落实依靠方针 突出维护职能
全心全意为职工群众服务
各位代表、同志们：
依照《工会法》和工会章程的有关规定，经上级工会同意，厂党委批准决定，召开发动机厂工会第十次会员代表大会。这次大会的主要任务是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十五届六中全会精神和修改后的《工会法》，按照公司工会七届九次全委扩大会和发动机厂九届五次职代会的要求，总结发动机厂九届工会委员会的工作，研究部署今后一段时期的工作。
下面，我代表发动机厂工会第九届委员会作工作报告，请各位代表予以审议。
一．第九届工会委员会工作的回顾
过去的五年中，在厂党委、厂部的正确领导下，厂工会九届委员
会以党的“全心全意依靠职工群众办企业”方针作指导，团结广大职工群众，与各部门紧密配合，围绕着企业改革发展稳定开展工作，重点突出了维护职工合法权益的基本职责，在全力支持企业改革发展的同时积极协调好劳动关系，使企业各项改革措施得以顺利推进，保证了工厂生产经营工作的顺利进行，为实现企业各个时期的中心工作作出了积极的贡献，圆满地完成了九届委员会提出的各项任务。
（一）广泛开展劳动竞赛和群众性经济技术创新活动，保证企业生产经营目标的实现。
在开展群众性的劳动竞赛过程中，以公司“风神杯”劳动竞赛为主体，围绕工厂生产经营工作重点、难点，加强对“风神杯”竞赛立项工作的管理，跟踪项目实施的全过程。对那些事关全局的重大项目，分系统设立项目推进小组，将项目分解，落实责任，保证了关系工厂大局的重要项目的全面实现。从97年到99年，共完成“风神杯”立功竞赛公司级项目11项，分厂级项目83项。这些项目中，有许多关系到当年工厂方针目标实现的重大项目，如97年荣获公司一等功的EQ491轻型车发动机决战竞赛项目、EQD6102柴油机建设专项立功竞赛，加快了我厂轻型车发动机建设和柴油机建设的步伐，缩短了建设周期，为这两种机型尽快投放市场赢得了时间。又如99年开展的以《提高EQ491发动机可靠性、五千公里道路试验无三类以上故障》和《扭亏2000万》为主项的“风神杯”劳动竞赛，以质量和效益为重点。这些项目都在不同程度上为厂长方针目标的实现做出了应有的贡献。
在开展“风神杯”立功竞赛活动的同时，还注重加强对基层分会小型多样劳动竞赛活动的管理，几年来，基层分会开展了“十星班组竞赛”、“双文明”竞赛、“敬业爱岗、夺旗争星”竞赛、“现场改革和素质养成性竞赛”、“创双优班组竞赛”“女职工红旗岗竞赛”等等，这些竞赛活动都在一定程度上提高了产品质量和现场管理水平，促进了我厂的生产经营管理水平的提高。
2000年以来，我厂在公司工会的具体指导下，开展了以群众性技术创新工程为主题的竞赛活动，在两年多的时间里，共完成公司级群众性技术创新工程12项，分厂级项目18项。如2000年的《通过式多品种连杆混流清洗机设计制造》、2001年的《EQ491i电喷机的开发应用》、《缸体二混流生产》这些群众性技术创新工程项目的开展，对我厂的产品质量、产品开发、增加职工就业岗位和提高岗位作业充实度、为企业经济效益的增长都发挥了不可替代的作用。鉴于我厂在开展群众性技术创新工程活动中取得的突出成绩，2001年我厂被公司评为群众性技术创新工程优秀组织单位。
在每年的党的生日、国庆等重大节日来临之际，厂工会都号召全体职工开展献礼活动，内容包括提高产品质量、修旧利废、双增双节、成本控制、改进工艺、设备改造等等，这些活动充分体现了依靠职工群众办企业的思想，增强了职工的主人翁责任感和凝聚力。激发了职工热爱企业，立足本岗做好本职工作的热情。
