中共湖北省国家税务局党组：
按照省、市委组织部《关于召开··年度党员领导干部民主生活会有关问题的通知》精神和省局党组的要求，在市委组织部的指导下，我们于8月10日召开了党组民主生活会。这次民主生活会领导重视，准备充分，方法得当，开得比较成功，达到了预期的目的和效果。现将有关情况报告如下：
一、民主生活会整体情况。为了真正把这次民主生活会开成一个民主、团结、解决问题的会议，我们注重把握了以下三点：一是充分准备。民主生活会召开之前，我们专门下发通知，征求基层对市局党组的意见、建议，并对基层提出的意见、建议归纳整理发至每一位领导班子成员，进行了认真的对照检查。按照“三个代表”的要求，我们认真检查了在贯彻党的理论、上级路线、方针政策中，所采取的措施，所做的工作，是否符合“三个代表”的要求。组织班子全体成员采取个人自学、党组中心组学习等方式，认真学习了中纪委、中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》、《“三个代表”学习读本》、江总书记在中纪委第五次全会及庆祝建党80周年大会上的讲话，并组织大家有针对性地选学了毛泽东、邓小平、江泽民关于开展批评与自我批评的重要论述，提高了政治理论水平，进一步掌握了开展批评与自我批评的原则、方法。班子成员之间还广泛开展了谈心活动，沟通思想，在许多问题上达成了一致。在充分准备的基础上，每个同志都写了发言提纲。二是端正态度。无论是会前的谈心交心，还是会上的批评与自我批评，大都有一个非常明确的思想，就是一切都要从邯郸国税事业发展出发，从维护一班人的团结出发，自我批评都能站在一个很高的层次上，严格要求自己，认真查找问题。开展批评，都是从大局出发，在不伤害感情、影响团结的情况下，大胆地指出存在的问题，既让每个成员思想上受到触动，又没有产生心理上的不平衡。三是突出重点。每个班子成员都能站在讲政治的高度，从解决制约我们邯郸国税事业向更高层次发展的主要矛盾和问题出发，开展批评与自我批评，发表意见建议。所提问题都是为了邯郸国税的整体利益，想方设法把工作搞得好上加好，而不纠缠细枝末节，在一些具体事情上分谁是谁非。通过开展批评与自我批评，使大家受到了一次深刻的政治思想教育，振奋了精神，明确了努力方向，收到了互相帮助、增强团结、共同提高、共同发展的良好效果。
二、交流了思想，总结了成绩，提高了班子的凝聚力。民主生活会上，大家畅所欲言，开诚布公地交换了看法的意见，对照省局党组和市委要求，总结了新班子组建以来的工作特点和做法。主要有：一是充分发扬民主，班子成员之间团结协作。在领导作风上，认真汲取邯郸过来教训，认真贯彻民主集中制度原则，认真执行议事规则和民主决策程序，重大问题集体讨论决定，想问题、作决策、办事情从大局出发，从绝大多数群众的根本利益出发，站在党性原则的立场上，严格执行各项纪律规定，所做的决策是正确的，是符合绝大多数群众愿望的。特别是在工作分工、重大事项决策、处理遗留问题等方面较好地坚持了民主集中制，按理办事，以理服人。如分调房工作十分复杂，我们先后召开了10多次党组会、局长办公会、中层干部会、一般干部座谈会等，统一大家思想，征求方方面面的意见建议，仅分调房方案就数易其稿，绝大多数同志对此是比较满意的。在团结协作上，坚持五湖四海，搞大团结，不搞小圈子，相互之间坦诚相见，互相尊重，互相支持，取长补短，共同提高。无论是会上还是会下，大家都平等相处，协调共事，讲真话、讲心里话，没有与他人之间的是是非非，恩恩怨怨，围绕着一个目标，就是把我们的工作做好，真正把心思和精力用在了处理复杂矛盾、完成各项工作任务中，使班子自身建设取得很大进展。此外，新班子组建时间虽不长，但敢抓敢管敢碰硬，敢同不良现象作斗争。过来系统内确实有一些不良现象和违法违纪问题，迟迟得不到解决。新班子敢抓敢管，敢于碰硬，对违犯组织纪律的人和事坚决查处。