工业企业经营形势调研报告

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今年以来，在市委市政度的正确领导下，我市紧紧围绕转方式、调结构，全力推进构建10+3现代产业体系，工业经济保持了平稳增长态势。但是受国家调控和国际市场复杂多变形势的影响，我市工业经济受到一定冲击，严峻的节能减排形势、经营成本的持续增长、低迷的出口等问题给部分行业和企业的生产经营带来一定困难。为深入了解我市规模以上工业经济运行质量，准确把握上半年全市工业生产经营趋势，5月中下旬市统计局深入各县市区对全市10个重点产业120余家企业进行了专题调研。

(一)工业增速震荡回落，企业利润同比下降。全国工业增加值5月份累计增速为10.7%，较2、3、4月份分别低0.7、0.9、0.3个百分点。前 4月全国规模以上工业企业利润同比下降1.6%。4月当月实现利润4076亿元，同比下降2.2%，工业企业实现利润连续4个月同比出现负增长。

(二)工业用电量持续回落。5月份全国工业用电量同比增速为3.7%，虽然较4月份增速提高0.06个百分点，但是较2、3月份回落0.8、1.13 个百分点，较去年同期回落8个百分点。从细分产业来看，工业行业仅通讯、家电等产业较好，钢铁、采矿业等产业明显不好，增幅趋势逐月回落，用电量未出现拐点，凸显了工业经济下行趋势。

(三)宏观景气指数、消费信心指数降至今年最低。4月份宏观经济指数为87.3%，分别比1、2、3月份低10.7、8和4个百分点;4月份消费信心指数为103.0%，虽然比3月份高3个百分点，但是分别比1、2月份低0.9、2个百分点，仍处于历史地位。

(四)国际和国内航运指数持续走低。波罗的海指数(国际航运指数)是国际贸易的晴雨表，反应了世界经济整体的景气情况。6月份以后，波罗的海航运指数在900点左右，较年初下跌近五成，比5月份最高指数跌幅近20%左右。而代表我国航运贸易景气情况的天津航运综合指数持续走低，较年初跌幅20%左右。

(五)控膨胀初见成效，稳增长放更重要位置。目前物价上涨压力已经减小，受食品价格等环比下降的拉动，5月份全国居民消费价格总水平同比上涨 3.0%，不仅延续了3月份继续下跌势头，而且其涨幅创下23个月新低，控膨胀已初见成效。而目前经济下行压力愈加显现，面对当前经济存在的问题，温家宝总理在湖北考察并与六省负责人一起研究分析当前经济形势时指出，要把稳增长放在更加重要的位置。存款准备金率年内两次下调、贷款利率下调以及房贷利息的放松，都显示金融政策新的发展方向。国家发改委连续批复核准多个项目动工建设，也显示出积极的经济政策信号。

(一)工业增加值、工业用电量累计增速均呈逐月上升态势。据电力公司数据显示，1-5月份工业用电量增速为7.25%，较2、3、4月份增速提高 9.97、2.76和2个百分点;我市工业增加值1-5月份增速为18.98%，与4月份持平，较2、3月份分别提高2.6、0.02个百分点。

(二)主营业务收入、利税总体呈逐月回落趋势。1-5月份规上工业主营业务收入同比增长25.44%，较2、3、4月份回落3.6、2.2和0.3个百分点;1-5月份利税同比增长24.78%，较2、3、4月份回落3.8、2.3和0.8个百分点。

(三)轻重工业发展速度均呈上升趋势。轻工业发展速度远高于重工业。轻工业增加值2、3、4、5月份增速分别为23.40%、26.60%和 25.14%、25.31%;重工业增加值2、3、4月份增速为11.80%、12.90%、14.34和14.08%。2、3、4、5月份，轻工业发展速度分别高于重工业发展速度11.6、13.5、10.8和11.23个百分点。轻重工业增速均呈上升趋势，但轻工业发展速度高于重工业。

从电力公司数据来看，轻工业用电量2、3、4月份累计增速分别为5.10%、10.03%、11.11%和13.78%;重工业2、3、4月份的累计增速分别为-5.59%、2.39%、3.04%和5.13%。2、3、4月份轻工业用电量累计增速分别比重工业高10.07、7.64、8.07和 8.65个百分点。

(四)产品产量增长面逐月扩大，重点产品产量稳定增长。我市工业调度的119种产品产量中，2、3、4、5月份实现增长的分别有49、61、65、 65种产品，增长面呈逐月扩大趋势;我市重点调度的21种产品产量中，实现增长的有15种，增长面为71.43%，其中增速超过30%的有5种，超过 10%的有10种，增速为负增长的有6种。