在班组建设方面，厂工会以“创三组”竞赛为龙头，以夯实班组基础管理为重点，以全面提升企业综合管理水平为目的，以实现企业生产经营方针为中心，开展了形式多样、各具特色的活动。如“百组千岗无废品无缺陷”、“百日质量整顿”活动、“班组四项活动成果展示”活动、“班组结对子”活动、红旗仓库竞赛等。几年来，我厂一直被公司评为班组建设先进单位、“班组结对子”活动优秀组织单位，机械科曲轴一机修队和曲轴一车间一班被评为公司标杆班组、十佳职业道德标杆班组。
（二）落实职代会职权，积极推进厂务公开和民主协商制度，职工民主管理工作不断深化。
职代会是职工行使民主管理权利的最高形式，也是实行厂务公开的重要载体。九届工会委员会始终把落实职代会职权作为重点工作。根据党的全心全意依靠工人阶级的方针和工会章程的有关规定，工会委员会作为职代会工作机构，坚持每年召开两次职代会，讨论和审议有关工厂发展的重大问题，民主评议领导干部，行使职工应有的民主权利，凡涉及到职工切身利益的重大改革方案出台都要经过职代会或职代会代表组长联席会议通过。近几年来，我厂医疗制度改革方案、住房制度改革、分配制度改革等方案的出台，都充分听取了职工代表的意见。
建立厂长同职工代表民主协商制度是落实全心全意依靠职工群众办企业的具体体现。多年来，厂工会一直致力于这方面的工作，并在我厂八届五次职代会上通过了《发动机厂平等协商制度》，这是我厂开展民主管理的一次重大进展。职工代表同厂领导坐在一起，共同商议有关工厂改革和发展、涉及职工切身利益的重大事情，厂领导向职工代表们通报工厂方针贯彻实施情况和工厂改革与发展形势。如我厂实行分配制度改革时，厂工会就召集举行了多次厂领导同职工代表的平等协商会议，共同商讨分配制度改革的紧迫性、必要性和可行性，使分配制度改革得到了大部分职工的认同和支持，从而保证了分配制度改革的顺利推进。
实行厂务公开是全总大力推广的一种很好的民主管理形式。2000年，我厂在东风公司的统一部署下，建立了发动机厂的厂务公开制度，2001年厂党委又下发了《关于进一步深化厂务公开工作的意见》，对厂务公开的内容、程序重新作了修订和完善，并对厂务公开工作提出了具体要求。在厂宣传栏中建立了厂务公开栏，对在厂务公开制度中要求公开的项目及时公开，如我厂近两年的重大改革方案、职工民主评议干部情况、岗位竞聘的程序和结果、厂领导班子开展“三讲”学习活动的整改情况等都在厂务公开栏中进行公开，保证了广大职工对工厂改革和发展的知情权、参与权。几年来，有23项内容在厂务公开栏中进行公开。
（三）开展多层次、多渠道、形式多样的职工思想政治工作，促使职工观念的转变，增强对改革的认同感和承受能力。
近几年来，厂工会组织职工认真学习邓小平理论和江总书记三个代表的重要思想，大力开展形势目标教育、职业道德教育、市场意识教育，学习王涛、戴宗晴和职工身边的先进人物的先进事迹，振奋了职工精神，促进了职工思想观念的转变。市场观念、改革意识深入人心，广大职工对改革的承受能力和对新事物的认知能力明显增强，也进一步增强了职工对实现第三次创业目标的信心。在我厂重新调整利益关系的情况下，广大职工顾全大局，全力支持工厂一系列改革措施的实施，在激烈的市场竞争中，全体职工立足本岗，努力工作，为企业承担了巨大的压力，充分体现了工人阶级与时俱进的先进性。五年来，厂工会开展了职工思想状况的问卷调查，撰写了多项专题调查报告，为厂党委提供了职工思想状况的第一手资料；开展了“讲文明、树新风”演讲比赛、党的知识竞赛、班组思想政治工作论文发表会等活动。
