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住房和城乡建设局2017年上半年工作回顾及下半年工作打算：
今年以来，在市委、市人民政府的坚强领导下，我局紧紧围绕“12345”工作思路，强化措施抓落实，克难攻坚抓推进，扎实做好各项工作，为完成全年目标任务打下坚实基础。
一、工作亮点
一是推进大县城战略有新成果。宜州、环江、东兰3县(市)成功入选全区20个新型城镇化示范县。
二是我市建筑节能工作获自治区通报表扬。通过持续强化建筑节能强制性标准执行监管，我市建筑节能工作获自治区住房城乡建设厅通报表扬，市墙改办获建筑节能先进集体荣誉称号。
三是打造全区优质工程有成效。上半年全市已有5个工程荣获广西优质工程。
四是全市房地产开发建设增速明显。上半年已完成投资x亿元，完成全年22亿目标任务的x%。
二、上半年工作基本情况
1至6月，我局通过狠抓保障性安居工程、城乡规划、城镇承载力提升、推进大县城战略、建筑市场和房地产市场管理等重点工作，取得阶段性成效。
(一)积极推进城乡规划编制
1.城镇体系规划方面。重新启动《xx市市域城镇体系规划》编制工作，积极推进构建“一城两区”规划的《xx市城市发展概念规划》，组织编制xx巴马《盘阳河流域总体规划》，不断研究完善xx市行政区域范围内的城镇体系、产业发展、交通运输、环境保护及基础设施配套等总体布局。
2.城市规划方面。目前，xx市城市总体规划修编已完成中期成果，比较前一版xx市总体规划，新版总规的市中心城区规划建设用地规模增加了36平方公里，达70平方公里，其中包括金城江城区建设用地36平方公里、东江组团(含东江工业园和高铁新区)建设用地12平方公里、大任工业区建设用地面积22平方公里;同时启动高铁新区控制性详细规划、宜州新区控制性详细规划，《珍珠岩-金城江风景名胜区总体规划》及《珍珠岩景区详细规划》的修编工作，积极推进市中心城区28个“城中村”修建性详细规划编制。目前《xx市城市总体规划》和《宜州市城市总体规划》已完成汇报结果，计划于6月报市人民政府审查，7月底完成纲要评审成果报自治区住房城乡建设厅审查，10月底完成城市总体规划成果上报自治区人民政府审批。
3.专项规划方面。目前，市中心城区综合交通改善规划已通过专家评审，城市步行和自行车交通系统规划正在组织规划编制。
4.县城规划方面。10个县(市)都有已批复的城市(县城)总体规划编制成果文件(未超过规划年限)。根据城市(县城)发展的需要，2013年至20XX年期间，宜州市(已纳入大xx总规编制)、大化、南丹、罗城、巴马、东兰、凤山、都安等8个县(市)进行了总规修编工作，目前南丹、大化2个县已经得到了批复，都安、罗城、东兰、凤山等4个县已经完成总规市级专家评审工作(编制部门正修改完善)，环江县已完成修编，正在筹备专家评审工作，巴马、天峨县已经完成总规成果，正在上报自治区审批。
5.建制镇规划方面。11个县(市、区)共48个建制镇(已经纳入城市、县城规划区的镇除外，包括8个撤乡改镇)已经编制完成总体规划45个，占应编总数的x%。已经编制完成控制性详细规划22个，占应编总数的44%。
6.乡规划编制方面。11个县(市、区)共77个乡(除纳入城市规划区的都安县澄江乡外)，已经编制完成总体规划x个，占应编总数的x%。
7.村庄规划编制方面。11个县(市、区)应编的村庄建设规划有x个(其中行政村x个)，目前已经编制完成x个(包括行政村1512个)，占应编制总数的x%。
(二)大力实施城镇承载力提升工程
认真落实《xx市五大工程巩固年实施方案》要求，全市2017年计划实施城乡新貌新风实体项目386项，上半年已开工在建178项，完工12项，完成投资x亿元。
1.市中心城区建设加速推进。市中心城区计划实施城乡新貌新风实体项目65项，已开工在建37项，完工1项，完成投资x亿元。其中，新区建设：大任产业园基础设施建设二期工程、大任产业园给水工程、大任产业园污水处理厂项目、大任产业园入园二级公路工程、大任产业园一期路网、老年大学、xx市老虎山片区棚户区改造等项目积极推进，民族公园三期工程、城西水厂改扩建工程等筹建项目前期工作加快完成。旧城改造：任香路、上任北路雨污分流管道工程、中山路连接线道路工程、金城中路人行天桥、xx市老城区污水收集系统管网工程，辉乐桥、翠竹路、芝田路网、动物园路、金福路、城区管道燃气工程等项目建设积极推进，百旺路网1、2路和星河路路面施工已完工。