我市工业企业多数处于产业链的上游，直接出口较少、外向度较低，在xxx金融危机还未影响到我市工业企业时，国家出台了巨额投资计划，帮助企业度过了难关。但是在2xxx年底，随着国家各项刺激政策的逐步退出以及国际经济形势的徘徊不前，此轮经济危机带来的影响逐步向上游传递，我市的工业企业受到的影响逐渐明显，企业经营困难逐步加大。多数调研企业反映，从去年10月份以来明显感到经营形势持续走低，市场低迷不振、盈利空间缩小，面临压力逐渐增大，调研中了解到我市工业经济遭受到20xxx年以来最为严峻的经济发展环境。

(一)农副食品加工业。本次调研企业18家，主要分布在经济开发区、XX县、平原、夏津和禹城，主要涉及米面制品加工、肉制品加工、植物油加工、饮料酒加工等行业。该产业主要以内销为主，受当前经济大环境影响较小，企业生产经营平稳较快增长。受春节因素的影响，1、2月份企业产销两旺，企业保持较快增速，但是受到市场以及季节的影响，尤其是受到肉制品加工业的影响，食品加工业增速逐月下滑，5月份销售收入、利润和利税增速较前几个月份均有不同程度的小幅回落。

1.米面制品加工。米面制品行业主要产品有小麦粉、面条、休闲食品等。该行业今年以来发展良好，1-5月份齐河旺旺、山东永乐、发达等重点企业收入增速均在40%以上，利润增速也在30%以上。1-5月份小麦粉产量达362.84万吨，同比增长42.46%。产能利用率在95%以上，开工率是所有行业里最高的。主要原材料稳中有降，小麦价格呈平稳小幅上涨趋势，其他原材料如大米、白沙糖、棕榈油等较去年有小幅回落趋势，企业利润空间增大。随着五得利集团、益海粮油在德州的落户，我市面粉行业整体实力增强，日加工能力将达2.1万吨，其中五得利、益海粮油、发达和永乐四家企业的日加工能力将达7000吨左右，产能将占全市100家面粉加工企业的40%以上。齐河旺旺新生产线11月份投产后，产能也将翻一番。

2.植物油加工。我市主要生产棉籽油，棉籽油加工主要集中在夏津、武城两县，受季节因素影响，原材料相对短缺，开工企业大概占到50%左右。目前棉籽主要是从国外进口，但是棉籽价格波动较大，严重影响企业的生产经营。

3.肉制品屠宰加工。从去年十月份以来，整个行业呈开工率不足，库存增加，原材料价格低、产品价格回落的幅度更大的现状。一是肉制品屠宰、加工企业的开工率在60%-80%不等。如双汇有限公司1-4月份屠宰产能利用率为80%，肉制品加工产能利用率为76%;金锣肉制品有限公司1-4月份屠宰产能利用率为62.5%。二是鸡肉、鸭肉屠宰企业一般与农户签订保护价收购，市场风险由企业承担，在今年肉制品价格持续回落的情况下，企业库存增加，收入较去年同期增长而利润却下降。三是猪肉屠宰行业受原材料价格因素影响较小，企业产品价格根据原材料价格随时进行调整，并且企业根据专卖店的订货进行生产，库存较小，行业整体保持平稳增长态势。四是对肉制品加工企业而言，原材料价格如猪肉、鸡肉、鸭肉等虽然呈回落态势，但是企业产品价格也随之下降，并且下降幅度大于原材料下降幅度。

4.饮料酒制造。我市白酒、啤酒生产企业除了古贝春知名度较高、企业规模较大以外，其他均为地方性品牌企业，产品主要以低端产品为主、企业规模较小，市场主要以农村市场为主。随着近年原材料价格不断上涨、人工成本以及各项税费的不断增加，再加上国内知名品牌的影响，市场份额逐步缩小，企业利润空间不断被压缩。1-5月份白酒企业古贝春收入同比增长为2.7%，又一村、洛北春较去年有小幅回落。啤酒主要生产企业森力、奥力源、中普，收入较去年同期增长分别为14%、20%和18%，但是企业利润增长仅为5%、7%和8%。

