同志们：
在这岁末年初，辞旧迎新的时刻，中心医院2005年工作会议胜利召开了，这次会议的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，认真贯彻落实全省司法行政工作会议和全省监狱工作会议精神，全面总结2004年医院工作，部署2005年工作任务。下面，我代表医院党委作工作报告：
一、2004年工作回顾
2004年对于中心医院来说是不同寻常的一年，由于监狱系统战略布局调整，确定医院搬迁至哈尔滨，并于2004年第一季度正式开始迁建工作，这对于医院来说，既是一次难得的机遇，也是严峻的挑战，为了做到迁建与院内正常工作两不误，院党委在年初确定了两大工作重心，一是全力做好筹建工作，一是努力保持好院内的秩序井然和安全稳定。一年来，在省司法厅党组、监狱局党委的大力支持和亲切关怀下，在院党委的正确领导下，全院民警职工齐心协力，克服重重困难，筹建工作不等不靠，积极想办法，做工作，解决了一个又一个难题，取得了实质性的进展；院内工作坚持以病人为中心，以质量为核心，以加强内涵建设为基础，在经营形势非常严峻的情况下，加强管理，节约支出，想方设法，吸引患者，争创效益，较好的完成了年初制定的各项工作目标。应该说，2004年我们的迁建工作和院内工作都取得了一定的成绩，这和大家的努力是分不开的，在此，我代表院党委向全院民警职工，特别是辛勤工作在筹建一线和医疗一线的同志们表示衷心的感谢！
一年来，我们主要做了以下工作：
在迁建工作中，我们一是努力抓好门诊楼的配套工程的建设及装修工作。门诊楼的建筑面积6452平方米，购买时主体工程基本完成，但附属的水、暖、电等配套工程均没有建设，且没有任何审批手续，省局在资金非常紧张的情况下，先后借资180万元，我们利用有限的资金，调动各方面的关系，采取多种办法，少花钱，多办事，完成了自来水入户、电入户、下排水工程，安装了污水处理设备，维修了锅炉房，安装了型煤锅炉，及门诊楼、办公楼、锅炉房地下电缆的连接。在装修工作中，我们首先进行了办公楼的维修，办公楼是在购买门诊楼的同时，附带的一幢1800平方米的四层小楼，当时已属于拆除建筑，无水、无电、无窗户，而且夏天下雨从四楼漏到一楼，没有任何防水和保暖措施，2004年8月，开始对后楼进行维修，现已完工，所需费用100万元，全部为赊欠。门诊楼因省内资金迟迟没有到位，一直到2004年10月底才开始招标工作，按照模拟招标的程序，经过发放邀请书、招标人递送投标文件、评委评分等形式，最后确定了装修公司，并与2004年11月20日进驻施工现场，预计2005年3月末可完工。
二是积极争取办理搬迁的各种相关手续批件。筹建之初，我们只有省发改委下发的《关于病犯监狱狱政设施建设方案的批复》，没有省政府下达的关于中心医院搬迁的正式批文，在省局主要领导和分管领导的亲切关怀下，在厅、局各处室的大力支持下，我们先后到省编委、发改委、财政厅、卫生厅、省政府办公厅等部门汇报、沟通，遇到了许多波折，克服和许多困难，2004年6月10日，省政府下发了《关于迁建省病犯监狱批复》，但是在办理“事业单位法人证书”和“组织机构代码证”迁移过程中，需省编委重新下达病犯中心医院改建成病犯监狱、并保留中心医院机构名称和职能的批复，当时正值事业单位改革，我们通过多种关系多次向省编委党群处及编委的领导汇报、疏通，终于在2005年1月5日正式下达了批复，现在省人事厅已给换发了《事业单位法人证书》，省技术监督局给换发了〈组织机构代码证〉。另外，门诊楼属未完工程，若消防部门不批准，门诊根本不能营业，在门诊楼装修前，我们通过各种关系，协调消防部门的有关手续，现在市消防支队已同意施工，批复近期就可下发。当前最主要的工作就是更换《医疗机构执业许可证》了，这项工作涉及到省卫生厅、哈市卫生局及南岗区卫生局，我们正在沟通协调之中。以上是一年来筹建工作的简要回顾，下步工作困难还会很多，但我们会积极争取，早日实现搬迁大业。