2.小城镇建设稳步推进。各县(市)积极以“建新区、改旧城、提品质”为重点，不断加快小城镇建设步伐。2017年计划实施城乡新貌新风实体项目321项，已开工在建141项，完工11项，完成投资6.99亿元。xx(天峨)贵州(罗甸)跨省经济合作产业园区、东兰县向阳新城、巴马新城区同贺小区、凤山县巴烈扶贫生态移民新城积极推进;“县县通”天然气、污水处理工程稳步实施。
(三)深入推进大县城战略
积极组织各县(市、区)开展新型城镇化示范县、百镇示范工程、特色名村、乡土特色、自治区少数民族乡、撤乡改镇、“两延伸”示范村屯等基础设施和公共服务设施建设项目推进工作，已累计完成投资x万元，完成计划总投资的x%。
1.新型城镇化示范县：通过全区公开竞争性评选活动，我市宜州市、环江县和东兰县成功入选全区20个新型城镇化示范县。
2.百镇建设：我市的宜州怀远镇、罗城龙岸镇、环江洛阳镇、南丹车河镇、天峨向阳镇、大化都阳镇等6个试点成功入选广西第一批百镇建设示范工程，拟建项目共计49个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%，预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。宜州德胜镇、南丹芒场镇、东兰长乐镇、都安高岭镇等4个试点成功入选广西第二批百镇建设示范工程，拟建项目共计28个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%。金城江区xx镇、宜州市北山镇、罗城县怀群镇、南丹县六寨镇、环江县东兴镇等5个试点成功入选广西第三批百镇建设示范工程，已编制完成项目实施方案和项目计划表上报自治区住建厅，目前尚未获得正式批复。
2.特色名村：通过全区范围内公开竞争性评选活动，我市的巴马县甲篆乡达勒屯、东兰县三石镇弄英村、凤山县三门海镇坡心村、天峨县六排镇云榜村、南丹县吾隘镇同贡村等5个村屯成功竞选广西第四批特色名村建设项目，拟建项目共计60个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%，预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。
3.乡土特色：通过全区范围内公开竞争性评选活动，我市的都安县永安乡安乐村安乐屯、南丹县里湖乡八雅村把哈屯、天峨县岜暮乡拥里屯、巴马县甲篆镇松村松屯和那桃乡达西屯等5个村屯获得广西第一批乡土特色示范村屯指标，拟建项目共计44个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%，预计今年年底前竣工并完成项目验收工作。根据自治区相关文件精神，我市2017年共获得54个乡土特色示范村屯指标，目前已完成名单上报工作。
4.少数民族乡：南丹县里湖瑶族乡、天峨县八腊瑶族乡、东兰县三弄瑶族乡、环江毛南族自治县驯乐苗族乡、宜州市福龙瑶族乡等5个乡成功入选自治区第一批少数民族乡，拟建项目共计42个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的78.69%。获得自治区第二批少数民族乡的南丹县中堡苗族乡、八圩瑶族乡，凤山县金牙瑶族乡、平乐瑶族乡、江洲瑶族乡，宜州市北牙瑶族乡已完成实施方案和项目计划上报工作，目前尚未获得正式批复。
5.“美丽xx”生态乡村建设屯内道路工程：我市2017年屯内道路建设，共争取到自治区171个村内道路建设示范点指标，获上级专项补助资金x万元。
(四)扎实推进住房保障建设
2017年，自治区下达给我市保障性安居工程和棚户区改造目标任务为:新开工棚户区改造5006套(其中，国家任务2829套，自治区新增任务2177套)，基本建成x套，分配入住5000套，新增发放租赁补贴170户。目前，新开工：全市保障性安居工程和棚户区改造新开工1890套，完成年度新开工任务5006套的x%;基本建成：全市保障性安居工程和棚户区改造基本建成1015套，完成年度基本建成x套任务的x%;分配入住：全市保障性安居工程和棚户区改造分配入住x套，完成年度分配入住5000套任务的x%;新增租赁补贴发放：全市尚未发放新增租赁补贴，现各县(市、区)正处于申请阶段;棚户区改造货币化安置已完成x户。2017年自治区预下达第一批农村危房改造任务x户。目前，已落实到户x户，落实率为x%，开工x户，开工率为x%，竣工x户，竣工率为x%。
(五)房地产业发展提速与库存压力并存