五年以来，厂工会还开展了“庆七·一”大合唱比赛、全民健身环厂长跑比赛、职工篮球联赛、排球联赛、健身秧歌比赛、职工运动会、各种棋牌比赛、文艺晚会、元宵灯会、庆三八文艺体育小型比赛等一系列丰富多彩、健康向上的文化体育活动，活跃了职工的业余文化生活，促进了企业文化建设，占领了职工业余文化生活阵地，有力地支持了厂党委同“法轮功”开展斗争的行动。2000年，我厂工会被湖北省和公司工会授予“全民健身优秀组织单位”称号。
（四）实施“送温暖”工程，积极协调劳动关系，维护企业的稳定。
关心职工生活，解决职工生活中的各种实际困难，是工会责无旁贷的一项重要任务。工会经常下去调查、了解职工生活情况，建立困难职工档案，向上反映职工生活中的困难，以引起各方注意，组织职工向有特殊困难的职工捐款，充分体现了企业这个大家庭的温暖。五年来，共走访困难户60余次，慰问伤病职工千余人次，补助困难职工900余人次，解决了部分职工的燃眉之急。
为了保证企业有一个稳定、和谐的工作环境，针对企业在改革进程中劳动关系复杂、矛盾增多的问题，工会着力建立以“预防、预测、预审、预报、协调”为主要内容的劳动关系预警协调机制，做好劳动争议调解工作。经常下基层了解职工思想动态，反映职工所关心的热点、难点和焦点问题，并及时召开职工代表组长会，请有关部门和领导对问题进行解释，做耐心细致的宣传、说服工作，使我厂在生产经营形势严峻、部分职工收入下降、大批职工办理内退的情况下，保证了职工队伍的基本稳定，没有出现矛盾激化和集体上访的现象。
五年来，工会还坚持开展防暑降温检查、有毒有害岗位职工的疗休养以及女职工妇科病普查普治工作，认真做好计划生育工作，历年来，我厂一直是公司计划生育工作的先进单位或红旗单位，较好地维护了职工的合法权益，保护了妇女儿童的特殊利益。
（五）加强职工队伍建设，全面提升职工综合素质，以增强企业在市场中的竞争力。
拥有一支高素质的员工队伍，是企业在市场竞争中立于不败之地的基础。在加强职工队伍素质建设方面，厂工会广泛开展技术比武、岗位练兵、读书自学岗位成才活动，鼓励职工学习掌握先进的科学文化技术知识和操作技能，培育职工的创新意识和创新能力。五年来，共开展了钳工、试验工、检查工、天车工、机修工、描图工、计算机操作等工种培训和岗位技能竞赛，在参加公司的岗位技能竞赛中，部分工种也取得了较好的成绩，被公司授予岗位技能竞赛的优秀组织单位。许多分会还成立了读书自学小组，组织职工学文化、学技术，许多职工被公司工会评为开展读书自学、岗位成才的优秀职工和积极分子，我厂工会也被授予开展读书自学活动的优秀组织单位。
（六）加强工会自身建设，不断提高“建家”能力。
厂工会认真组织学习邓小平理论和江总书记三个代表的重要思想，不断加强工会的组织建设，增强创建“职工之家”的能力，积极探索在新形势下工会工作的新方法、新路子。深入学习修改后的《工会法》，积极推进工会工作法制化进程。不断完善工会的制度建设，建立了工会工作人员的岗位职责、岗位标准，规范了管理，通过建章建制，促进了工会自身建设的规范化、制度化。进一步加强了工会女职工委员会的工作和工会经费审查工作。
通过几届工会委员会的不懈努力，2001年度，我厂被公司工会首次授予“模范职工之家”的光荣称号，这标志着我厂工会开展“双争”竞赛的水平走在了公司的前列，我厂工会的工作得到了上级工会的充分肯定。
回顾五年来的工作，我们虽然取得了很大的成绩，但也存在着不足，如观念还需要进一步转变，工会工作体制如何适应改革需要、与企业新机制同步发展等新情况、新问题的研究还很不够，这在以后的工作中要加以改进。
二．今后一段时期的工会工作任务
