过深学习、真查找和实整改，“五个能力”得到了提升。一是加强理论学习，提高执政能力。主持局党委班子中心组集中学9次、送去参加培训133人次，通过多层次学习，增强了进取意识、机遇意识和责任意识，提高了把学理论与上级重大部署相结合、与围绕推动中心任务完成相结合、与单位具体情况相结合的能力。二是加强政策法规学习，提高把关定向能力。编制《党纪党规党法》手册1300份，在反复学习中筑牢了法纪意识，对一些基层单位在中央八项规定出台后出现新问题进行了严肃处理。三是加强班子团结，提高了执行力。通过交心谈心、自我解剖和民主生活会查找问题36条，得到了自我完善和升华，增强了班子的凝聚力、责任心和使命感，确保各项工作得到有力推进。四是加强学习型组织建设，提高了末端落实力。以基层党支部建设典型示范工程为突破点，强化党建工作责任制落实，深化“五好”基层党组织创建活动，推动“四型”党组织建设常态化。贵阳管理局被厅党委评为党建工作先进单位，全局获得“五好基层党组织”和先进基层党组织24个。五是强化改革发展，提升创新驱动力。先后主持6次学习、宣传中央关于全面深化改革的决定，引导职工融入改革浪潮，冲破思想束缚，突破利益固化藩篱，推进改革。先后成立了事业单位改革等6个调研改制小组，并带队赴外省兄弟单位开展专题调研，到8个基层单位进行党建调研，完成调研报告4个。目前已有省局机关等4个单位初步明确了改革分类。 7个管理局的7个施工企业改革已经全面启动，通力达监理公司完成民营化改制，设计院正在开展转企改制工作，宏阳公司正有序推进企业改制。
（二）建设好思想，打造实基础。着力抓好中国特色社会主义理论学习，进一步夯实全局广大职工的思想基础，做到了“五好”：一是政治思想好。在落实中央、省委和厅党委要求、规定上各级党委和领导干部不打折扣，不讲价钱：三公经费开支除个别单位外均下降40%以上，全局绩效工资真正落到实处。二是工作业绩好。思想建设成效体现在高速公路增量扩面、国省干线提等升级、美丽乡村小康路建设上，全年完成总投资289.55亿元，超年度目标14.89%，用实实在在的硬业绩为行业添了彩，为经济社会发展打下好基础；用公路职工的辛苦指数换取百姓的幸福指数。三是行业发展好。通过教育学习，思工作、谋发展的氛围浓厚，制度建设更加完善，班子配备逐步健全，局系统连续3年公开招考进人626名、增加了生力军，公路建设抓住了大发展机遇，行业发展生机勃勃。四是群团组织效能好。指导工会共青团积极开展争先创优活动，全年13个单位和个人获得省（部）级“五一劳动奖状”“五一劳动奖章”“工人先锋号”“ 青年文明号”，安顺局被省委组织部和省总工会表彰为“全省厂务公开民主管理示范单位”。五是扶贫关爱工作好。抓好帮联驻工作，投入经费1123万元；局所属单位心系困难职工，开展老党员、困难党员（职工）、“夏季送清凉”慰问活动，投入20.6万元。通过实实在在的关心关爱，构建促进和谐、推动发展的良好风貌。
（三）建设好作风，打造硬行风。作为局活动领导小组组长和督导组长的我，紧紧抓住党的群众路线教育实践活动开展契机，下大力气打造行业发展需要的过硬作风。一是以深化群众路线教育活动问题整改为契机，突出作风持续转变。省局机关等4家第一批活动单位集中教育活动结束后，坚持锲而不舍的精神抓整改，对局党委提出的36项整改任务、7项专项整治任务、7项制度建设任务及厅分解涉及我局7项整改任务，坚持上下联动，先后四次召开会议布置，至2015年10月，除3个问题超过自身无力解决外，其它的均已完成。同时派出三个工作组，对所属单位督导。通过踏石留印抓落实，党员干部的宗旨意识明显增强、行风明显好转。二是以扎实开展第二批教育活动为契机，突出作风快速转变。