今年上半年，全市房地产开发建设完成投资x亿元，同比增长x%，完成全年x亿目标任务的x%。商品房市场交易活跃，目前，全市批准预(销)售商品房建筑面积x万平方米，完成全年55万平方米任务的x%，同比增长x%;实际登记销售商品房面积x万平方米，完成全年x万平方米任务的x%，同比增长x%;月末累计可售面积预计x万平方米，较同期增加x万平方米，增加x%;全市新建商品房、二手房共实现销售收入约x亿元，实现各项税收约x亿元，与上年同期比增长x%。物业扩面不断加快，今年1至6月，全市小区物业服务面积新增9万平方米。
(六)持续推进建筑业发展
一是继续强化建筑市场监管。组织抓好全市建筑企业资质换证工作，上半年建筑业企业向建设部资质申请换证2家，向住房城乡建设厅申请资质换证22家，市级资质换发新版资质证书61家，办理建筑业企业新资质4家。同时，完成7个县(市、区)建设工程质量安全监督机构考核工作。开展在建工地粉尘整治专项行动，共出动巡查人员150人次，车辆36台次，下发整改通知20份，市城区所有在建工地全部安装水雾化喷淋降尘系统，工地粉尘污染源得到有效遏制。二是继续狠抓建筑业安全生产工作。积极组织开展春节前后及全国两会、“三月三”、“五一”等重要节假日和重要时段在建项目工地的安全检查，组织抽查巡查工作391次，发出14份局部停工整改，55份隐患限期整改，对47项工程进行动态扣分，累计扣分条数138条。开展建筑工程质量安全层级综合执法检查，随机抽查在建工程项目15个，涉及建设单位15家，施工企业13家，监理企业12家，下发质量安全隐患整改通知13份、停工整改通知2份。三是继续加强工程质量管理工作。深入推进工程质量治理两年行动，严格执行安全生产“严管重罚”和动态扣分制度，上半年共作出动态扣分记录226条。抓好五方主体项目负责人质量终身责任的落实。全市共补签授权书、承诺书工程9项，新办理竣工验收备案项目3个，设立永久性标牌工程3项。
(七)持续提升行政效能
继续巩固推进干部执行力提升工程，通过建制度、立规矩，重点整治“慵懒涣散”问题，行政效能提升工作有明显成效。截止目前，我局政务服务中心窗口共受理行政审批事项297件，办结300件，满意率100%，办理提速47.40%。
(八)狠抓党风廉政建设
认真贯彻落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(河发〔2017〕6号)文件要求，扎实开展党员“两学一做”专题活动和查处群众身边“四风”及腐败问题专项工作。自去年9月以来，通过开展涉农资金排查和大接访活动，受理群众的意见建议和举报，向市纪委移交涉及基层农村危改工作的问题线索37条。专项工作期间，各县(市、区)查处涉及住房城乡建设领域的违规违纪案件112件(其中涉及农村危房改造民生资金案件106件，涉及规划项目审批案件2件，涉及房产管理案件3件，涉及工程项目管理案件1件);涉及人数122人(其中立案审查79人，给予党纪政纪处分或移送司法43人;涉及县乡镇及村两委基层工作人员115人，基层住建系统人员7人)。
三、存在的主要困难和问题
上半年的工作虽然取得一定成效，但仍存在一些困难和问题需在下一步工作中着力解决，主要有：
1.规划编制工作进展较慢。一是xx市一城两区行政区划调整未确定，城市发展空间受限与城市发展需要矛盾突出，制约城市发展;二是各县(市、区)落实规划编制经费较困难，加上规划报审程序繁琐，城乡规划编制工作推进较慢，严重削弱规划对城乡建设的管控作用，项目落地难、违法建设、无序建设等现象时有发生。
2.大县城战略项目推进缓慢。一是项目前期工作周期长，征地难度大;二是受雨水汛期影响，施工进度缓慢;三是一些项目资金筹措不到位，建设经费缺口较大，制约工作开展;四是县(市、区)部门与乡镇存在职责不清、协作不够问题。
3.建筑市场管理工作压力增大。一是安全生产形势严峻，今年以来极端天气频繁，建设工程安全隐患放大，全市已发生建筑安全生产责任事故1起，死亡1人;二是违反国家基本建设程序未完善施工许可手续先开工或边施工边办理报建手续问题依然存在。
4.房地产行业投资收紧。受国内经济持续下行和商品房库存影响，房地产开发企业资金紧缺，房地产行业固定资产投资有下降趋势。
5.保障性安居工程进度有待提升。一是全市保障性安居工程和棚户区改造新项目开工率不足，仍有7个县(市)开工率小于50%;二是全市棚户区改造贷款使用率和货币化安置比例均偏低。
6.规划建设管理技术力量匮乏。导致规划管理工作薄弱、乡村建设无序等问题;部分县(市、区)建筑市场和建设工程质量安全行政执法人员严重不足，执法力度和执法水平有待加强。
四、下一步工作计划
(一)进一步加大城乡规划编制力度
