今年以来，狮岭（芙蓉）工商所在分局党委的正确领导下，严格按照分局XX年年工作总体要求，紧紧围绕工商行政能力建设这一重点，依托工商所数字化建设，积极开拓创新，强化监管，提升服务，不断提高工作人员的行政综合执法能力，从而全面提高队伍综合素质，促进监管职能到位，按序时进度较好地完成了全年的工作任务。现将一年来所做的工作汇报如下：
今年以来，我所共立案查处案件368宗，已结案401宗，罚没款金额210.47万元；收取管理费770万元，个私会员费 55.63万元，新增个体工商户1905户，所辖区业户总数突破9000户，其中私营企业801户，内资企业198户，外资企业160户，个体工商户7841户，超额完成序时目标任务。
主 要 工 作
一、从严监管，市场经济秩序进一步好转。
在日常监管工作中，我所以皮革皮具、食品、网吧等热点难点行业为管理重点，切实加大执法力度，强化监管，严厉打击各类扰乱市场经济秩序的不法行为，着力维护良好的市场经济秩序。在流通领域商品质量及食品安全专项整治工作中，采取进村、入企、入户的方式进行了全面摸底调查，共出动执法人员260余人次，车辆50台次，通过摸底，做到了对所有企业、作坊、经营业户的企业数量、证照情况、产品流向等三清楚，将全所食品经营业户按照辖区分解到了各个片区，由片区监管人员负责同所有企业（作坊）签定食品安全承诺书，并指导业户做好进销台账，通过全面普查，建立了完善的食品质量安全档案，目前建档率达到了56 %。此次专项整治行动，我所共检查企业和个体户58家，检查农贸肉菜市场等各类市场8个，整治康政路小食群等重点区域3个，取缔无照经营业户18户，查处销毁注水猪肉90多公斤。针对辖区内的无照经营、超范围经营、假冒伪劣商品等各种违法经营行为多发态势，我所组织精干执法人员进行了严厉打击。按照分局要求，及时开展了“保护知识产权专项行动”、“无照经营专项整治行动”、“食品安全专项行动”、“打击商业欺诈专项整治行动”、“黑网吧专项治理”等多次专项行动。在查处整治无照经营专项行动中，我所本着“规范持照亮照经营、查处无照经营行为”的思路，在巩固以往整治无照经营工作的基础上，注重从抓基础管理和规范管理入手，扎实推进清理无照经营行为，创新工作方法。重点以开展营业执照大检查为主线，对辖区内经营户进行拉网式全面巡查，严格规范其亮照经营行为，使持照经营观念深入人心。截止目前，我所共检查经营户8900多户，整改未亮照经营户1600多户，引导办照213户，查处无照经营案件210宗，罚款39.66万元。根据黑网吧向农村蔓延的新特点，我所主动联合镇整规办、公安、文化等部门有重点地开展了黑网吧专项整治行动。共查处无照经营网吧及游戏机室99户，暂扣电脑主机847台，显示器933台，暂扣游戏机42台。
二、深化服务，服务地方经济发展能力进一步提高。
在今年的工作中，我所始终坚持把推动和保障镇域经济发展作为工商事业发展的首要任务，切实加强服务窗口建设，努力提高综合服务水平，积极推行了首问责任制、服务承诺制等各项服务制度，为地方经济发展发挥了积极的推动和保障作用。在“三创”工作中，我所通过加大巡查监管力度的工作方式，切实加大宣传力度，发现问题及时解决。在创卫工作中，我所以加强农贸（肉菜）市场卫生管理为重点，切实加大无照经营餐饮业店档的违法行为查处取缔力度，扎实开展了创卫攻坚战。在人力物力不足的情况下，主动联合镇政府整规办、卫生监督所等职能部门，出动执法人员500多人次，车辆100多台次，在辖区开展创卫联合行动，大力整治辖区内无证照餐饮店铺、小美容美发店、小网吧等“五小”行业。行动中，执法人员当场查处了无证照餐饮店铺60多家、无证照美容美发店50多家、小网吧80多家。联合行动取得了预期成效，有效规范了我所辖区市场经济秩序，确保我所创卫工作有序开展。围绕解决“三农”问题，我所积极鼓励餐饮娱乐、中介经营等服务业的发展，扩大就业，活跃经济。同时，充分发挥个私协会服务作用，帮助解决个私企业发展中的制约性问题，激励个体私营企业扩展总量，提高质量，扩大规模。大力实施名牌战略，引导企业争创名牌，营造 “重商标、创名牌”和实施商标战略的浓厚氛围，引导帮助更多的企业加入到驰名商标或著名商标的行列中来，增强镇域企业的竞争力，提升地方整体经济实力。