一年来，我街道的各项工作在区委、区政府的坚强领导下，全街道各级干部认真贯彻落实党的十七大、十七届二中、三中全会，省委八届四次全会，市委、区委二届四次全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，以加快发展为主题，结构调整为主线，增加失地、少地农民收入为出发点和落脚点，服从区委、区政府的正确决策，按照区委、区政府提出的第十一个五年计划的发展思路，超额完成了区委、区政府下达的各项指标，全面完成街道的各项奋斗目标和工作任务，促进了我街道经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。现将我街道开展2009年目标管理责任制情况自查总结如下：
一、勤政方面
（一）经济社会各项工作
一年来，我街道的经济社会各项工作在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕区委、区政府提出的第十一个五年计划的发展思路，解放思想，抢抓机遇，统筹全局，狠抓落实，极大地促进了街道经济的发展。
1、街道财政工作。我街道坚决落实“收支两条线”制度，健全财务管理制度。一是坚持经费审批制度，凡街道大额资金支出，必须由街道党工委集体研究报财政局审核后方可支出。二是加强对社区资金的管理，社区财务一律由街道统一管理，定期对资金使用进行清查，堵塞漏洞，防止违规现象发生。三是村一级资金由经济管理中心统一进行管理。此项制度的实施，规范了街道经费开支审批原则，加强了对预算外资金的管理。
2、乡镇企业发展工作。2009年，我街道经济保持高速稳定增长，全街道实现乡镇企业总收入40，883.04万元，比上年增长16%；乡镇企业总产值22,063.2万元，比上年增长15%；乡镇企业实缴国家税金1,183.23万元，比上年增长14%，城中村集体经济收入完成1,229.18万元，比上年增长3%，全面完成年初确定的各项目标任务。
3、计划生育工作。大力开展人口与计划生育工作，全年共出生人口165人，其中合法出生165人，计划生育率1o0％，综合避孕率为98％，随访率1o0％，流动人口管理服务率98％。继续开展《云南省农业人口独生子女家庭“奖、优、免、补”》工作，采取群众喜闻乐见的纳西快板等多种形式对计划生育政策进行宣传。组织六个社区计生宣传员到群众公共场所进行各种宣传和计生药具发放，为居民群众提供更便捷的计生服务。高度重视政策外生育隐患排查工作，对每一名双查未到位对象，街道和社区确定挂钩领导、具体责任人，限期追补到位。强化流动人口计生管理服务，督促企业法人和私房出租户履行流动人口计生管理责任。全年街道常住出生人口165人，其中男孩90人，女孩75人，出生率为3.45‰；初婚105对，晚婚率95％。
4、教育“两基”工作。我街道不断巩固和提高教育“两基”成果，2009年我街道共投入2.5万元改善清溪小学教学条件并在教师节对26名福慧学校的教师进行了表彰，提高教学质量，2009年适龄学生入学率超出100%，小学生升学率达100%，全面实现“两基”标准。
5、少地失地农民就业培训和劳务输出工作。实现少地失地农民、下岗职工充分就业既是城乡一体化建设的工作重点，也是我街道今后较长一个时期经济、社会协调发展的重中之重。充分发挥街道劳动和社会保障所的作用，以行业、企业需求为着力点，努力转变少地失地农民、下岗职工思想观念，提高少地失地农民、下岗职工素质，增强少地失地农民、下岗职工转岗就业技能，从而推动全街道少地失地农民、下岗职工再就业工作。通过广泛宣传动员，精心组织培训，积极寻找就业岗位，取得了可喜成绩。一年来共开办各类少地失地农民、下岗职工技能培训4个班次，培训劳动力384人，实现就业145人，其中自谋职业125，就业率达37%。