在院内工作中，一是以管理与教育相结合，抓班子、带队伍，增强大局意识。通过开展警示教育和“四承诺、三树立、两禁止”活动，领导班子和领导干部增强了政治敏锐性和政治鉴别力，工作中时时处处以“自重、自警、自省、自励”的良好形象塑造自我，在身体力行中增强了党委的凝聚力。全院中层干部通过学习理论、季度考核公布结果等制度，增强了责任意识、大局意识和服务意识，确保了工作质量和安全稳定。为期近一年的执法知识?昂腿?钡闹捶ㄖ?犊际裕?銮苛嗣窬?游榈姆?梢馐逗土?啻诱?⒋右揭馐叮??Ｐ缘摹⒂姓攵孕缘乃枷胝?喂ぷ鳎?繁Ａ巳嗽彼枷氲奈榷ê腿鲜兜耐骋唬?挂皆焊飨罟ぷ髟诜浅Ｊ逼谧龅搅司?挥行颉?BR>二是以岗位练兵和外出培训相结合，送出去、请进来，提高业务素质。按照年初制定的“以提高业务技能为重点，开展迎挑战，科技大练兵”的工作目标，创新教育培训方式，改进培训方法，加大培训力度，坚持多渠道培训人才，做到了医院内部培训与社会培训相结合，就地学习与异地进修相结合，科室分散学习与医院统一组织学习相结合，开展了执法知识学习培训、医疗护理知识培训，共举办学习班 14期，护理知识考试1次，医疗基础知识竞赛1次，护理岗位竞赛1次。送出5名科室的青年骨干，到哈尔滨各上级医院进修培训，选派6名科室主任参加各类专项技术培训班，进行医学知识的更新。先后邀请齐齐哈尔、河北邢台等地医院的专家教授来我院进行示范带教，举办各类知识讲座3期，同时与河北联盟中医药研究所联合开展糖尿病、风湿骨病的研究项目，提高了技术力量和社会声誉。
三是以经营和管理相结合，保安全、增效益，困境中求生存。非常时期要确保安全，管理工作必须保驾护航，行政管理沿用以往的考核管理方式，通过政工、医护、目标办的日检查、周考核、月汇总、评比，有效的规范了人们的行为。同时加强值班值宿工作的管理，院领导、政工部门及医政科、护理部24小时有人值班巡视，有效的杜绝了不安全隐患。经济管理按照多奖少罚的原则，对经济指标进行了适当的调整，让大家得实惠，较好的调动大家的工作积极性，虽然经济效益不如去年，但在搬迁的特殊时期，党委还是理解的。在经营上，对内做好节支工作，查处漏洞，杜绝跑、冒、滴、漏现象，控制人、财、物及各种费用的支出，全年节支32万元。对外积极做好争收患者工作，采取不间断在电视台做广告、下乡义诊、为兄弟单位体检及体检优惠、单病种最高限价等方式，以低廉的价格及优质的服务吸引患者，一年来，门诊人数达14728人，手术330人。
四是以从严治警和从优待警相结合，知民意，暖民心，增强凝聚力。在元旦、春节、元宵节、端午节、仲秋节等传统节日开展“送温暖”活动，护士节、七一等节日开展文娱活动，陶冶情操，增添活力。平时职工及直系亲属住院，职工婚丧嫁娶，院领导及群团组织都会送去关怀和慰问。今年还为离退休干部进行了体检，为女职工购买了安康保险，设立了互助互救基金，实行了干部带薪休假制度等。
回顾一年来的工作，我们是在逆境中拚搏，在团结中奋进，做到了工作不断，纪律不乱，人心不散，这说明我们是一支能够经得起考验的队伍，但是我们的搬迁大业还未完成，摆在我们面前的困难还有很多，仍需要我们团结一致去克服困难，战胜困难，才能争取最后的胜利。
二、存在问题
当前，筹建工作中我们面临的问题主要是：