(二)纺织服装产业。本次调研企业14家，主要分布在运河、XX县、夏津、乐陵，主要产品是纱、布、服装、土工材料等。整个行业受纺织服装出口疲软、大型工程项目的缓建、停建等因素影响，延续2xxx年以来的低迷发展态势，市场需求不旺，订单减少、企业利润大幅下降。

一是开工率不足。从调研的企业来看，大型企业开工率较高，能够在90%左右，中小型企业开工率在60%左右。二是主要产品需求继续疲软。棉纱市场疲软纱主要有两方面原因，一方面是下游企业出口受阻，另一方面是因为国际棉纱价格较国内每吨低一千元左右，致使许多纺织服装企业开始向海外采购棉纱。土工布市场疲软主要是因为国家大型工程如铁路、高速公路、水利工程等缓建、停建。三是库存增加。纺织企业库存来自于两方面，一方面是原材料库存增加，皮棉价格看涨，企业原材料有一定的储存;二方面是产成品的库存增加，目前市场低迷，产品滞销，但是企业又不得不生产，不敢停产，库存量增加。比如夏津天润纺织有限公司，其库存量已达到300吨，正常是50吨左右。四是企业利润大幅下降。受原材料价格上涨、人工成本增加以及电价上涨等因素影响，纺织服装企业基本处于微利、亏损状态。

由于东南亚、印度、巴基斯坦等国纺织业的崛起，而且其人工成本仅为我国的一半，主要原材料皮棉的价格目前每吨低于我国4000元左右，在国际纺织品低端市场，我国无法和其竞争，下半年纺织服装行情难以有明显的复苏的迹象。我国纺织服装在国际低端市场无法和东南亚等国竞争，必将调整产品结构、提高产品档次，我市的纺织服装业整体来说，设备陈旧、落后，产品档次偏低，如果不能及时更新设备，研发新产品，整个行业难以持续发展。

(三)化工产业。本次调研企业18家，主要分布在运河、临邑、平原、宁津、齐河，主要产品为尿素、汽油、柴油、烧碱、pvc、塑料制品等。今年以来，整个产业基本实现平稳发展态势，经营形势总体好于去年。具体来说：

1.氮肥行业。近几年以来，国内氮肥行业高速发展，产能过剩、供大于求，再加上全球产能不断释放以及国家上调出口关税等，给我国尿素企业的生产经营带来了困难。但是今年以来，尿素产品价格持续走高，尿素市场为近几年最好时期。虽然在国家调控之下，价格略有下降，目前每吨2400元左右的价格较年初增长近200元，尿素生产企业保持了较好的盈利水平。我市华鲁恒升、中化化肥和晋煤同辉等企业在今年保持了良好的发展势头。1-5月份，尿素产量达47.72 万吨，同比增长6.45%，5月当月生产12.24万吨，同比增长33.77%，环比增长34.06%。

2.能源产品行业。我市能源产品主要有汽油、柴油、液化气以及焦炭等。汽油、柴油、液化气价格虽有波动，但是整体呈稳中有升态势，尤其在农村市场、物流运输需求逐渐扩大，预计产品价格和销量逐步向稳。虽然主要原材料价格也一直呈上升趋势，利润有所降低，但是企业经营总体呈良好态势。我市主要生产企业恒源石化，1-5月份收入同比增长105%，利润同比增长89%，汽油、柴油产量为17.77万吨、22.09万吨，分别增长30.18%、25.08%。

焦炭市场受钢铁行业的影响，需求不旺，自2xxx年四季度以来，焦炭现货持续低位运行，价格连续下挫，焦炭加工企业总体呈亏损状态。

3.建材化工行业。我市建材用化工产品主要有pvc树脂、pvc管材以及其他建筑用塑料制品。受国家房地产调控政策的影响，在建项目减少，建材产品市场低迷，产品价格下降、库存量增大，企业产销大幅下滑。我市主要管材生产企业山东金德化学建材有限公司从20xx年下半年以来pvc-u管产量跟同期相比一个月下降200多吨，4月份产值仅相当月去年同期的45%，利润同比下降50%;实华化工有限公司pvc树脂5月份当月产值仅相当月去年同期的76%，利润同比下降27%。

4.其他化工产品生产行业。其他化工产品主要有dmf、氨醇、工业萘、润滑油等。受原煤、石油主要原材料涨价因素的影响，以及下游企业需求不旺，dmf、甲醇等化工产品受供求关系的影响，市场竞争激烈，价格波动较大，对企业效益影响较大，利润较去年同期均有不同程度的回落。下游化工企业受上游化工企业开工不足的影响，原材料价格逆市而上，而企业产品价格却有所下滑，企业效益非常不理想。比如山东奥尔通化工有限公司，其主要原材料重苯价格由原来的2000元/吨升至每吨3600元，而其主要产品工业萘却由每吨一万元跌破五千元。