6、社区建设和管理工作。按照全市社区建设工作会议要求，街道开展系列专项行动，严抓落实，全面推动街道城市管理各项工作。一是进一步整治改善城乡环境卫生状况，创造城乡优美整洁的生活环境，提高广大人民群众的环境卫生意识，为古城区创建省级文明城区奠定了坚实的基础。按照区政府的统一部署，认真贯彻区政府有关会议精神，制定爱国卫生运动计划，精心安排，广泛宣传，动员全街道民众参与到爱国卫生活动当中。全年共组织8次大规模的爱国卫生活动，出动干部群众达1万余人次，清除卫生死角50多处，组织抓好辖区单位内外、家属楼院、生活住宅小区及其空地和沿街结合部的环境卫生，确保城郊结合部的卫生保洁。对城区所有临街的单位、门店和居民户全面推行城市市容和环境卫生“包卫生、包无乱停乱放车辆、包绿化、包秩序、包监督”为主要内容的门前“五包”责任制。二是清淤工作成效显著。组织街道辖区内省、市级单位60个，区级单位58个，三星级以上酒店20多家和6个社区对辖区内5.9公里河道、10.1公里沟渠进行清淤，清除淤泥垃圾6,000多立方。三是清理城市“牛皮癣”。组织拆除各类违规广告招牌180余块1,200m2。铲除小广告14,000余张，清理乱涂写600多处，有效维护了辖区干净整洁的市容市貌。
7、城市建设综合治理工作。充分发挥社区城建助理员职能，做好个人建房的规划审批和管理、建房纠纷调处和违法建设项目查处等工作，全面加强城市规划管理工作。2009年共审批个人建房145户，占地面积1,620m2。建筑总面积1,8240m2。处理违法建筑49户，违法建筑得到有效遏制。
8、信访工作。**街道党工委、办事处以加强信访热点综合治理工作为重点，加大硬件设施建设和综合协调力度，进一步完善街道、社区、村（小组）三级调解委员会、治保维稳委员会。开展街道主要领导大接访活动，确保街道无集体上访，保障了**街道各项工作的顺利开展，为古城区的繁荣稳定和人民群众的安居乐业创造了良好的社会环境。
9、新农村建设工作。新农村建设是党的十六届五中全会提出的一项惠及广大农民的系统工程，建设新农村，规划要先行，2009年我街道既考虑了城镇化的进程和发展布局，又站在农村自然和文化发展脉络的角度，尊重城中村的实际和特点，完成了总投资102万元的清溪村综合文化活动中心建设项目的主体建设，目前已完成投资50多万元。已完成投资250万元的福慧村文化活动中心建设项目的规划及工程招投标工作。将玉河上村列入区级整村推进项目，进行自来水入户、路灯等基础设施建设，村容村貌焕然一新。清溪村已被列入2009年市级城镇建设、社会主义新农村建设规划，寨后上村再次被评为全国文明村。
10、安全生产工作。一是落实安全责任。完善责任制度，与辖区6个社区、3所学校、5个液化气销售点、12个食品加工销售点、4个市场和4个加油站签订安全责任书，将安全责任具体落到实处。二是深入开展检查整治工作。抓实大检查和大整治工作，对辖区四大市场、学校、临街铺面、易燃易爆场所和出租屋逐一上门检查，共检查各类场所263家，排查隐患41处(宗)，消除隐患38处(宗)，消除隐患率93%；抓活大宣传工作，组织开展了“安全生产月”、“119”消防宣传日、交通安全宣传日等系列安全宣教活动，制作宣传横幅10余条，黑板报2o余期，发放安全知识宣传单2,400余份；抓好大培训工作，通过组织举办各类安全知识培训班、讲座4次，使200余人次接受了安全知识培训。三是定期研究、部署安全生产工作。坚持每月8日召开一次安全生产工作例会，传达上级文件，分析存在的困难和问题，并对下一阶段的工作进行安排布置。实现全年无安全生产事故、无火灾和森林火灾。
（二）服从服务区委、区政府中心工作
我街道认真执行区委、区政府的工作安排部署，服从区委、区政府的各项决定、决议，主动配合协调各有关部门，适时调整重点工程领导、工作班子，主要领导跟踪督促项目进程，加强项目协调服务保障力度，积极推行一线工作制，深入做好群众思想工作，研究解决疑难问题，不断加快项目实施进度。顺利完成福象片区环境整治项目120亩征地及拆迁补偿工作；完成“三河三路”环境整治项目410亩征地及拆迁补偿工作；完成区医院扩建项目10亩征地工作；完成金甲片区的排污管网建设，城市功能不断得到完善，城市化水平进一步提升。组织实施好各项工作，及时做到上情下达，下情上报，保证政令畅通。为进一步规范行政行为，加强自身建设，提高工作效能，增强执行力和公信力，认真组织推行四项制度实施。
（三）党建工作
街道党工委高度重视党建工作，将其摆在工作的重要位置。把谋划长远发展规划和加强干部队伍建设，与追求“群众满意”相结合，与锤炼“甘于清廉”相结合，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措”的要求，内强素质，外树形象，服务群众，服务基层，从而全面促进辖区经济工作。同时，抓班子，突出堡垒向心力；带队伍，提高党员战斗力，党建工作水平不断提高，为经济建设和社会事业提供了强有力的组织和政治保障。