近年来，我所以“诚信一条街”创建活动为切入点，在镇域范围内积极开展“守合同、重信用”的诚信经营活动，进一步提升了企业的信用形象，营造了浓厚的诚信社会氛围，有力促进了镇域市场经济的快速健康发展。今年3月，我所管辖的狮岭东升商业步行街被广州市工商局命名为“守合同重信用示范街”。截止目前，我所已创建诚信一条街3条，辖区诚信经营的氛围日益浓厚。与此同时，我所以皮革皮具行业为重点，通过联合投诉公司及加大举报查处力度等方式，严厉打击商标侵权行为，查处了大批假冒国际国内知名品牌，切实保护了企业的合法权益，促进了皮革皮具产业的健康有序发展。截止目前，共查处商标侵权案件141宗，罚没金额99.35万元。
三、强化学习，树立了良好的工商执法形象。
一是坚持政治理论学习，切实提高思想素养。坚持组织全体工作人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，加强思想道德建设，不断提高思想政治觉悟，引导工作人员牢固树立科学的世界观、人生观和价值观。在日常工作中，坚持将监管寓于服务之中，将执法寓于监督之下，增加工作的透明度，提高办事效率，增强服务意识，改进服务态度，提高服务水平，努力服务基层、服务企业、服务群众，在社会上树立良好的工商执法形象。二是利用岗位技能竞赛活动，带动和促进全体工作人员的理论及业务知识的学习。收集和整理一些学习资料进行有计划、有目的阅读学习，并保证集中学习每周不少于二次，每次不少于半天。通过写心得体会、思想交流会、背靠背谈心及开展“比、学、赶、超”等活动来提高学习的效果，使全所朝着政治合格，业务过硬，作风优良，高素质、专业化服务型的工商目标发展，为创建学习型工商奠定了坚实的基础。三是狠抓队伍建设。结合分局组织开展的“机关作风建设年”、“民主评议党员”、“纪律教育月”等活动，深入加强行风建设。从转变监管方式入手，从以往的经验教训中探求启示，总结经验，进一步增强工作的主动性、预见性和创造性。同时注意加强学习不断自我充电加压，使思想观念、知识结构、业务技能、工作方式方法等方面得到很大的充实和更新。内务组文明岗在广州市工商局、妇委会及花都分局党委、妇委会的正确领导和悉心关怀下，牢固树立“以人为本，执政为民”思想理念，紧紧围绕基层工商行政管理工作，以“奉献于事业，服务于社会”为服务宗旨，以“创一流业绩，树文明新风”为主题，切实为广大市场经营主体和消费者提供文明优质服务，树立了“巾帼文明示范岗”的良好形象。结合新农村建设和工商工作实际，将服务寓于工商行政管理各项工作之中，采取多种举措，构建服务平台，为经营者提供优质服务，打造“服务型”工商。她们将办事程序、办事内容、办事时限、收费项目、收费标准、收费依据，各部门的工作职责和权限等政务公开，使办事群众“一看便知，一问便明，一查便懂，一办就成”。特别是严格遵守了首问责任制、限时办结制等文明办照制度，先后实施了预约服务、延时服务、跟踪服务等个性化的服务套餐。同时，她们坚持“用真情架起相互理解的桥梁，把微笑送给四面八方”的服务理念，坚持“三零”服务承诺，（即“办照服务零距离、办照质量零差错、服务对象零投诉”），从而进一步拉近了工商人员与群众和企业的距离。在工作中，巾帼文明岗的女同志一如继往地对前来办事群众热情、友好、文明诚信，做到“政策咨询一口清，窗口服务一路清，办理事项一次清，收到材料一手清”，坚持“三个主动”，即主动联系被服务对象，询问和帮助他们解决遇到的困难和问题；主动协调相关前置审批部门，帮助客商沟通解决前置审批手续、完善登记资料；主动提供政策法规帮助，宣传政策，辅导登记，促进重点项目及时完成企业注册登记。同时，发挥窗口职能，为个私经济发展打造“绿色通道”，推动个私经济进一步提速；发挥服务职能，为政府招商引资打造“便捷通道”，推动政府招商和项目建设；发挥登记职能，做好企业改制转型登记工作，打造改制企业“活力通道”，推动现有企业深化改革；发挥协调职能，把促进下岗失业人员再就业等各项优惠政策落实在窗口，打造“民生通道”。由于成绩突出，连续三年被广州市妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号，今年六月被广东省妇联授予“巾帼文明岗” 荣誉称号。
四、维权维稳，切实维护了消费者合法权益。