配合民政部门积极争取上级支持，努力推进行政区划调整工作。强力推进城乡规划编制工作，形成xx市市域城镇体系规划成果，适时调整各县(市)镇村体系规划;按照“一城两区”的城市空间架构，将高铁新区、园博园新区纳入城市总体规划，推进xx市、宜州市城市总体规划修编并形成成果;加大控制性详细规划编制力度，力争实现控制性详细规划对城市(县城)规划建设用地的全覆盖;抓好乡镇总体规划编制工作，完善3个建制镇、5个乡总体规划，完成总规编制成果稿报批;启动全市26个建制镇控规编制，并重点编制完成12个国家(自治区)重点镇、特色名镇和自治区百镇示范工程试点镇的控制性详细规划，使控规覆盖率达到100%。配合各县(市、区)推进乡镇“四所合一”改革工作，加大对乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)的规划建设业务培训。
(二)进一步加快城乡建设进度
1.强力推进市中心城区建设。抓新区：提速城西新区建设，加快推进民族公园三期、城西水厂搬迁扩建、新体育场等项目，推动凌霄新区建设。完善城东新区建设，做好上任、百旺-肯旺等区域规划用地项目前期工作，建设市老年大学、汽车维修配件和二手车市场等项目，完成鸿宇国际建材城二期、家具市场(润丰家居广场)建设;完成大任产业园、东江工业园路网、给排水、垃圾污水处理等基础设施建设，推动入园企业厂房、宿舍楼及生活配套设施建设。改旧城：开工建设任香路(金城东路至中山路)、动物园路(xx市电池厂至xx供电局段)、辉乐桥(六桥)等市政路桥项目;加快推进市人民医院教学综合楼、儿科中心工程、江北粮食局片区等项目建设;抓好老虎山、人民厂、铜厂、南桥等片区棚户区改造项目，积极推动金城江农贸市场、政府一区等片区改造;完成商品批发配送中心一期工程汇金国际广场等项目。加快推进城区管道燃气项目建设，继续完善城区生活垃圾收运系统、污水收集系统管网工程。
2.扎实抓好县城建设。督促指导各县(市)加强产业园区规划与城镇建设规划衔接，着力打造1个示范新区;开工建设投资在1000万元以上的市政基础设施项目1个以上、公共配套服务设施项目1个以上;县城供水普及率达85%以上;推进“县县通”天燃气项目建设，燃气普及率80%以上。
3.统筹推进村镇建设。继续狠抓百镇示范工程、特色名村、乡土特色、少数民族乡等重点村镇建设项目的管理工作。督促指导各县(市、区)做好项目实施方案或整改方案，尽快组织实施新建、续建或改建的项目，同时加强对项目建设的指导，不定期对项目建设进行督查，严把工程建设质量和安全生产关，有效推进项目建设。
(三)按时完成保障房建设任务
重点推进市中心城区老虎山棚户区(上任、芝田、桥卜及板立安置点)、人民厂片区、铜厂片区、南桥片区等项目建设。完成自治区下达我市保障性住房开工建设5006套(户)、基本建成4500套、分配入住5000套目标任务，完成22630户农村危房改造任务。
(四)力推房地产业增量提质
结合城市新区开发、旧城改造、小城镇和名镇名村建设以及养生、旅游、商贸等项目，吸引一批实力强的房地产企业参与投资开发，年内完成房地产开发建设投资22亿元，批准预(销)售、实际登记销售商品房各55万平方米。
(五)狠抓建设乱象整治
继续开展建设工程质量治理两年行动。强化安全生产监管合力，加强建筑市场和现场监管的联动。继续夯实安全生产主体责任和监管责任，对层级检查中发现存在隐患整改资料不闭合的在建项目进行跟踪检查，加大对重大危险源的监管，检查企业台帐。加强县域工程薄弱环节监管。
(六)加快推进行政审批制度改革
抓紧出台实施相关配套制度，强化审批材料、流程再优化，狠抓审批内部监管，切实提高服务水平和质量。
(七)继续推进党风廉政反腐败工作
继续深入开展党员“两学一做”专题活动，建立完善查处群众身边“四风”及腐败问题长效机制。
机关管理局2017年上半年工作回顾及下半年工作打算：
2017年上半年以来，市机关管理局紧扣市委市政府中心工作，以“安全、满意、规范、高效”为总目标，扎实开展“两学一做”学习教育，全力推进年度重点工作目标任务的完成，全面提升机关事务管理工作水平。尤其在机关办公用房清理整改，公务用车改革后续工作落实，公共机构节能宣传教育，市民中心安全隐患整改及运行管理保障服务等方面取得了明显成效，为全市经济社会发展提供了有力的机关事务工作保障。今年3月份，我局再次评为“市级机关作风与绩效考核二十佳单位”。
一、2017年上半年重点工作回顾
(一)全力完成重点工作任务