1、党员干部教育不断加强。坚持党政班子每月8号支部学习日制度和周一干部职工学习日制度，深入学习十七大、十七届二中、三中全会，省委八届四次全会，市委、区委二届四次全会精神，提高机关党员干部理论素质。重视和加强干部职工学习培训和考核工作，全面提高干部职工素质。开展领导班子挂任社区第一书记，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。充分利用远程教育载体，采取谈心谈话、集体上党课等多种形式，对各社区主要干部、党员和入党积极分子开展学习培训和教育引导。坚持和规范社区干部例会制度，通过以会代训和专题培训相结合的方法，对党员干部进行政治理论和政策业务培训，共举办各类培训班六期。
2、基层组织建设不断推进。继续开展农村基层组织“云岭先锋”工程建设，完成寨后上村党组织示范点建设。进一步深化党内关怀工程，细化社区干部考核办法。走访慰问老干部、老党员，共发放慰问金、困难补助款25,00o元，发放70岁以上无固定收入老党员补助金6,120元。严把党员入口关，重点抓好党员发展较少和党员年龄偏大的居(村)民小组的党员发展工作。全年共发展新党员6名，预备党员转正14名，培养入党积极分子7名。深入组织开展党员志愿捐款活动，共为四川汶川地震灾区募集特殊党费165,397元。在“七•一”总结表彰会上，表彰了8个先进基层党组织、6个优秀党务工作者和43名优秀党员。
3、加强队伍建设。巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，坚持以“抓班子带机关、抓机关带社区、抓支委带党员、抓党员带群众”的“四抓四带”党建工作思路，通过在班子成员中开展“当标杆、做表率”、在机关中开展“追求‘群众满意’的道德风范和锤炼‘甘于清廉’的为政品格”、在社区党总支开展“党群共建文明社区”等活动、在居（村）民小组党支部开展“党群共富”，形成了一级抓一级、层层抓落实、上下齐抓共管的党建新格局，从而造就一支敢打敢拼、特别能战斗的干部队伍，有力推进了四个文明建设。
（四）思想政治领域工作
我街道的思想政治领域工作在上级主管部门的正确指导下，在街道党工委的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以宣传、贯彻十七大精神为主线，围绕街道工作中心，服务大局，突出重点，创新载体，思想政治工作、思想政治理论教育得到深化，对内对外宣传形成声势，群众文化活动更趋繁荣，精神文明创建取得新成效，为我街道全年战略目标提供了重要的思想保证、精神动力和舆论支持。
1、立足根本，抓好理论教育工作，掀起党员干部学习热潮。
街道党工委把党员干部政治思想摆上重要议事日程，学习宣传形式多样，突出重点。一是认真组织学习。集中学习了党的十七大报告、区委二届四次全会报告、市人民政府、区人民政府在二届一次人民代表大会上的报告、《中国共产党章程》等。二是广泛征求和反馈意见。在围绕班子成员思想作风、工作作风学习讨论的同时，广泛征求了区人大代表、政协委员、社区主要领导的意见和建议。三是开展自查自纠。通过开展严肃认真的批评与自我批评，着力解决班子成员在思想作风、工作作风中存在的突出问题，积极营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好氛围。民主生活会效果十分明显，班子作风有了新变化，队伍有了新形象，事业发展有了新局面。
2、以人为本，广泛开展群众性文化活动，丰富社区居民精神文化生活。街道今年投入近372万余元加强社区文化阵地建设，全面完善社区宣传栏和各类活动室阵地，同时整合资源，不断繁荣和活跃群众文化，组织好文体活动，使文化工作贴近实际、贴近群众。全年共组织了10余次全民健身活动和文艺演出活动。与此同时，街道还积极开展各类群众文化的培训、指导、服务工作，努力提高基层文化工作者的整体素质，确保基层文体团队经常有效地开展活动。
（五）综治维稳工作