2002年，公司提出了紧扣发展主题，着力推进战略重组，促进机制创新和管理进步，继续改善和提高经营质量与经营效益，巩固和发展“十五”良好开局的工作要求。我厂也提出了六大工作目标和六项重点工作。加入WTO对我国经济的影响将从2002年起逐步显现，东风公司将面临国际国内更高层次的市场竞争，企业战略重组、机制创新、体制改革的力度将逐步加大，我厂在公司战略重组中的定位还不明朗。还未从根本上摆脱产品危机的阴影，第三次创业任务任重而道远。随着改革的步步深入，客观上也对以维护职工合法权益为基本职责的工会工作提出了更高的要求。在这种形势下，我们提出今后一段时期工会工作指导思想是：以邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想为指针，认真学习、贯彻实施修改后的《工会法》，突出工会维护职工合法权益这一基本职责，不断健全职代会制度、平等协商等民主管理制度，进一步完善厂务公开这一民主管理的重要形式，以提高企业核心竞争力为目标，积极支持和推动企业改革与发展，与时俱进，不断创新，与全体职工一道为实现发动机厂第三次创业目标而团结奋斗。
根据以上指导思想，今后一段时期工会工作重点是：
（一）在积极支持和参与工厂改革发展的同时，注意突出维护这一基本职责，保证职工群众合法权益不受侵害。
从2002年开始，公司将进行战略重组、精干主体、剥离辅助等一系列改革措施，在这个前提下，发动机厂的改革方案也将相继出台。在改革的过程中，工会要进一步树立全局意识，正确处理改革、发展同稳定的关系，把稳定职工队伍和工厂生产经营秩序作为工作的出发点，为企业改革和发展创造良好的内部环境。工会要引导职工正确认识长远利益与眼前利益、根本利益与具体利益、整体利益与局部利益的关系，增强主人翁意识，一如既往地支持企业的改革和发展。
要深入基层，及时掌握职工的思想动态，针对在改革过程中职工所关心的热点、难点和焦点问题，耐心做好说服、教育和解释工作，化解矛盾，消除各种不稳定因素。
随着改革的不断深入，工会组织更要注意发挥维护职工合法权益这一基本职责。积极主动地参与企业的改革，履行好职代会的权利和义务。对企业提出的各项改革方案，要根据有关政策的规定，组织职工代表认真进行审议、讨论、通过。特别是对涉及到职工切身利益如就业、保障、分配制度、安全卫生等方面的改革方案，要广泛征求职工群众的意见，认真实施源头维护，提出切实可行的政策建议。
（二）发挥职工群众的创造力，提高企业在市场中的竞争能力。
黄刚厂长曾在发动机厂九届五次职代会上提出把“打造我们为之自豪的东风战略框架下国内领先、国际先进的发动机生产企业”作为全体员工的共同愿景，并以此激励员工。因此，工会要充分调动职工的积极性，发挥职工群众的创造力，为实现这一全体员工的共同目标而努力。
千里之行，始于足下。要实现宏伟目标，就必须从现在开始，一步一个脚印的向目标靠拢。在今后的工作中，工会要围绕生产经营这个中心，抓住质量与效益两个重点，以全员改善活动的全面推进作为我们工作的切入点，广泛深入地开展各种主题明确、重点突出、形式多样、实效性强的群众性劳动竞赛活动。在班组建设工作中要把推行班组经济核算作为突破口，认真组织职工开展好全员改善活动，增强职工的改善意识，立足岗位，扎实工作，为实现发动机厂第三次创业目标尽职尽责。
（三）发挥工会组织优势，开展全员学习活动，构架学习型组织。
培养一流员工队伍，提高职工队伍综合素质，是企业在竞争中立于不败之地的关键，在这方面工会有着组织优势。今后要在全体职工中推行每周勤奋工作40小时、刻苦学习4小时即“40+4”工程，加强对学习活动的组织工作，把学习活动深入到班组，贯穿到工会各项文体活动当中。引导职工根据企业发展的需要来开展学习活动，学习新知识、新技术、新工艺，增强职工创新意识、创新能力。大力开展岗位练兵、技术比武活动，提高职工操作技能，培养一大批各方面企业所需要的能工巧匠和专门人材。深入开展职工读书自学、岗位成才活动，大张旗鼓地宣传自学成才的典型，并对他们进行表彰。