今年思想作风纪律教育整顿期间，我们对15人给予党政纪处分，其中开除了2人。邯郸县虚开增值税专用发票案，刑拘了4名涉嫌失职渎职犯罪的干部，刑拘取保候审1名。广平虚开增值税专用发票案已经刑拘2名涉案干部。二是主动深入基层，求真务实抓工作。想问题、干工作坚持从实际出发，能做到的就说，做不到的就不说，对整体工作善于结合实际，科学谋划。上半年我们的各项工作任务非常繁重，收入任务要完成，金税工程要按期运行，新征管法要学习贯彻，整顿规范税收秩序、优化经济发展环境要取得成效，党风廉政和队伍建设要加强等等。可以说，各项工作千头万绪，有的困难还很大。在这种情况下，一把手、班子成员主动带领有关同志一起，多次深入基层，听取工作汇报，与班子、中层及一般干部座谈，详细了解税源分布、征管质量、金税工程及办公条件、人员思想等各方面的情况，掌握了工作的主动权，确保了各项工作任务的较好完成。如在金税工程布点工作中，根据我市点多、人少、交通方便而经费紧张的实际，班子提出暂在各县（市）区只设一个采集点的方案，把有限的资金用在了刀刃上，保证了金税工程其他硬件设备的到位和落实。在税务所建设中，经过反复调查论证，着眼长远，统筹兼顾，充分考虑下一步征管改革和信息化建设的需要，不盲目地上项目，选择了6个亟需新建的，对今后没有影响的税务所进行建设，避免了不必要的浪费。事实说明，我们班子在工作作风上是务实的，是能密切联系群众，密切联系实际把工作干好的。三是善于协调关系，努力改善国税环境。新班子积极主动向市委、市政府领导实事求是汇报工作，以工作实绩取得市领导的信任，并恳请各级党政加强对国税工作的领导和监督。今年以来，新班子多次就抓好收入、消化虚收、落实税收政策、为地方经济发展服务等向市委、市政府提合理化建议。专门拜访了市委、市人大、市政府主要领导、市直有关部门负责人、部分县委书记、县长和大中型企业的厂长、经理，虚心征求意见和建议。并邀请了一些党政领导和部分大中型企业厂长、经理来我局见面、座谈等，消除了误解，培养了感情。经过努力，目前，社会各界对国税已经有了较好的印象，对过去的看法也正在慢慢转变，人际关系、工作关系正在逐步理顺，良好的国税形象已初步树立起来了。同时，我们还千方百计完成了市级收入，争取了市财政400万元的奖励。四是严格执行各项制度，加强了班子自身廉政建设。新班子每位成员对自己生活作风等各方面的要求都比较严，认真执行了中纪委关于领导干部廉洁自律和总局关于税务人员廉洁自律的各项规定。签于今年经费十分紧张的现状，新班子从自身做起，艰苦奋斗、精打细算，过紧日子。特别是一把手在班子中不搞特殊，不坐专车，不直接经管经费支出部门、大额采购和基建工程项目，没有违反规定吃喝玩乐和配备通讯工具。班子全体成员下税务所时坚持在所里小食堂就餐，对家庭亲属、身边工作人员严格要求，杜绝了问题的发生。对机关各项规章制度带头严格执行，为干部职工作出了表率，充分调动了大家的工作积极性，确保了各项工作任务的圆满完成。
三、查找了问题，开展了批评与自我批评，进一步强化了四种意识。尽管新班子通过自身努力，在学习、思想、工作、作风等方面都取得了一定的进步，但还存在一些不足和问题。一是政治理论学习有待进一步加强，由于工作忙，处理政务及具体工作多，有时政治理论学习抓得不够紧，运用江总书记“三个代表”重要思想指导税收工作的功底还欠扎实。二是下基层不够，调查研究不够，深入基层抓典型、抓经验，推动整体工作的力度还不够。三是在廉洁自律上，个别时候班子成员因为工作应酬有陪吃陪喝及接受宴请标准偏高的现象。通过这次民主生活会，大家开展谈心活动和批评与自我批评，达成共识，从思想上进一步强化了四种意识。一是整体意识。就是参与党组决策，一定要站在全局的高度考虑，去发表意见建议，既不能局限于分管工作的小圈子，在局部与全局发生矛盾的时候，过分强调分管工作，也不能对其他成员分管工作漠不关心，不闻不问。