受厅委托，我局督导第二批活动单位有所属7个管理局和厅委托3家公司共11个单位。从2015年2月开展活动起，我坚持以更严的标准、更高的要求督导活动始终。各单位查找问题554个，8次到所属单位督导，行风得到了快速改变。经测评，对班子整改的满意度测评好和较好达84.2%。都匀局、铜仁局和凯里局3个单位教育活动开展得到上级和地方活动办的肯定。三是以教育活动开展为契机，突出督查督导转变作风。教育活动开展后，我组织督查小组15人次对机关作风、八项规定等进行督查，解决“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”的现象。通过 “局长书记交流平台”设立意见箱、参与“阳光946”党风政风行风热线节目，回应社会关注，宣传公路形象。四是以长效整改为着力点，坚持带头转作风。2015年我下基层86天，实现全年下基层检查指导工作不少于60天承诺；坚持中心组学习时结合行业特点和工作职责带头发言，用积极向上的思想启迪人。五是做好WW信访工作。面对因政策和历史问题不时上访群众，我和各级干部认真细致地做思想工作，维护了行业稳定。仅省局机关全年共接访97次203人，办理来信164件，做到件件有回应，事事有落实。
（四）建设好队伍，打造强人才。全面实施“能力素质提升工程”和人才强路战略，激励人才干事业、成事业、兴事业。第一，坚持正确的选人用人导向。旗帜鲜明地把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部使用到重要岗位，让想干事的人有平台，全年提拔科级干部49人；第二，把班子队伍建好。协调配合厅党委对高建营运中心班子进行了选配和完善，解决多年没有书记抓党建问题，对遵义、凯里、毕节、贵阳、都匀、毕节、水城8个管理局党委班子进行了调整充实。第三，加大后备干部选拔力度。探索和改进后备干部选拔方式，选拔了215名后备干部，为公路事业长远发展储备人才。第四，全面实施能力素质提升工程。全系统培训段（副）长96人、基层工会主席（工会干事）68人、支部书记138人，机械操作手537人，安全员培训210人，廉政培训127人，路政治超人员667人，选送新闻工作者培训20人，办公室人员195人，工程技术人员1085人。同时制定激励措施，鼓励干部职工通过自身努力取得学历、职称、职业资格证书等414个，促进我局多出好人才。
（五）建设好文化，打造精神高地。打造公路行业文化软实力，加强行业精神文明建设，构筑精神高地，引领公路事业不断前进。一是突出行业特色，狠抓精神家园构建。坚持以社会主义核心价值观为价值取向，以“开放创新、团结奋进”的xx时代精神为指引，以“逢山开路、敢于担当”的铺路石精神构筑xx公路人的精神高地。打造具有民族风情的“多彩xx，最美高速”公路，“畅安舒美”国省干线示范路，“四在农家”美丽小康生态文明示范路，把以秦榜何等先进个人作为“最美公路人”进行宣传，把“负重致远、与时俱进、创新超越”的xx公路核心价值观融入灵魂，自觉践行。二是展示精神风采，激发内生动力。着力抓展板、网络、刊物、宣讲等报道了我局各层次的先进事业和工作业绩，通过在中央电视台、《中国公路》《xx日报》《人民日报》xx网等有影响的主流媒体宣传我局在高速公路、国省干线改造、农村公路等加速发展的事迹，展示xx公路人创新进取、服务社会的形象和风采。三是以文明创建为抓手，创先争优激活力。抓了安顺局行业文明示范和道德讲堂现场会，提出了目标任务：2016年每个管理局和高建营运中心要新创1-2个县级文明单位，已达到的要进一步完善，争创更高层次的文明单位；“十三五”县级文明单位要全覆盖，市级文明一至两个，省级文明一个，争创全国文明。全面启动行业文明窗口创建活动，涌现出安顺公路管理段等申报为省级文明单位（窗口）和汤荣江、黄国初和陈宝珍、周珍等一批爱岗敬业和敬老孝亲的可歌可泣先进人物和事迹，凝聚了干事创业的正能量。