以促进企业文化建设、振奋职工精神为目的，组织职工开展喜闻乐见的文化体育活动，充分利用好现有文化娱乐设施，传授文化知识，提供文化信息，提高文化品味，进一步丰富职工业余文化生活。
（四）完善以职代会为基本形式的民主管理制度和平等协商制度，推动厂务公开工作向深层次继续发展。
职代会民主管理制度和平等协商签订集体合同制度是职工参与企业民主管理、协调劳动关系的主要形式和途径，这在修改后的《工会法》中已作出明确的规定，无论企业如何改制，都必须坚持和完善职代会制度，建立健全职代会的组织制度和工作制度，改进职代会行使权力的方式，提高职代会参与民主决策的质量和实效性。进一步完善平等协商制度，要做到有组织、有活动、有记录、有协调结果，通过建立协商机制，预防和及时处理劳动关系中的矛盾，维护企业的稳定。要加强对职工代表的培训，提高他们的素质，使其能更好地为企业的改革和发展出谋划策。
要按照中央两个文件和公司《关于进一步深化厂务公开的工作意见》的精神，切实加强对厂务公开工作的领导，完善运行机制，坚持重大问题必须通过职代会公开，在程序上要实现由结果公开向过程公开的转变，按照公司要求，做到主体明确，责任落实，程序规范，内容详实，讲究实效，加强监督。在加强厂务公开的同时，要指导各分会进一步推行“科（车间）务公开”、“班务公开”。
（五）关心群众生活，实施“送温暖”工程，维护企业的稳定。
工会要经常深入职工，关心职工生活，倾听他们的呼声，了解和反映他们的实际困难，并尽全力帮助他们排忧解难。要进一步组织开展“送温暖”工程，帮助困难职工渡过难关。要定期了解困难职工的情况，建立困难职工档案，及时发放困难补助，并从根本上帮助困难职工更新观念，树立生活的信心，勇于面对困难，开展生活自救，最终实现脱贫解困。
要加强对《劳动法》和《工会法》的宣传力度，提高依法维护职工权益的主动性，及时纠正侵犯职工合法权益的现象，对职工就业、培训、劳动报酬、安全卫生、休息休假、生活福利方面的问题要重点维护，敢于为职工说话。要做好在改革推进过程中的监督工作，对改革后暴露出的问题要加强调查研究，提出意见和建议。充分发挥劳动争议调解组织的作用，做好劳动争议的调处工作，疏导矛盾，维护稳定，防止群体事件的发生。要指导工会女职工委员会更好地开展工作，维护女职工的合法权益和特殊利益。
（六）转变观念，锐意改革，促进工会自身建设。
在今后的工作中，要进一步解放思想，转变观念，革除计划经济条件下形成的落后的、过时的思想观念，防止和克服工会工作机关化、行政化的倾向。要深入贯彻党的十五届六中全会精神，按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强工会作风建设，建立健全工会工作激励机制，改变领导方式，探索工会工作新路子。要开展对工会干部的学习培训工作，加强政策理论学习，提高他们的政策理论水平，增强创新能力和为职工说话办事的能力，培养出一大批素质高、能力强、热心工会工作的基层工会干部队伍。
同志们，“十五”期间是决定发动机厂前途和命运的关键时期，工会工作一定要与时俱进，我们要始终坚持依靠广大职工群众，全心全意地为职工群众服务，不断研究各种新情况，学习新方法，解决新问题。在党委、厂部的正确领导下，在上级工会的具体指导下，围绕企业改革和发展主题，创造性地开展工作，在发动机厂第三次创业中发挥出工会组织应有的作用。
