市妇联贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动实施方案
为深入贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第十一次党代会和市第五次党代会精神，进一步巩固和拓展贯彻落实中央八项规定精神成果，根据《中共xx市纪律检查委员会关于印发〈xx市贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案〉的通知》（x市纪发〔2017〕x号）要求，结合我会实际，现制定如下方案。
一、工作目标
通过对党的十八大以来市妇联贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查整改、监督检查，深挖细查隐形、变异“四风”问题，查纠违反中央八项规定精神问题，列出问题清单，逐项整改，完善制度，堵塞漏洞，进一步巩固和拓展贯彻落实中央八项规定精神成果，锲而不舍纠正“四风”，推动中央八项规定精神落地生根。
二、主要内容
（一）“两个责任”落实情况。检查党组是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容，常抓常议，长抓长管。
（二）制度建设情况。重点检查党的十八大以来贯彻落实中央八项规定精神相关制度制定情况。针对“四风”问题出台的制度、办法和规定是否符合实际、健全完善，是否存在与上级规定不相符的情况，是否存在遗漏或空白点等。
（三）宣传教育情况。检查党组结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，针对整治“四风”开展的宣传教育、党组中心组学习和干部职工理论学习情况，重要时间节点开展提醒情况等。
（四）制度执行情况。重点检查中央八项规定精神各项制度执行情况。日常开展监督检查、专项治理、“四风”问题整改情况，对“四风”问题线索受理、纪律审查、纪律处分情况，对“四风”问题突出的领导干部进行约谈、谈话提醒、诫勉谈话、“一案双查”、责任追究情况等。
（五）看存在问题情况。重点检查中央八项规定精神有关规章制度执行情况。
1.公务接待制度执行情况。有无超标准、超陪餐人数、相互走访宴请、无公函接待、公务接待上烟酒等违规公款吃喝问题。
2.国内差旅制度执行情况。有无超标准乘坐交通工具；有无借公务出差（出境）、学习、培训、考察之机公款旅游等问题。
3.因公临时出国（境）制度执行情况。有无违反因公临时出国（境）相关规定情况，有无不经过组织部门报备和请销假，自行安排出入国（境），致使组织部门不了解情况，不能及时监管情况。
4.津补贴发放制度执行情况。有无公款私存、私设“小金库”；有无巧立名目违规滥发津贴、补贴、奖金和实物等问题。
5.廉洁自律制度执行情况。有无公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动；有无违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡；有无接受管理服务对象宴请或安排旅游；有无违规大操大办婚丧嫁娶、违规操办“升学宴”“谢师宴”“新居宴”“满月宴”收受红包、借机敛财；有无报销与公务无关或应由个人负担的费用；有无向下级单位摊派费用；有无出入私人会所奢侈浪费等问题。
6.公车管理制度执行情况。有无超标准配备使用公车、违反规定使用公车；有无公务用车制度改革后，既领取公务交通补贴又违规使用公车、私车公养或借用下属单位公车等问题。
7.楼堂馆所、办公用房、住房制度执行情况。有无违规建设楼堂馆所，超标准装修或占用办公用房，领导干部违规占用公房等问题。
8.整治“玩风”制度执行情况。有无利用工作时间或公共资源发展个人兴趣爱好；有无利用职权和职务影响，开笔会、办展览、印专辑等形式敛财；有无以个人兴趣爱好发展“小圈子”，搞团团伙伙；有无利用公车、公款、公物或者公共资源组织或从事与本职工作无关的摄影、书画、出版等活动；有无在上班时间上网玩游戏、炒股、购物、看影视剧等影响正常工作的行为。
9.请示报告制度执行情况。有无严格执行干部出差、出访、休假、学习或因身体原因离岗请示请假审批程序。
10.整治“走读”制度执行情况。有无未经批准私自离开工作所在地；有无违反值班纪律，不按规定到岗值守或私自离岗。
11.公务活动管理制度执行情况。有无严格执行改进领导调查研究相关规定，合理安排领导出席会议和活动。
12.文风会风制度执行情况。有无以会议落实会议，以文件照搬、照抄文件；有无工作部署、协调方面的会议明显增多。
13.“四风”制度执行情况。在形式主义方面，有无知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。在官僚主义方面，有无脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。在享乐主义方面，有无精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。在奢靡之风方面，有无铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。
14.妇女儿童事业发展专项资金拨付和使用情况。主要包括2013-2016年“儿童家园（之家）”“妇女之家”“巾帼科技示范基地”“两癌救助”等项目资金使用分配是否专款专用，是否存在造假、违规套取等违法违纪腐败行为；是否严格按有关文件精神及时拨付上级下拨的专项资金，是否存在截留和挪用的情况等。
三、组织机构
组 长：许xx 市妇联主席、党组书记
常务副组长：黄xx 市妇联党组成员、纪检组长
副组长：姚xx 市妇联副主席、党组成员
沈xx 市妇联副主席、党组成员
成 员：陈xx 市妇联副调研员
冯xx 市妇联权益部部长
徐xx 市妇联办公室主任
领导小组下设办公室，办公室主任由黄东凤同志兼任。
四、工作步骤和时间安排
（一）动员部署，自查自纠阶段（2017年3月下旬至4月中旬）
研究制定“回头看”工作方案，召开动员部署会议，对本会“回头看”工作进行部署。结合“两学一做”学习教育，及时召开会议做好学习动员和安排部署工作，组织党员干部认真学习作风建设有关规章制度，进一步吃透文件精神，结合实际，制定“回头看”工作方案，成立组织机构、明确工作任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实突出问题，列出问题清单，形成自查报告，上报市“回头看”工作领导小组办公室。
（二）检查整改阶段（2017年4月下旬至6月中旬）
按照实施方案，对照有关规章制度，认真开展自查自纠工作，不袒护、不回避、不将就，查准、查实突出问题，做到先自查先发现先整改。领导班子成员要进行对照自查。对自查发现问题的，形成问题清单，向所在单位报告，并作出书面承诺。单位要进行对照检查，逐项梳理分析，找准存在问题，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治。
（三）健全机制阶段（2017年6月下旬至7月中旬）
党组要注重整治成果的运用，根据自查整改、监督检查的情况，立足实际，及时修订完善制度规定，织密制度笼子，做到成熟一个、出台一个、管用一个，将“回头看”工作的成效与建章立制结合起来，切实维护制度的权威性，做到令行禁止、不搞例外，强化制度的刚性约束，从根本上整治“四风”突出问题，推进中央八项规定精神落地生根。
五、工作要求
（一）强化组织领导。为加强对“回头看”活动的组织领导，成立市妇联贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“回头看”活动的具体工作。
（二）强化监督检查。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上，紧盯老问题，注意发现“四风”新动向、新情况。进一步畅通举报渠道，让群众积极参与进来。要坚持抓早抓小、抓细抓长，组织明察暗访，严肃查处顶风违纪问题。加强对“回头看”工作的监督检查，对不认真贯彻落实相关要求，执行不到位、责任不明确、任务不落实的，要追究主要负责同志的责任。
（三）严肃责任追究。坚持把纪律和规矩挺在前面，对专项检查、明察暗访、随机抽查中发现的不收手、不知止、顶风违纪的，坚持“零容忍”的态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对受到党纪政纪处分的，一律予以通报曝光，发挥持续震慑作用，警示教育广大党员干部坚守道德高线、严守纪律底线。
xx市妇女联合会