三、 以廉洁从政为底线，把建设法治公路始为目标
廉洁自律是每个国家工作人员的基本要求，作为党委书记的我，始终坚守廉洁作为做事做人的最基本底线，全力抓好公路行业的廉政工作，以建设法治公路作为己任。
（一）严格廉洁从政做事。坚持思想上筑牢防线，树立法治意识，坚决做到党纪国法要求不做的自己坚决不做，要求别人不做的自己坚决不办；落实廉洁自律各项要求，不以权谋私、不搞权钱交易；不插手工程建设，不安排施工队伍，不介绍物资商贸公司，不干涉路政执法，不买官卖官，按照法律和政策办事，做到上能对组织负责，下对得起群众。把廉洁从政作为自己做人的基本底线。
（二）严格落实民主制度。坚持依法决策，把权力放在监督下运行，坚决落实党委民主集中制度，坚持“三重一大”党委决策制度，在党委研究决策重大问题时，不独断专行，落实末位发言制，让其他党委成员的意见得到充分表达。无论是干部选拔、外调、招聘进人，都严格按程序进行。督促党务政务按规定及时公开，让公路系统的各项工作在阳光下运行。
（三）认真落实主体责任。以落实党委廉政建设主体责任制为基础，以“创建廉政建设示范”活动为抓手，以完善制度建设为前提，省局制定了《建立健全惩防和预防腐败体系2013--2017工作规划实施细则》《违反党风廉政建设责任制实施责任追究暂行办法》，“一岗双责”得到了落实，廉政责任和意识得到增强，厅“十个严禁”和“五个不准”规定得到较好遵守。同时，加强廉政教育。召开了党风廉政建设集体约谈会，对7人进行了廉政谈话，自己和请专家4人次上廉政课。把廉政文化通过在办公区、楼道等显著位置悬挂廉政警示图片、文字300条（幅）显现，组织机关172人次到厅廉政教育基地开展教育，职工廉政意识得到增强。另外，支持纪委“三转”，发挥党内监督作用，加强投诉举报查办，震慑违法乱纪行为。
总之，2015年在新常态下，通过抓党建、带队伍，倾心尽力履了职，加强了班子建设、职工素质能力得到提升，推进了行业发展。但是对照“三实三严”要求、对照推动跨越主基调、对照从严治党履职，还有不足之处，体现在“三个不够”：一是下基层从时间上看虽然超过了60天承诺但在摸准实情上还不够好。特别是到养护站、治超站蹲下调研，听一线职工声音、摸实情还不够准和真，路政治超的廉政问题、从严治党层层传导不够等。二是争取上级和有关职能部门对公路行业的支持上虽有动作有力度但效果不够好。如“大集体工和技校生”增量补贴、路政体制建设等问题，没有得到较好解决。三是对分管的人事、宣传特别是对外宣传上虽然下了力有一定成效但效果还不够明显。在人事上受职权和政策限制，上下流动、平行交流、内外进出、班子配备等困难，不能有效激励干事兴路活力，在对外宣传上，公路局近几年的建、管、养任务成几何级增长，但在社会上的知名度还不高，很多人还不知道有公路局这个单位。
四、改进措施
一是要进一步转作风，切实把基层的实情摸准。不仅要落实每年到基层最低60天要求，更主要是了解实情，搞清需要，摸清问题，提高指导基层工作的针对性、有效性。切实把从严治党的新要求传导下去，切实把基层的基础打牢。二是加大向上争取对公路系统的政策支持力度，切实解决“大集体工和技校生”、增量补贴、路政体制编制等问题。三是努力搞好协调，制定好人才措施，特别是要搞好县处级和科级干部的提拔、交流、轮岗工作，激活人才队伍；加大对外宣传力，把公路系统的好业绩、好事迹、好人物、好方式、好思想宣传出去，真正让社会了解我们、支持我们，努力内强素质，外树形象，推动行业加速发展。