1.认真组织开展“两学一做”学习教育。按照中央和省市委统一部署，根据市委“两学一做”学习教育实施方案，结合我局实际，认真开展“两学一做”学习教育。一是拟制教育方案。根据市委市级机关工委文件精神，拟制了我局学习教育实施方案。明确教育总体要求和具体工作安排。制定了管理局“两学一做”学习教育总体日程安排表、“一把手”职责任务清单及党支部10项重点工作安排。尤其是党支部10项重点工作安排，在市级机关单位推广，产生良好影响。二是抓好教育动员。4月26日下午，全局组织“两学一做”学习教育动员，市委副秘书长、管理局党组书记、局长许立新进行动员辅导。三是深入开展集中学习。4月26日，邀请了市纪委副书记赵建聪组织《条例》、《准则》辅导，6月2日，邀请了市委党校尹清亮教授进行学《党章》辅导讲座，6月17日，还组织机关党委委员、各支部书记到市机关幼儿园进行“两学一做”交流座谈。组织全体党员参加“知党、爱党、兴党”知识竞赛活动。四是组织全体党员、积极分子开展迎“七一”学党章集中教育活动。组织赴xx市城中公园“第一支部”学习教育基地开展迎“七一”学党章集中教育。重温入党誓词，观看专题片，集中上党课，开展党章党规教育。局党组成员主动在所在支部上党课，开展走访慰问和志愿服务活动。
2.扎实开展“三公”回头看督查。为落实中央、省市巡视组关于“三公”回头看督查整改，按照市委统一要求，我局安排7名同志参加市委“三公”督查检查领导小组。重点对办公用房、公务用车改革管理工作进行检查，发现了存在的问题，尤其对各单位办公用房使用管理中存在的问题，提出了整改意见建议，督促市民中心各单位加快改进办公用房。6月份，又组织了八个工作小组，开展了 “办公用房、公车改革及控烟活动” 三项工作督查，收到明显成效。
3.全力做好公务用车改革后续工作。发挥公车主管部门职能作用，认真贯彻落实市公车改革领导小组第三次工作会议精神，积极协调开展司勤人员安置工作，完成市公车服务中心司勤人员招聘工作任务。组织落实全市公车改革取消车辆拍卖处置等后续工作，并指导和督促各县(市、区)推进公车改革相关工作。落实公车改革取消车辆的资料整理、移交和拍卖车辆检修、评估、转场、拍卖、年检、违章处理、过户等组织协调工作。截至2017年6月30日，完成市级机关取消车辆拍卖880多辆，报废处理68 辆，置换车辆80辆。制定出台了我市公车改革工作相关制度规定及配套使用办法，尤其是《xx市离退休市级领导用车管理暂行办法》、《xx市异地交流任职干部探亲交通保障办法》的出台，受到机关干部职工的欢迎，也产生良好反响。
4.强化公共机构节能管理工作。完成市级机关年度公共机构节能工作目标完成情况考核工作。对全市纳入考核的126家单位进行综合打分。对各市(县)区人民政府，市教、科、文、卫、体等主管部门“十二五”公共机构节能工作进行考核。完成2017年度公共机构能耗统计工作。督促指导全市2586家公共机构完成能耗数据和节能工作情况报送。根据市委市政府《xx市2017年公共机构节能工作要点》，制发和下达年度节能目标任务书。组织远程培训考试，筹划并组织全市“节能宣传周暨绿色市民中心建设启动仪式”。做好市民中心电动汽车充电桩、屋顶太阳能光伏发电、绿色照明改造项目，节能改造前期工作。组织开展“低碳日”和“绿色发展机关先行”征文大讨论活动。积极开展省级示范单位创建，推进落实生态文明建设、低碳城市发展等重点工作。
5.认真抓好物资集中采购工作。 上半年来，采购小组参加了100次采购工作洽谈，完成90多个会议纪要，签订各类合同78份，涉及金额1500万元。采购工作中，始终坚持集体商谈，集体决定，认真负责，一丝不苟，廉洁自律，有效保证了局各项工作的顺利开展。
6. 继续加强宣传工作和网站管理工作。重视我局重点工作的宣传力度，结合“两学一做”学习教育，加强宣传信息工作，今年来，已在《中国机关后勤》、《中直机关事务管理》杂志用稿4篇，在《江苏机关事务管理》杂志用稿5篇，在国管局、省级以上门户网站刊用信息稿件186篇，在《党政信息》用稿5篇，在《xx机关先锋网》用稿41篇，局干部职工撰写信息材料，在局门户网站用稿221篇。在《xx日报》等其他媒体用稿数30余篇。坚持每月通报制度，信息稿件数量、质量等比往年都有了较大程度的提高。同时，按照市信电局要求，认真抓好局门户网站维护管理，及时做好维护更新管理等工作。
(二)努力提升市民中心日常管理水平
1.加强财务日常管理。一是认真做好财务预决算及信息公开工作。根据财政规范及要求，按时完成2017年度的账务处理并报送了35份年度决算报表共计5.59亿元;认真做好各单位2017年“三公经费”预算上报及预算公开工作。二是确保管理局支付分中心各单位日常运转及资金安全。严格执行新出台文件，加强“三公”经费支出控制，实现“三公”经费支出零增长;实行按月统计反馈、按季控制，季度超过指标数的予以停报，年度超过总指标数的不予报支;坚持“先有预算、后有支出，没有预算、不能支出”的原则，严格执行预算，规范开支行为;全面实行公务卡结算。三是完善备品备件库精细化管理。加强出入库软件管理，提高成本控制;对备品备件仓库回收的及时处置报废物品4万多件。四是抓好厉行节约工作。组织分中心人员对新出台的规定和管理办法培训;完善了厉行节约相关的制度和措施，特别是对公车改革后的差旅费、交通费包干的报销进一步进行了书面的明确规定。五是做好公积金、提租补贴、新职工住房补贴的调整工作。