今年以来，我所着力将打假维权的重点应放在群众关心的热点、关注的焦点和政府重视的“难点”上，放在关系人民群众生命安全、健康的重点商品上，放在对市场秩序造成严重危害的假冒伪劣行为上，进一步加大整治工作的宣传力度，制定切实可行的方法和措施，加大打击力度，严厉惩处违法行为。通过通过联合打假、信息交流、成果反馈、奖优罚劣等措施来维系和支持社会打假网络的运作，维护社会稳定，积极参与社会治安综合治理，确保工商监管社会化取得更大的成效。与此同时，我所通过市场监管开展宣传教育活动，增强各类市场主体的信用意识和消费者的自我保护意识，动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序，为镇域经济发展创造良好的外部环境。截止目前，共受理消费者投诉、举报188宗，办结率达100%。
五、着力探索，监管模式进一步创新。（一）辖区监管责任制得到全面落实。在今年的市场巡查监管工作中，我所切实实施辖区监管责任制，积极开展以“明确责任，完善制度，立体监管，督察奖惩”为主要内容的属地监管责任制和责任追究制，充分发挥工商所市场监管前沿阵地和主力军的作用，切实建立经济户口台帐和辖区业户及产品质量动态监管档案，强化市场巡查，及时发现违法行为，依法迅速处理；同时积极发挥市场开办者的自我管理作用，引导督促开办者建立业户管理档案，随时掌握业户的进销货情况。在日常巡查监管工作中，我所切实加强企业信用分类监管，健全商品市场准入制度，实现整治工作关口前移。结合我所实际，进一步加大了市场巡查力度，充实市场巡查人员，增加巡查次数，积极开展各类市场主体的摸底排查，对重点市场、重点地段、重点商品进行地毯式巡查。按照全面检查与重点检查相结合，专项检查与年度审验相结合、处罚与教育相结合，查看劳动合同、集体合同与走访、座谈相结合，全面实施全方位多频率的巡查监管方式，辖区市场经济秩序有了根本的好转。
（二）个私协会作用充分发挥。在传统的中秋佳节及春节来临之际经常组织协会理事等召开座谈会，多方征求意见，共商工商发展大业。同时，组织工作人员深入会员单位调研，寻求服务个私协会发展，提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托，帮助解决个私企业发展中的制约性问题，激励个体私营企业扩展总量，提高质量，扩大规模，以优质服务诉求行政效能。
（三）农村工商联络员制度见成效。为有效保证农村市场监管到位，避免出现监管“盲区”现象，我所按照分局安排部署，在辖区全面推行了农村工商联络员制度。针对工商联络员业务生疏的实际，我所组织注册登记、巡查监管、案件查办等精干执法人员分期分批对辖区内的工商联络员进行了5期集中培训，并组织工商联络员深入农村市场及经营户开展广泛调研，积极收集第一手市场监管资料。同时我所还切实动员工商联络员增强工作的主动性，积极主动地为个体工商户提供注册登记等方面咨询服务。对于在日常监管中发现的假冒伪劣食品、无照经营业户、商标侵权行为及时提供有价值的线索，从而保证快速有效查处。工商联络员制度实施后，我所辖区个体工商户经营行为得到进一步规范，食品安全、打假治劣、合同管理、注册登记等工作得以顺利开展，辖区经济秩序全面好转，以皮革皮具产业为龙头的镇域经济呈现了跨越式发展的总体态势。
存在问题及改进方向
今年以来，我所各项工作取得了新的成绩，但与新形势下工商行政管理面临的新任务、新要求相比，还存在不足和差距。一是规范化管理有待进一步加强，有时在个别工作衔接上不够紧密。二是忙于事务较多，深入调研不够。学习抓的不够紧，时紧时松。工作忙时，很难做到坚持。三是经费紧张，工作缺乏创新。四是人少事多，执法力度不够，市场监管偶尔出现空白现象。五是对特殊行业监管措施不得力。尤其表现在对待那些流动性的摊点及不正当竞争行业，欠缺一套行之有效的方法措施。针对上述问题，结合新形势对工商行政管理工作的新要求，在新的一年工作中，我们决心总结经验，充分发挥主观能动性，克服存在的不足，以高度的工作热情，负责的工作态度，充沛的精力，扎扎实实的工作精神，与时俱进、开拓创新的精神状态，在今年开展的重要市场和重要商品专项执法行动、食品安全监管专项整治、“网吧”专项整治、保护知识产权专项整治的基础上，进一步落实辖区监管责任制，深入开展整顿和规范市场经济秩序活动，争取在新的一年里做出更大更好的成绩来。