(四)交通运输设备制造产业。本次调研企业11家，主要分布在宁津、武城和乐陵，主要产品以中小型客车、微型车、汽车内饰件、玻璃钢外罩件、汽车密封件、刹车片、铝轮毂和机电配件为主。受国家2009年小排量汽车优惠政策、以旧换新以及汽车下乡等政策的刺激，汽车购买能力提前释放，在2010年底政策取消后，近两年汽车市场整体呈低迷增长态势。

1.整车生产行业。我市主要企业有齐鲁客车、富路车业以及德州华辇新能源。产品主要是中小型客车、微型电动车以及三轮、四轮棚车。这三家企业1-5月份主营业务收入同比下降37.31%，利润同比下降51.44%，经营下滑比较明显。

2.汽车内饰、密封条等生产行业。受整车市场的低迷，企业生产经营较去年有不同程度的回落。往年汽车零部件生产企业淡季在8月份左右，而今年5月份已进入生产淡季，我市重点企业各项经营指标较去年下滑已成定局，收入下降幅度在20%左右，利润下降幅度在30%左右。

3.刹车片制造。我市刹车片主要是山东金麒麟集团，该公司主要产品80%出口，虽然欧美经济不景气，但是给该公司造成的影响不大，因为该公司的市场主要是售后市场，对其影响的是汽车的保有量。1-5月份该公司较去年同期收入增幅5.6%。

(五)电子信息产业。本次调研企业10家，主要分布在XX区、庆云，主要产品是手机用电子元器件、机械设备用电阻器两大类。手机用电子元器件主要是德州富电电子有限公司，该公司近两年发展迅速，韩国富电电子逐渐把威海等地的业务转移到德州，企业规模增长速度在30%以上。而以庆云为中心的电阻器生产集群，今年发展速度虽有所减缓，当前经济环境对其影响不大，企业基本都能正常生产，产能利用率在80%以上，行业整体增长速度在10%左右。

(六)新能源(节能环保)产业。本次调研企业12家，主要分布在经济开发区、武城和禹城、主要涉及太阳能利用、风电装备、地源热泵、新能源汽车和节能环保设备制造六大领域。

1.太阳能利用。我市太阳能利用主要以光热产业为主，光热产业在我市已形成较为完整的产业链。该产业经历08、09、10年的高速发展，从2xxx年行业增长速度有所下降，趋于平稳，今年将延续这个增长态势。截止目前我市太阳能热水器生产行业收入增速为10.9%，利润增速为9.1%。

2.风电装备制造业。我市近年来风电装备制造业发展迅速,今年以来，受国家风电政策的调整，风电设备行业下游需求有所减弱，今年以来增速放缓，利润空间减小。1-5月份通裕风电主轴收入增长在10%以上，而世纪威能、株丕特、华业复合材料增长速度在20%左右，但是利润增长幅度远远小于收入增长速度，只有5%左右。

3.地源热泵。地源热泵以中大贝莱特、亚太、格瑞德、奇威特等中央空调为代表的地源热泵机组生产企业受国家房地产调控的影响，从去年十月份以来，行业发展放缓，1-5月份整个产业收入增长大概在15%左右，利润增长在10%左右。

(七)生物技术产业。本次调研企业10家，主要分布在临邑、齐河、平原和禹城，涉及生物技术制造、生物医药和生物农业。

1.生物制造：包括玉米、玉米芯、大豆等深加工行业，主要产品有功能糖醇、大豆蛋白等，重点企业有保龄宝、禹王、福田、龙力、谷神等企业。1-5月份保龄宝、福田、龙力和谷神四家企业收入同比增长15.78%，而利润同比增长20.61%，该产业发展良好，盈利能力增强。

2.生物医药：主要以生物制药、化学制剂药物、新型医疗器械为重点，重点企业有禹王、齐鲁制药、信立泰、海利安、百多安等企业。今年以来，该行业发展不均衡，生产抗菌素的企业如信立泰受国家打压抗生素政策的影响，企业销售和利润有所回落;生产农用阿维菌素的志诚化工因受到行业产能过剩的影响，企业产品市场和价格急剧萎缩，收入和利润分别较去年同期下降81%和71%;但是具有国内领先技术的百多安，目前收入增速达到33%，企业保持良好发展势头。