2.强化隐患排查及安全管理。加强安防、消防系统的安全管理，对市民中心消防设施设备进行联动测试，修复存在问题和隐患，推动安防系统升级改造。稳妥解决市民中心交通拥挤的问题，贯彻落实市政府下达的安装“汽车电子标识”工作，与中交北斗密切合作，完成车辆信息收集梳理。严格监督管理和考核服务外包单位，加强对服务外包单位的绩效考核力度，服务质量取得明显进步。上半年以来，共完成访客登记x人(次)、会议保障796批x人(次)。
3.基建房管工作及时到位。按计划已完成了市委办、政府办、人大、政协等14个单位约x平方米的复合地板改造任务，完成了6、10、12号楼屋面防水改造项目前期论证、审批和立项工作。协助太湖新城指挥部办公室完成了市民中心外围雨水管道的改造项目方案的论证及确认。历时20多天完成了1450个纱窗更换任务。截止6月16日，处理日常巡查维修问题共计3354件，满意率达99%。协调市住建局、市财政局、市机关工委，完成第21批8家机关事业单位，23人次，约29万元的住房补贴发放。还配合市住建局、市财政局完成了机关干部职工提租补贴的报批等工作。
4.大力推进信息化建设和应用工作。加快推进智慧市民中心建设。通过向全社会公开征集《智慧市民中心建设总体方案》的方式，明确智慧市民中心建设发展方向、顶层设计和近期建设规划;开发了局微信公众平台，实现机关微信订餐、订会和报修服务创新;围绕智慧市民中心建设总体设计方案，积极打造机关事务管理信息化平台。建立完善市民中心1—3号餐厅厨房区域内监控系统，创建“阳光厨房”。以各部门单位更换地板为契机，按规范要求，对综合布线信息点位进行了全面梳理，先后增加、调整信息点位x余组;组织排风升级改造，改善214个弱电间内电气设备运行环境;改变计算机设备管理模式，实现计算机设备“责任到人，机随人走”的管理体制。上半年，总机受理话务量x人次，通话率x%，受理x报维业务x个，修复率x%，受理公共热线投诉工单13个，回复13件，结案率x%。更新电话资料x条，上传服务信息平台信息x条;新装电话x门，电话移机x门，停机x门，保养内外网交换机x台，添补更换桥架盖板x块，静电电板x块，电灯x个，处置安全隐患2个。
(三)大力提升市民中心服务保障质量
1.全力打造餐饮服务保障新品牌。一是以安全为抓手，夯实运行基础。按照责任区分、流程规范、环节把关，进一步规范供需购三方之间的关系。突出重点、把握关键，严把食品安全关。按照区分阶段、区分责任、明确标准的要求，重点把好食品采购、食品验货、食品储存、加工清洗、烹饪、留样和出售等七个关键环节。为有效确保检测的专业性、公正性和真实性，引进了第三方检测机构，上半年共抽检55个品种，食品及餐具合格率100%。二是以满意为目标，创新管理机制。在深化精细化建设成果上下功夫，晚餐供应上，通过推行加工负责机制，解决了供需不合理、分工不明确、信息不共享及铺张浪费现象，基本实现了需多少、供多少的目标。加大对泔脚产生量的数据收集、数据汇总和数据分析工作，通过定性、定量数据对比分析。在提升个性化服务上下功夫。增加多样化开胃菜、开设点心外卖服务等，以满足不同群体的餐饮保障需求，机关干部对此反响很好。完成市民中心第五次膳食管理委员会会议的组织与召开，通过沟通、交流，凝聚共识，提升服务水平，上半年，共保障就餐人数达70.79万人次，餐饮服务保障满意度达95%以上。三是以高效为手段，打造服务品牌。按照“绿色、环保、智慧”市民中心建设目标，积极推进机关后勤“精细化管理、智能化控制、信息化运行、机械化保障”，先后采购了洗地机、扫地机、多功能切菜机、脱水机、夹层锅、面筋机、去皮机、半自动分割滚圆机、冷藏发酵箱、节能电烤炉等先进设备。降低了员工的劳动强度，提升了保障效率。利用信息化手段提升监管能力。在3个大餐厅的重点部位增设了监控摄像头，实现了重点部位、关键环节全时段、全过程、全天候监管能力。