（一）、资金缺口较大。门诊楼的装修预算为313万元，扣除工程税金和利润，实际用于装修的费用是275万元，我们的原则是突出重点部位（如大厅），保证重点科室（如手术室），其余进行简单的装修。2004年省发改委下拨的预算内资金200万元多数用于附属配套工程，门诊楼、办公楼的装修全部为欠赊。另外设备急需更新，我院原有设备多属超期服役状态，搬迁后都需更新，按原有二级乙等医院的标准添置，资金缺口在1500万元左右，我们正在采取多种渠道寻求帮助，如积极向省里申请，争取取得省财政、发改委的支持。向省局申请在资金允许的情况下，给我们解决一部分 ，通过招商引资，用优惠政策吸引投资商投资设备等等，争取逐步解决。
（二）、专业技术人员短缺。几年来，由于自然减员的增加，医务人员短缺，有的科室已不能正常开诊，而且就现有技术力量来说，也难以适应哈市的需要，为此，急需高学历及高资历的专业人员，以增强医院的发展后劲。
（三）、办理相关手续难度大。虽然门诊楼消防工程及室内装饰工程审批手续已办完，但最终还要通过验收，另外〈医疗机构执业许可证〉的换发，还需要我们将二级医院的设备配齐，重点科室建设的格局和材质也需符合标准，加上在南岗区开诊要与当地争夺医疗市场，在地方保护主义的影响下，办证有很大的难度。
院内工作，同样也面临着一定的问题：
（一）、思想政治工作的难度大。随着搬迁的临近，人员思想也会很复杂，越是在这种时候越要做好人员思想稳定工作，及时把握住人员思想，坚决杜绝散布小道消息，谣言惑众现象的发生，以免影响安全稳定的大局。
（二）、管理工作仍存在制约不利之处。没有规矩不成方圆，纪律约束上还要加强，只要我们在此生存一天，就要向社会展示一支纪律井然的队伍。
（三）、医疗工作的责任心要加强。医生和护士的职业都是神圣的职业，救死扶伤来不得半点马虎，我们要从以往的医疗事故中吸取经验教训，由于责任心不强造成的后果，不单单是经济上的损失，也为我们造成了声誉上的损失，教训是深刻的，我们一定要避免重蹈覆辙。
同志们，虽然我们面临的困难很多，但希望和机遇也同样垂青着我们，所以，我们必须经受考验，共同迎接2005年的挑战。
三、2005年的主要工作任务
2005年医院工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，全面贯彻落实全省监狱工作目标，全力做好搬迁的各项准备工作，积极争取整体搬迁。院内工作坚持以病人为中心，以优质服务为先导，以提高队伍整体素质为根本，以争取医疗市场，提升经济效益为目标，努力做好搬迁前抓安全，保稳定，增效益的工作。概括起来就是：以稳定为前提，争取整体搬迁；强化制度保障，落实规范管理；突出教育为本，提高队伍素质；抓好两个效益，树立医院形象。
2005年的主要工作目标是：
1、迁建工作：力争在上半年完成门诊的筹建和搬迁工作。
2、目标管理工作：全面落实省局目标管理各项任务指标，年终评比争取进入先进行列。
3、经济效益指标：保持2004年的指标不变，到哈后，视情况增减。
4、医疗工作：医疗护理技术水平、服务质量、专科建设都要有所发展，为晋升二甲奠定基础。搬迁前，努力开拓城乡医疗市场，发挥现有人员和设备的作用，开展便民利民的服务项目，全年保证无医疗差错和事故发生。
5、队伍建设工作：抓好两级班子建设，深入开展思想政治工作，及时把握人员思想，保持队伍稳定；以提高业务技能为重点，继续开展岗位练兵和业务培训工作；以目标管理为手段，保持正常工作秩序，全年实现“五无”。
6、安全工作：及时发现和消除不安全隐患，全年确保无安全事故发生。
