2015年，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的有力指导下，xx市民政局党委班子认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会，省委十一届四次、五次全会，市委九届三次、四次全会精神，紧紧围绕陈刚书记调研民政工作时的重要讲话精神和“打造xx民政工作升级版”的要求，主动与全市工作大局“聚焦”、“对表”，团结带领全局广大干部职工，尽心竭力解决民生需求方面的突出问题，圆满完成了全年各项目标任务，优质高效服务于全市经济社会发展大局。现将工作开展情况总结如下：
一、着力抓好思想建设，党的路线方针政策和上级决策部署得到有力落实
一年来，局党委班子认真贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，及时对中央、省委和市委的重要会议、重要文件、领导同志的重要讲话，认真组织传达学习，研究具体贯彻落实措施，确保把上级精神和要求全面贯彻落到实处。2015年，先后召开党委中心组学习5次,邀请市委党校、市委讲师团专家开展专题学习辅导3次，组织参观省工委旧址纪念馆、息烽集中营旧址各1次，观看“苏联亡党亡国20年祭”、“中央八项规定一年来”等警示教育片3次，开展“一把手”上党课、“身边人讲身边事”报告会各1次，开展专题学习讨论1次，发放教育辅导读本4000余册。通过学习，进一步增强了党员干部的理论自信、道路自信、制度自信，坚定了全心全意为人民服务的根本宗旨，切实把广大党员干部的思想和行动统一到了市委、市政府的决策部署和要求上。
二、认真开展实践活动，“四风”突出问题得到有效整治
自召开全局教育实践活动动员大会以来，历经8个多月时间，组织26个党支部、319名党员参加了教育实践活动。在学习教育、征求意见环节，党委班子集中学习达到7天，参加专题辅导、警示教育、传统教育21次，认真学习规定书目和中央、省、市主要领导系列重要讲话精神、党报党刊评论员文章和先进模范事迹。收集基层单位党员干部群众反映的问题和意见建议120条、市直部门意见69条，并及时进行梳理分类，落实相应整改措施。在查摆问题、开展批评环节，认真对照习近平总书记提出的25个问题、中央活动办提出的37个问题、省委提出的11个问题，深入开展自查自纠，深刻剖析问题根源，认真撰写对照材料。党委班子成员在专题民主生活会上开展了坦诚真挚的批评与自我批评，6位班子成员共查找出“四风”问题83个，相互提出批评意见91条。同时，按照分类指导、整体推进的要求，局属各基层党组织认真开好专题组织生活会，319名在职党员开展了党员自评和互评，参评率达98.46%，全部评定为“好”等次。在整改落实、建章立制环节，围绕征求到的问题、班子自身查找的问题、民主生活会提出的批评意见，以及市委督导组反馈的问题，科学制定全局“两方案一计划一清单”，并对照下发的市委、市政府“两方案一计划”，主动认领工作任务，及时进行修改完善，确保“共性病”和“个性病”一起治，治到位。截至目前，局党委班子整改落实方案六方面28条整改措施，已完成整改26条，正在进行整改的2条。局党委深化“四风”突出问题专项整治措施55条，已完成整改措施50条，正在整改5条，且将长期坚持。局党委制度建设计划，予以继续使用的制度33项；予以废止的制度9项，已全部完成；予以修订完善的制度11项，已完成9项；需新建的制度6项，已完成2项，其余4项已全部完成初稿起草工作，现正在修改完善，征求有关部门意见中。
三、扎实推进民政工作，民政社会职能得到有效发挥
一是民生实事扎实推进。按照年初《市政府工作报告》的要求，确保10个城市社区居家养老服务中心和10个农村互助幸福院按计划实施。兑现发放高龄补贴2468万元，惠及80岁以上老人6.59万人。二是养老服务启动实施。以xx市成功申报“全国养老服务业综合改革试点”城市为契机，牵头起草《xx市人民政府关于加快发展养老服务业的若干意见》。大力开展居家养老服务，共有21个乡（镇）开展居家养老服务，596个村建立农村老年协会。三是低保标准持续提高。继续提高城乡居民最低生活保障标准，城市居民平均达437元/人·月，增长11.8 %；农村居民平均达2929元/人·年，增幅为11%。四是基层管理不断突破。研究出台《关于进一步加强居民委员会建设的意见》，全面完成全市第九届村（居）民委员会换届选举，认真开展“三创一强一提升”创建活动，全市创建文明、绿色、平安社区112个，“新型社区·温馨家园”21个。五是社会福利逐步完善。进一步加快社会福利基础设施的建设力度，市社会福利院“老人康复楼”，市第二福利院“三无”老人安置楼等项目建成使用，新增床位2020张。扎实做好全市冬春救助工作，及时下拨资金2218万元，救助困难受灾群众11.78万人。严格落实免除城乡亡故居民“四项”基本费用惠民措施，共为9000余人免除殡葬基本服务费609万元。六是社会事务有序开展。启动实施市救助站重建二期工程。扎实做好流浪乞讨人员救助工作，全年共救助流浪乞讨人员6988人次，护送安置流浪未成年人382人次。依法开展婚姻登记66069对。七是双拥优抚安置体系不断完善。积极争创全省第八次、全国第七次双拥模范城。向海军司令部申请命名“xx舰”，预计今年内命名。