2.大力提升设备、保洁、绿化、会务等公共服务水平。一是组织完成了市民中心可燃气体探测器、中央空调表冷器的更换工作，完成重大节日安全检查和问题整改。协调滨湖城管完成市民中心雨水管网疏通，推进了变电所、电梯、控虫、智能楼控、中央空调小集控等服务外包和重新招投标工作。二是以发展导向抓好提升服务。完成12号楼2层中央空调风口、13号楼306会议室LED屏，2号楼18层和3号楼16层风机房VRV空调的升级改造工作，13号楼105会议室更名为梁溪厅的各项工作和12、13号楼会议室指引牌上墙工作。做好会议室损坏桌椅维修和地毯清洗，隔油池、油烟管道改造方案的论证，新采购厨房设备的供电保障，做好会议中心用心服务、真情服务、微笑服务的提升工作，上半年共服务保障会议856场次，接待参会人员60560人次，其中电视电话会议61场次，重要会议125场次，签约活动6场次，市委常委会17场次，市政府常务会8场次，梁溪大讲堂8场次。
3.机关服务中心进一步强化规范运作，服务保障水平显著提升。2017年上半年事业收入累计完成211万元。完成市民中心建筑物合同范围内的项目3354件次和合同以外的项目合计251件次，做好市人大和政协机关、市政府办、市委机关工委等14家单位约8000平方米的部分办公室地板综合改造项目及12、13号楼3楼通道一期改造，以及机关干部住宅区中小修项目145项，做好市民中心绿化提升方案第一阶段实施及场外绿化和保洁工作。
4.公务用车服务中心运转顺利，服务保障安全周到。完善中心组织架构和职能定位，完成“三定”方案，完成事业单位更名、法人变更、年检和年度考核等工作。加强服务保障。车改后，累计完成市级机关公务出行保障任务1486项，做好特殊应急用车、省技能大赛和市公务员考试等特殊保障任务。用车好评率100%。制定并实施了《保留车辆使用范围》《市级机关公务用车派驻管理办法》等10多个制度规定。加强平台建设。自主研发“xx市公车服务平台”并于2017年1月4日投入运行，实现了用车人、用车单位、公车服务中心、司勤人员和保留车辆之间的无缝对接。安装使用“智能钥匙柜管理系统”，实现保留车辆集中管理的智能化。完成市级机关公务用车司勤人员统一招考及事业单位公开招聘，工作人员的调入、司勤人员的合同签订、档案调动、工资发放、五金衔接等工作。加强财务管理。完成独立帐户设置，银行帐户变更、社保和公积金帐户建立工作。加强派驻管理，拟定并逐步落实市级机关公务用车派驻管理办法，完成市民中心以外长期派驻和市民中心以内临时派驻车辆的交接工作。逐步推进派驻保障公务用车的油料管理、三定点管理和档案管理。加强车辆管理。完成市级机关保留公务用车汇总统计工作，保留车辆“一车一档”建设。
(四)认真抓好机关党建及党风廉政建设工作
1.重视发挥好党组班子领导作用。大力加强局班子自身建设。落实领导干部工作责任制，把分工负责和为大局负责有机结合，增强工作协调和工作合力。重视党组中心组学习和干部职工理论培训。局领导带头讲党课作辅导，大力推进服务型党组织建设，落实每月一次“基层党组织统一活动日”活动，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。注重发挥群工团组织作用，积极参加市级机关工委组织的各类活动，组织本局干部职工到新区养老院开展志愿服务，以及义务植树等公益活动，努力营造健康向上、创先争优的机关文化氛围。
2.干部职工教育培训有力有序。组织机关公务员参加市委组织部、市委党校、市人保局等部门组织的公务员在职能力培训、周末大讲堂等;组织职工按照不同岗位要求，分别参加各类专业技术培训，采取“请进来、走出去”等方法，鼓励干部职工自觉参加以提升自身能力为目标的各类学历、学位及技术培训。
3.“扶贫帮困”活动深入开展。与江阴市徐霞客镇湖塘村，连云港市东海县石梁河镇贾庄村，南长区纳新桥社区开展结对帮扶，年前，积极开展走访慰问等。开展与新一轮结对帮扶单位--江阴市祝塘镇永平村结对帮扶准备，开展走访慰问，了解帮扶任务和目标。
4. 党风廉政建设卓有成效。通过局网络短讯平台，给党员发送“崇德倡廉”等短信，组织观看“铁律无情、警钟长鸣”、预防职务犯罪典型案例等警示教育片。给局全体干部职工赠送“感悟幸福”廉文，落实宣传教育责任。强化“两个责任”，建立五张清单，建立惩防体系。完善内控制度，深化对重点岗位和关键环节的监控。认真开展作风建设专项督查，全面贯彻落实中央“八项规定”及省市“十项规定”。完成惩防体系建设工作台账，强化节假日党风廉政建设重点监督检查，及时处理信访问题。
2017年上半年，我局在服务发展、服务机关、服务干部职工方面作出了积极努力，也得到了领导和机关的好评。我感到，有以下五个方面的提升：
一是服务管理创新能力水平达到明显提升。
二是发现解决问题的能力明显提升。
三是服务采购的专业化、精细化水平不断提升。
四是对服务外包公司的监管服务水平有了很大的提升。
五是干部职工的积极性、凝聚力得到明显提升。