7、行政后勤工作：做到管理严明，职责到位，优化服务，提高效率，达到后勤保障有力。
为确保完成全年工作目标，我们要以高度的责任感和强烈的大局意识，全身心的投入到工作中来，做好以下工作：
（一）、从思想建设、作风建设、制度建设入手，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的民警队伍。
1、加强思想政治工作，为顺利搬迁提供保障。思想政治工作是确保医院稳定发展的必然要求。因此，要做到以下几点：
一是抓住“凝聚人心”这条主线。要从民警职工思想状况的实际出发，围绕大家关心的热点、难点、焦点问题，有针对性的通过学习宣传、会议讨论、开展活动等多种形式和途径，教育全院民警职工树立全局观念，正视前进中的困难，充分认识到只有团结奋斗，才有辉煌明天。
二是抓好医德医风建设这个根本。把思想政治工作与医院行业作风建设结合起来。把清理行业不正之风作为工作的重点，加强医德医风建设，教育医务人员树立全心全意为病人服务的思想，坚持以病人为中心，患者至上，要使每个人都能自觉地规范自己的职业道德行为，以高度的责任感和事业心，做到热情待患，文明行医，廉洁从医。
三是抓住“以人为本”这个核心。要树立“人才是第一资源”的观念，提升人力资源价值，在管理上要以人为本，尊重人的价值，以正确的目标引导人，以科学的方式管理人，以完善的机制激励人，以战略的眼光培养人，以终生的培训塑造人，激发全院民警职工的创造力，使人尽其才，才尽其用，增强医院的凝聚力，提高工作效率。
2、加强两级班子建设，做核心和表率。孔子说：其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。医院在此特殊时期，班子建设尤其重要，党委班子要率先认真开展保持党员先进性的教育活动，努力做到“学要先、风要正、心要齐、脚要实、志要坚”，切实做到想职工之所想，急群众之所急，以为民、务实、清廉的工作作风在民警职工中形成凝聚力和向心力，尤其要成为全院民警职工的主心骨。中层班子重点提高管理能力和驾驭全局的能力，要牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，带领科室人员继续经受住非常时期的考验，坚守岗位，恪尽职守，直到下达搬迁令那一时刻。今年还要进一步完善中层干部考核机制，激励中层干部立足本职，踏实工作，在医院管理中发挥中坚作用。
3、加强规范化管理，保证良好工作秩序。随着社会形势的发展变化，医院管理也要与时俱进，尤其是当前我们面临着搬迁的特殊时期，管理工作更不能放松，要在以往行之有效的管理制度基础上，针对当前实际，不断完善管理方式和方法，从行为规范、工作规范及考核激励机制、监督机制、保障机制等各个方面调动民警的工作积极性。全院上下也要在搬迁前的这段时期强化管理意识，相互配合，通力合作，紧紧围绕医院工作重心进一步做好人才、资金、物资、设备、药品、医疗、行政、后勤等各项管理工作，以检查奖惩为手段，认真落实规章制度，坚持各项工作质量标准，努力增收节支，实现全方位、多角度、系统化的管理，以保证医院各项工作秩序井然。
4、加强党建、群团工作，做好精神文明建设。医院的各级党团组织要按照党建、团建工作的要求，做好基础工作和党、团员的思想教育工作，要以开展保持党员先进性教育活动为契机，加强党员的党性锻炼，充分发挥党团组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。工会工作要发挥桥梁纽带作用，协助党委做好职工的思想教育工作和安全稳定工作，为医院顺利搬迁起到保驾护航的作用。党政工青还要紧密配合，搞好精神文明建设，积极开展特殊时期的政策宣传、先进人物事迹的宣传，开展文娱活动等，激发职工团结奋进、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献的工作热情，营造良好的文化氛围和安定的政治环境。