建立健全矛盾纠纷包片排查化解、突发性事件处置、“1+1”信访接待日和党政班子平安建设月度例会等制度，进一步强化干部的责任意识，有效化解矛盾纠纷。一是加强社区治安综合治理。开展警民联防和专项打击活动，从路面到社区治安环境得到有效的控制。辖区治安形势持续保持良好势头，发案率逐年下降，全年没有重大恶性刑事案件，群众安全感明显增强。今年建设安全文明小区2个。二是努力化解不稳定因素，街道拓宽6条渠道，即司法所、信访办接访，人大代表定期接访，街道主要领导接访，各社区人民调解、治保、综治维稳工作小组，劳动保障信访接访，工会、团委、妇联等社会群团组织的接访。建立1支队伍，即社区人民调解、治保、综治维稳工作小组50多人。完善2套长效机制，即街道、社区综治维稳工作机制，街道、社区矛盾纠纷调处工作机制。扎实组织开展纠纷调解和维稳工作。一年来共调处各类纠纷73宗，调解率达100％，调解成功率达95％；“610”工作扎实稳固。全年没有发生集体上访事件，较好地维护了辖区的稳定。
二、廉政方面
今年以来，我街道党工委、办事处在区委、区政府和区纪委的坚强领导下，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央、省、市、区各级纪委全会精神和区委二届四次全会精神，紧紧围绕区委的工作部署，把解决群众反映的突出问题作为党风廉政建设的重点，坚持区委、区纪委确定的指导思想、基本原则和工作格局，标本兼治，深入开展反腐败工作，为全面完成区委、区政府下达给我街道的各项目标任务，实现辖区社会经济各项事业又好又快发展提供了坚强的组织纪律保证,我街道的党风廉政建设和反腐败各项工作取得了明显的成效。
（一）领导高度重视，强化责任机制建设。为切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，确保党风廉政建设和反腐败工作在我街道有序开展，按照古城区纪律检查委员会《关于进一步抓好党风廉政建设责任制工作的通知》（古纪发〔2009〕2号）精神，街道党工委及时召开班子会议对党风廉政建设和反腐败工作进行了责任分解，制定了《**街道2009年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，严格落实了党风廉政建设责任制,明确了街道党工委主要领导负责街道党风廉政建设和反腐败工作、分管领导具体抓的工作责任。街道党工委与各社区签定了《党风廉政建设和反腐败目标责任书》，进一步明确任务，落实责任，将目标管理责任分解到位，做到了有人管，有人抓，形成了各负其责，齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作责任机制。
（二）加强作风建设，提高班子执政能力。按照区委“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动安排。一是认真组织学习。集中学习了党的十七大报告、区委二届四次全会报告、市人民政府、区人民政府在二届一次人民代表大会上的报告、《中国共产党章程》等。二是广泛征求和反馈意见。在围绕班子成员思想作风、工作作风学习讨论的同时，广泛征求了区人大代表、政协委员、社区主要领导的意见和建议。三是撰写心得体会，提出个人整改措施。四是召开专题民主生活会，开展自查自纠。通过开展严肃认真的批评与自我批评，着力解决班子成员在思想作风、工作作风中存在的突出问题，积极营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好氛围。
（三）贯彻《实施纲要》，提升勤政廉洁满意度。年初以来，我街道按照上级关于党风廉政建设的部署和要求，做到统一部署、统一落实。认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话精神以及市、区纪委全会精神，全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真落实党风廉政建设责任制，自觉执行领导干部廉洁自律规定。推行党务、政务、财务“三公开”，街道纪工委对辖区建设项目工作、集体林权改革工作、征地拆迁工作、资金使用情况等实施全方位监督。认真落实上级决定、决策，按照区委、区纪委清理“小金库”的要求和区委办公室、区政府办公室《关于迅速开展向四川汶川地震灾区献爱心捐赠活动的通知》（古办发〔2009〕42号）精神，加强了救灾捐赠款和财务工作的监督管理和清理力度，全街道未发生违反财经纪律的人和事。街道党工委高度重视群众反映强烈的问题和违法违纪案件，做到了及时调查了解情况。利用创建省级文明城区活动，我们采取问卷调查和随机抽查的方式，认真落实廉政指标督查工作，通过反馈的问卷显示，我街道反腐倡廉工作和行业风气满意度均达到指标要求。