2010年主要工作计划
一、强化监管力度，进一步整顿和规范市场经济秩序
（一）从源头上进一步规范市场主体行为。对辖区内的工商经营户进行一次全面清理检查，对符合经营条件而没有办理营业执照的，督促其尽快办照，对不符合条件的坚决予以取缔。对违法经营者，按照处罚和教育相结合的原则，依法严厉查处，切实从源头上维护好市场经营秩序。
（二）大力保护知识产权。以保护驰名和著名商标、地理标志为重点，继续深入开展保护注册商标专用权行动，加大执法力度，严厉打击商标侵权和非法印制销售假冒商标标识的违法行为，切实保护商标持有人的合法权利。
（三）严厉打击商业欺诈行为。重拳出击，重点打击，决不手软。积极开展广告专项整治行动，规范广告市场秩序。严厉打击非法传销和商业欺诈行为，集中开展打击合同欺诈专项执法行动，对商品质量作误导性宣传、虚假打折和降价、不正当有奖销售、中介组织发布虚假信息骗取钱财等违法行为从严查处。
（四）加大农资打假力度。联合农业、质监等部门，以建立规范有序的农资市场秩序、服务农村经济发展、促进农民增收为目标，继续深入开展农资打假“红盾护农行动”。根据农时季节和重点地区、重点市场、重点品种开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品的违法犯罪行为。建立健全农资市场的长效监管机制，引导农资经营者诚信守法经营，切实保护农民权益。
（五）加大重要商品的市场监管力度。进一步加大食品市场监管力度，着力整顿食品生产加工及流通行业，采取有效措施，从食品生产经营整治入手，以关停取缔，整顿规范，促进提高等方式，进一步加强食品生产流通的监管工作。加强与镇整规办的配合，切实抓好大型超市、连锁店和各类批发市场等有形市场的规范管理，组织市场开办单位积极创建文明市场，规范市场经营行为。进一步加强对营业性歌舞娱乐场所和中小学校周边环境的治理，为未成年人健康成长创造良好的环境。
（六）加大案件查办力度。把查办案件作为提高工商干部执法能力和素质的有效途径，进一步提高市场监管执法的能力和水平。充分发挥“12315”消费者投诉举报网络的作用，积极与其他执法部门建立长期合作、联系互动的机制，及时按职责范围接受和移送有关举报、申诉。
（七）健全和完善消费维权体系。按照快速受理、快速出动、快速处理和有诉必接、有案必查、有查必果的要求，充分发挥各级消协的作用，推进消费维权进社区、进学校、进村镇，建立健全社会维权体系。积极推进消费维权到厂家、到商家，提高市场主体自律意识和自觉维护消费者权益的意识。继续加强对餐饮、旅游、修理、美容美发等重点服务行业的监管，切实维护消费安全，促进辖区内市场经济秩序根本好转。
二、适应时代要求，搞好工商行政管理队伍建设
坚持以人为本，以制度建设为重点，抓班子，带队伍，为干部职工创造良好的生活学习环境，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的工商行政管理干部队伍。广泛深入开展各种形式的理论学习，以理论上的坚定保持政治上的坚定。积极深化教育培训和岗位培训，提高队伍的专业本领和执法水平。切实加强反腐纠风工作，引导工作人员心往基层想、人往基层走、事往基层办，热爱工商事业，安心基层工作，当好经济卫士，提供优质服务。
三、以经济建设为中心，积极服务于改革开放和经济建设大局
（一）积极支持皮革皮具产业发展，促进镇域经济结构调整。我所将按照分局及地方政府的安排部署，充分发挥自身的职能作用，积极支持和配合相关部门按照全镇产业布局，加大执法力度，对不法经营的各种经济违法违章行为，依法严厉打击，从规范经营行为、完善市场运行机制等方面为皮革皮具产业的快速发展保驾护航。
（二）坚持不懈地改善投资环境。开辟登记注册的快速通道，进一步推行首办负责制，经常深入企业走访，采取得力措施，支持企业建立现代化企业制度，努力为招商、亲商、安商创造优惠宽松的政策环境、公平公正的法制环境、文明诚信的人文环境和优质高效的服务环境。
（三）积极培育名牌产品。立足工商管理职能，支持企业走精品名牌之路，实施名牌战略，积极为企业申请注册商标搞好服务和咨询，支持企业申报著名商标、驰名商标，提高辖区内企业和产品的知名度，开拓更为广阔的外部市场。开展各种形式的诚信创建活动，努力塑造诚实守信的狮岭新形象。