二是原则意识。努力增强党内生活的原则空气，敢于拿起批评与自我批评的武器，广泛开展谈心活动，及时解决班子内部的各种矛盾和问题，化解意见分歧，增进友谊团结。三是协调意识。大家都表示，在今后的工作中，一定要多联系、多交流、多沟通，互相配合，密切协作，特别是对一些重大的全局性工作，要协调一致、形成合力；对其他同志分管的工作，听到下面不负责任的言论，要主动加以批评，绝不能听之任之，以实际行动增进同志间的感情。四是责任意识。要充分发挥主观能动性，创造性地贯彻落实党组决议，决不能死板教条地照抄照搬。对职责范围内特别是棘手的问题，要敢于负责，严格要求，大胆管理，不能遇到矛盾就绕着走，或把矛盾上交。
四、明确了今后的努力方向。为了更好地发挥市局领导班子的战斗堡垒作用，带领系统干部职工，扎实工作，确保以组织收入为中心的各项税收任务的圆满完成。在今后的工作中，我们要在以下几个方面进一步加强班子自身建设。一是进一步加强理论学习，提高综合素质。在严格坚持党组中心组学习制度、搞好个人自学的基础上，集中学习每年不少于两次，每次3-5天。还要努力学习税收业务及当代经济、计算机、法律等方面的知识，进一步转变思想观念、思维方式和工作方法，使我们的思想和行动更加符合客观实际，更加符合江总书记“三个代表”的要求。二是坚持民主集中制原则，进一步提高领导水平。认真坚持重大事项由领导班子集体讨论决定的原则，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，进一步完善议事和决策机制。要正确处理好集体领导与分工负责的关系，做到集体领导不包办，分工负责不分家。一把手要切实负责地总揽全局，班子成员要自觉维护一把手的权威，履行好自己的职责，确保集体决策落实。进一步完善民主集中制各项制度，每年至少召开两次民主生活会，要拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，努力增强解决自身问题的能力。三是精心维护班子团结，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。坚持大事讲原则，小事讲风格，相互理解、相互支持，相互学习，相互尊重。要增强党性修养，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，在团结方面为区县局班子做出榜样。通过班子自身的团结，带动干部队伍的团结，在全系统形成团结一心谋发展、合力攻坚干事业的浓厚氛围。四是进一步加强廉洁自律，保持良好的形象。要模范执行上级关于廉洁自律的各项规定，严格执行个人收入申报、礼品登记和重大事项报告等制度，凡是要求下面做到的，自己必须率先做到。要管住、管好家属子女和身边工作人员，不准搞任何形式的特殊化。要拓宽监督渠道，自觉接受党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督，不断纠正缺点，完善自身，在群众中树立良好形象。在注意抓好自身廉洁自律的同时，还要抓好队伍党风廉政建设，认真查处违法违纪案件。五是求真务实，真抓实干，进一步改进工作作风。要进一步端正思想作风和工作作风，不搞形式主义，不作表面文章，不弄虚作假，不搞短期行为，想实招、督实抓、促实干、重实效、创实绩，形成真抓实干、干事创业的良好风气。要建立抓落实的工作机制，建立健全严格的责任制，重点工作分包负责，保证落实到位。每个班子成员对自己所分管的每一项工作，都要锲而不舍地抓落实，重要工作的落实情况要及时向一把手和局党组报告。精减会议、压缩文件、减少应酬，集中精力抓好工作落实。班子成员每年下基层要在三分之一以上，其中蹲点调研时间不少于半个月。在解决好基层工作中遇到的矛盾和问题的同时，多为基层和群众办实事，办好事。
特此报告