与xx警备区联合起草了《关于进一步加强新形势下双拥工作的意见》，并经市政府研究，议军会审议通过；优抚政策全面落实，按时足额发放各类抚恤补助资金，在乡老复员军人定期生活补助按上年当地农民人均纯收入自然增长，增幅达15%，高于全省标准；健全优抚对象困难帮扶制度，认真指导和督促困难帮扶政策的落实，有效保障了优抚对象的合法权益；安置改革不断推进，2015年共接收退役士兵1722人，举办退役士兵技能培训班17期、培训929人。组织开展全市大型纪念革命先烈活动两次。八是社会组织活力不断增强。全市社会组织已发展到3222家，比2013年增加11.7%；积极推动政策创新，制定了《xx市市级社会组织直接登记工作程序》等四个创新性文件；加大公益类社会组织培育扶持，市、区两级建成社会组织孵化基地的7个，40余家慈善公益类社会组织入壳孵化。2家公益社会组织获中央财政支持地方社会组织参与公共服务资金50万元，81家获地方财政（含福彩公益金）购买资金341.5万元，受益群众5万余人，此项工作获得2015年度全省民政重点工作创新进步奖,xx市徐如特殊家庭儿童救助保护中心等6家单位获得2015年度全市“社会治理创新奖”；社会组织诚信体系建设试点工作取得初步成效，25家社会组织进入“五个一百”优秀诚信社会组织评选；对137家社会组织进行了评估，94家社会组织获3A以上等级。九是区划调整稳妥推进。制定了《xx市乡镇行政区划调整方案》；启动了xx市全国第二次地名普查第一阶段工作，成立了“xx市全国第二次地名普查领导小组”，制定了《xx市地名普查方案》，开展了普查宣传。十是应急处突能力明显提升。按照市委、市政府要求，圆满妥善处理“2·27”xx公交纵火案事后工作。积极应对“7·16”特大洪涝灾害，带头深入基层开展查灾核灾工作，及时下拨市级资金1000万元、救灾帐篷70顶和棉被1100床等物资，有效保障灾区人民基本生活，确保社会和谐稳定。认真做好涉军群体信访WW工作，及时处置“2·17”、“7·31”、“8·16”等10余次参战退役人员大型群访事件。
四、切实加强组织建设，执政能力和队伍活力得到明显提高
一是认真执行民主集中制。进一步健全党委民主生活会制度、党委会议事规则、党委会决策程序、党内监督制度等一系列制度，始终做到坚持原则、遵守纪律、严于律己、宽以待人，坚决维护领导集体的权威，在工作中求大同、存小异，有不同意见，能畅所欲言。充分发挥班子整体效能，认真执行党委分工负责制，坚持重要事项、重大问题集体讨论决定。二是加强干部队伍建设。严格执行干部选拔任用相关规定，2015年，正式任用机关副科级干部两名；向市委组织部推荐1名县级优秀干部和7名副县级后备干部，以及1名副县级和1名正科级领导为懂产业、懂经济、熟悉大数据干部人选；继续聘用3名局属事业单位工勤人员到副科级领导岗位；调整局属单位11名领导干部，解决3家局属单位党政分设问题；创新提出新进工作人员到机关锻炼规定，并严格实施。三是建强党的基层组织。认真落实党建工作责任制，以深入开展“双百”增比竞赛、“百佳三化”党支部、“四型”机关党组织、“五好”基层党组织的创建工作为抓手，着力加强推进机关党组织建设。2015年，市殡仪服务中心党支部获“五好”基层党组织称号。推报市社会救助局党支部、市福利彩票发行中心党支部等7家单位、4名同志，分别参加“百佳三化”党支部、“四型”机关党组织、“百佳效能处室、服务窗口”评选。严格落实党员民主评议制度，党员评议合格率达100%。严格党员发展程序，去年按期转正11名，发展预备党员5名。顺利完成市军队离退休干部第一休养所党总支换届选举历史遗留问题。
五、努力做好党风廉政建设，拒腐防变底线得到切实巩固
在政治纪律方面，局党委班子及成员认真贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，不断强化纪律意识和服从意识，以身作则、率先垂范，始终在思想上、政治上、行动上与中央、省委和市委保持高度一致，自觉维护中央、省委、市委的权威。在组织纪律方面，强化组织意识，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，带头遵守中央八项规定、省委十项规定、市委二十九条实施细则和“五大”禁令，严格执行党员干部政治纪律“十严禁”、作风建设“十不准”，切实杜绝“八个决不允许”情况的发生。在廉政纪律方面，认真履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以上率下，严于律己，带头牢牢守住廉洁从政这条不可逾越的底线。班子成员下基层时都能够做到轻车简从，不增加基层负担，不讲排场。在控制“三公”经费方面，都能自觉带头，遏制“职务消费”、“人情消费”和“车轮上的腐败”现象。在配车、配秘书、办公用房、住房等方面，都没有违反规定，也没有发现个人持有“会员卡”和私设“小金库”，切实做到了廉洁从政。
总结2015年的工作，虽然在工作方面进行了一些探索、取得了一定成绩，但仍存在着一些不足和差距。在下一步工作中，我们将以党的十八届四中全会、省委十一届五次全会、市委九届四次全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的决策部署和工作要求，着力加强和改善党的领导，切实保障和改善民生，团结带领全局党员干部把握“新常态”、应对“新挑战”、抢抓“新机遇”， 一心一意谋发展，聚精会神抓党建，为打造xx发展升级版做出民政贡献。