（四）维护政令畅通，强抓行政效能监察。按照古城区人民政府转发《<云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定>和<云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法>的通知》（古政发〔2009〕6号）精神，我们突出了行政效能监察力度，努力营造廉洁高效的政务环境。一是认真开展干部行政效能建设活动。制定了《**街道推行服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案》，加大首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度的实施力度，严肃工作纪律，提高工作效率。对各科室和工作人员完成领导安排工作情况以街道办事处制定的红黄牌制度进行督促检查，每周一干部职工学习日后进行张榜通报。坚持班子每月8日支部学习日制度，提高干部知识层次，增强办事能力。二是深入开展反腐倡廉教育，增强街道干部遵纪守法和廉洁从政的自觉性。加强正面典型宣传教育，组织干部职工观看了《把门关紧了》、《生死抉择》、《良心》等系列教育宣传片。加大了执法人员针对性培训教育，使行政执法工作不断规范化、文明化，有效促进了政务提速、服务提质，促进了行政行为的规范化、制度化、科学化。三是强化社会监督，促进效能建设。聘请辖区部分区党代表、人大代表、政协委员和居民代表为街道政务服务监督员，不定期对工作开展情况和各窗口服务质量进行视察和暗访，并针对他们提出的意见和建议及时整改，使各项工作不断完善。四是坚持党务、政务、财务三公开。深入开展“勤廉双优”活动，由街道监察室定期或不定期评议街道领导和社区干部履职和廉洁自律等情况。社区每季度在公开栏内公开财务收支情况及社区重大事项
的开展情况，增强了行政透明度。
（五）筑牢思想防线，常抓政治纪律教育。《廉政准则》、《八项规定》对我们的行为进行了明确规范，也是党员和干部，特别是领导干部必须遵守的原则之一，为此，我街道党工委狠抓这方面的学习，做到警钟长鸣，严格执行廉洁自律的有关规定。注重对班子成员，机关工作人员及子女的教育和管理，坚持个人重大事项报告制度。年内无公款配置个人手机和电脑，也无报销个人手机话费和上网费等现象。按时召开了民主生活会，做到会前事先通知和征求意见，解决了认识不一的问题，并形成共识和合力。一年来，班子成员无一人被进行廉政谈话，也未收到关于班子成员违纪方面的举报，无公款安排私人旅游和参加商业性消费的娱乐活动，领导班子成员都能按照党风廉政建设分解方案作的部署逐项落实。为深入开展党风廉政教育，我街道党工委今年多次组织机关全体人员认真学习党风廉政建设的有关规定。
（六）加强自身建设，适应职能转变需要。我街道根据个人特点，对全体干部职工分工进行调整，从而增加了各项工作的执行力。一是着力塑造服务型的干部队伍。以建设规范化服务型街道为标准，利用每周一干部职工学习日时间，举办履职培训12次，促进干部理念更新，进一步增强了服务意识。围绕打造一流的社会事务服务窗口，实现高效服务，对部分服务事项按大类归口受理，优化了各科室工作流程。二是提供丰富的科技文体服务。围绕满足群众基本的科教文体活动需求，利用辖区内市政广场、昌洛河广场等，大力开展了积极向上、群众喜闻乐见的多样化、特色化的社区文体活动和科普宣传活动。三是提供就业救助服务。健全了就业与城镇医疗保险、社会救助之间的联动机制，引导384人下岗职工、失地少地农民进行技能培训。同时，完善了社区残疾人服务和重点优抚对象保障服务机制，全年共发放城市低保1,671,445元，农村低保15,240元，定期定量补助161,803元，现役军人优抚款125,580元，立功授奖奖励金2,200元，精简退职人员生活补助金5,472元；发放XX年年农村五保户补助金4,680元、“惠民政策”补助金23,260元。四是提供平安的社会环境。强化社会治安综合治理源头预防，建立健全人防、物防、技防相结合的社区防范网络，发挥群防群治优势，加强对重点区域实时监控，排查辖区不稳定因素，确保了辖区平安稳定。五是提供整洁的生活环境。我街道以创建省级文明城区为契机，加强城市管理，认真开展环境卫生整治，加强拆迁和在建工地扬尘治理以及辖区菜市场、违章搭建、出摊占道的整治力度，着力解决脏乱差问题，进一步改善了人居环境。