（二）从内涵建设入手，建设一支科技含量高、技术过硬、恪尽职守、服务良好的医疗队伍。
2005年我院的医疗工作要做到两手抓，即一手立足当前，抓好医疗管理，努力开拓泰来的医疗市场，创收增效；一手谋划长远，积极开展业务培训，适应搬迁后的发展需要。
1、加强业务技能的培训。全体医务人员要明确认识到我们与哈市各大医院技术水平的差距，树立危机意识，增强提升自身技术水平的自觉性。医务科、护理部要结合我院医疗护理工作实际制定出切合实际的学习计划，针对不同层次的人员提出不同层次的培训要求，制定相应措施，开展有针对性的系列学术活动，如开展读书报告会、论文报告会、讲课比赛、疑难病例讨论、新技术临床应用讲座、院内外专家讲座等等，全面提升我院的医疗质量，为搬迁后快速进入哈市医疗市场奠定基础。
2、加强服务功能的培训。随着以人为本服务理念的不断深入，对医疗服务也提出了更高的要求，医疗服务再也不能停留在医生看病、做手术、护士打针这种基础工作上，必须按照病人的要求，在医疗工作中处处体现人文关怀，做到想病人所想，急病人所急、帮病人所需，适时推出扎扎实实的便民措施，为病人办好事，办实事，才能吸引病人，抢占市场，这是改善医院管理的需要，也是增强医院竞争力的重要措施，为此，我们要对每一位医护人员进行经常性的岗位培训，使每个人都了解自己的工作内容、职责，认真学习文明服务规范，熟练掌握工作流程、内容，了解质量标准，在工作中做到规范操作，有条不紊，忙而不乱。平时工作中还要经常在医护人员中开展与患者的换位思考，以自身的角度去考虑患者所需，及时完善服务中的漏洞，提高优质服务的自觉性和积极性，从而吸引患者，赢得声誉。
3、积极开拓医疗市场。2004年我们在逆境中拼搏，想方设法克服困难，开拓市场，吸引患者，创收增效，取得了一定的成绩，2005年我们仍要先立足于泰来的医疗市场求生存，在没有接到搬迁令之前，我们始终不能放弃，去年的好经验、好做法，今年要继续实行，在广泛宣传，扩大知名度的同时，认真做好为泰来城乡居民服务的各项工作。
4、做好晋升二甲的准备工作。医院搬迁后，我们要尽快晋升为二甲医院，为实现这个目标，我们仍要从现在做起，各科室要有目标、有计划、有步骤的做好各项基础工作，待一切准备就绪之时，顺利晋升。
5、全力保证医疗安全无事故。全院医护人员要牢固树立“质量第
一、安全至上、责任重于泰山”的思想，在医疗护理工作中增强工作责任心和自我保护意识，坚决杜绝医疗差错及事故的发生，确保医疗安全。
（三）从为医疗一线服务入手，充分发挥后勤部门的保障功能。
行政后勤部门要在理顺工作秩序，保证良好工作就医环境的同时，不断优化后勤服务职能，克服人员少，工作量大等困难，增强工作主动性、责任感。一是在保证水、电、汽、锅炉安全的前提下，为医疗一线提供充足的后勤保障。二是加大管理力度，做好节能降耗的各项工作，勤俭节约，降低生产和管理成本。三是强化文秘工作，全年保证完成信访工作目标。四是抓好卫生和窗口服务工作，为民警职工及患者营造整洁、温馨的工作就医环境。
同志们，以上是我院2005年的主要工作任务，2005是我院具有历史意义的一年，搬迁大业将在我们的手中成就，让我们紧密团结在院党委的周围，认真贯彻落实各项工作任务，以责任为笔，以辛勤为墨，去书写医院美好的新篇章。