以上成绩的取得，是市委、市政府的正确领导和市民中心各部门(单位)关心支持的结果，也是全局干部职工团结拼博、奋力进取的结果。但是，对照更高标准和要求，我们也清醒地看到工作中的问题不足。主要表现在：干部、职工教育培训的针对性、实效性，还需要进一步加强，能力素质还需进一步提升，推进力度还要进一步加大;市民中心安全隐患整改推进速度不快，矛盾突出，部分干部职工对《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》等政策法规及时、深入研究不够;对外包单位的监督管理体制机制建设及现有管理保障服务模式还需进一步改进完善等等。
二、2017年下半年重点工作任务
(一)深入开展“两学一做”学习教育，大力提升干部职工队伍素质。深入学习习近平系列重要讲话精神，始终把严守政治纪律和政治规矩放在第一位，继续组织开展“道德讲堂”活动，邀请专家学者进行形势任务、党风廉政教育等学习讲座，用社会主义核心价值观提升干部职工思想政治素质和道德品质修养。加强干部队伍能力培训，采取送出去、请进来等方法，提升能力。加强中青年干部培养，提升机关事务理工作人才素质。继续抓好“两学一做”学习教育。按照“两学一做”学习教育总体日程安排表，认真抓好学习教育各个阶段的工作落实。按照学习教育“一把手”职责任务清单和党支部10项重点工作安排，抓好工作落实，确保教育实效。
(二)大力推进“绿色市民中心”建设。大力推进市民中心电动汽车充电桩、屋顶太阳能光伏发电项目和绿色照明改造项目，积极做好市民中心LED灯改造工作。开展好“绿色发展 机关先行”征文大讨论活动，积极参加省、国家级节能示范单位创建，大力推进生态文明建设。
(三)继续大力推进机关事务法治化建设。深入学习贯彻“三个《条例》、一个《办法》”。加快厘清处室工作职能，理顺管理体制。完成各处室、基层单位的工作职责及履职边界，建立切合机关事务管理新要求的组织体系和职能体系，建立科学合理管用的机关事务绩效考核评价办法。
(四)做好党政机关公务用车制度改革后续工作。完善公车改革后新的公务出行保障体系。加大对全市党政机关公车改革执行情况的监督检查，加快全市公务用车信息化服务监管平台建设，落实保留用车编制管理，建立一车一档、一地一档等工作。进一步调研论证标识化管理的可行性方案，适时组织实施。做好对公务用车“三定点”单位的监督、考核等管理工作。
(五)加强办公用房清理督查“回头看”，建立长效管理机制。按照中央和省市统一部署，抓好办公用房清理整改督查，落实清理整改后办公用房资源再利用工作。建立健全办公用房长效管理机制。做好办公用房日常管理台帐。推进日常管理“五个统一”，规范办公用房审批、使用、管理、监督检查等程序，落实清理督查“回头看”。做好市级党政机关办公用房权属登记统一管理。制定《xx市党政机关办公用房管理暂行办法》。
(六)继续大力提升公共机构节能管理水平。推进市民中心光伏电站以及充电桩建设，落实地下节能系统LED灯改造。坚持节能管理精细化、目标考核体系化、节能企业目录化、节能培训信息化。
(七)全力加强市民中心安全管理和日常服务保障再上新台阶。继续推进落实市民中心安全隐患整改。服务保障落实精细化管理。加强机关事务管理信息化智能化建设，继续大力推进“一平台、多模块”的机关事务管理信息平台建设。完成机关事务管理工作微信公众号建设。
(八)加强机关作风效能建设和党风廉政建设。坚持不懈贯彻落实中央八项规定、省市委十项规定和国务院“约法三章”，持续推进机关作风转变。继续加强“三公”经费、公务接待、会议、物资采购等管理。深入推进党风廉政建设和反腐败工作。推进党风廉政和反腐败工作“两个责任”及“五张清单”的落实，加强对“三重一大”重点项目监督。继续开展“三解三促”和“扶贫帮困”活动。
(九)继续大力推进宣传信息工作。办好《xx机关事务管理》内刊和门户网站，加强宣传信息工作的领导指导和考核、奖惩。落实信息审核、信息员培训和信息通报、督促、考评奖励制度。加强对各处室、各市(县)区管理局在市以上各级媒体投稿用稿的考核培训，按月、按季度公布用稿情况。发挥《xx机关事务管理》杂志编委会、编辑部的作用，配齐配强宣传信息工作骨干队伍。
(十)制定全面提升机关事务管理水平三年行动计划(2017-2019)。要克服复印机模式，机关事务管理不能年年加强、年年如此，必须每年都要有所提升，特别是在基础能力方面，在服务保障方面，都要分项目制定规划，分步骤解决存在的问题。要从公车服务保障、资产管理、设备管理、后勤文化、后勤队伍建设等等方面上，都要制定一个完整的三年规划，希望通过三年行动计划的制，使我们的工作有比较明显的提升。