(八)新材料产业。本次调研企业10家，主要分布在XX区、运河、临邑和武城，主要产品为括玻璃钢制品、水泥及其制品、玻璃制品、碳素制品等，今年以来，整个行业基本实现平稳发展态势。

1.玻璃钢制品。我市玻璃钢制品业传统产品为中央空调零部件，今年以来，随着中央空调市场增长放缓，玻璃钢制品业也随之受到影响，今年以来保持较低增速。产业整体增长速度不超过10%，利润增速不超过5%。

2.水泥及其制品。受到国家房地产政策以及许多国家在建工程的缓建、停建等影响，水泥行业整体形势不容乐观。当前水泥正面临产能过剩，而下游水泥需求不旺，导致企业纷纷出现限产、停产保价举措。我市1-5月份水泥产量同比下降14.55%。重点企业中联大坝和金石集团销售收入分别下降24%、21%。

3.玻璃制品。玻璃制品主要以晶华集团、临邑豪斯为代表，该行业主要受出口、国家房地产政策以及打压抗生素产品的影响，行业发展放缓。晶华集团1-5月份销售收入较去年同期下降21%，振华下降59%，临邑豪斯增长8.6%。

4.碳素。该行业主要分布在临邑和XX区，主要企业有索通临邑碳素有限公司、临邑鲁北炭素有限公司、欧莱恩公司等。今年以来，虽然受欧洲市场以及钢铁等行业的影响，产业有所影响，但是我市碳素企业及时调整产品结构，整体保持快速增长态势。

(九)文体产业。本次调研企业8家，主要分布在庆云、乐陵和武城，主要产品有体育器材、办公家具以及工艺地毯等。今年以来，整个行业基本实现平稳较快发展态势。1-5月份该产业龙头企业泰山体育收入同比增长50%，神龙毯业同比增长111%，金诺办公同比增长15%。

(十)装备制造业。本次调研企业12家，主要分布在经济开发区、禹城和平原，主要涉及机械工程、通用设备制造业、专用设备制造业等领域。装备制造业在龙头企业为通裕重工、普利森、德工机械、恒特重工、联合石油等企业，面对复杂多变的2012年经济形势，装备制造业多行业发展情况不一。

1.通用设备制造业。通用设备制造业以通裕、普利森为龙头企业，进入2xxx年以后，该产业虽然受到经济大环境的一定影响，但是我市龙头企业发展情况良好，通裕重工收入增长扣除风电部分增长在19%以上，利润增长在10%以上。

2.机械工程产业。我市机械工程专业主要是挖掘机以及公路机械零部件生产，龙头企业为恒特重工、德工机械等，受去年下半年以来大型工程的停建、缓建的影响，机械工程行业以及零部件企业产品价格一直处于下降趋势，生产经营较去年同期有较大幅度的回落。恒特重工1-5月份产能利用率不足70%,企业亏损 300万元。德工机械生产销售均较同期下降30%以上。

3.压滤机。主要企业有景津、贝莱特压滤机等企业，受化工、食品等行业的停建、缓建，对于企业有一定的影响，但是我市压滤机生产企业发展势头非常好。1-5月份景津压滤机销售收入同比增长22%，其中国内销售增长10%，国际销售市场增长近100%。

(一)企业目前存在的主要困难有持续增长的经营成本、人才不足、融资难以及产品利润低等问题。

1.企业经营成本持续增长。一是人工成本。专家估计我国将在20xx年结束传统意义上的人口红利时代，人工成本将大幅提高。目前我市已遇到用工难的问题。为了留住工人，企业提高员工工资、改善员工福利待遇等。209年以来，我市企业工资连年上涨，年均涨幅在200-300元之间，人力成本占企业经营成本的比例逐年提高。二是融资成本。从2010年以来企业贷款利率连续上涨，利息已经成为企业运营成本上涨的重要因素之一。三是峰谷分时电价。自从今年3月份实行峰谷分时用电以来，对于只能在白天作业的企业来说，电费较之前同样的生产估算增长近30%，对全天生产的行业来说，据估算每度增长在8分左右。

2.高端研发人才引进及培养不足。在产品趋于同质化的时代，企业已认识到产品质量、产品创新决定了企业在市场的竞争力。我市企业以中小微型企业为主，企业科研力量弱、自主创新能力差，而高端人才偏爱于一线发达城市，尤其是县市区企业更是难以请来人才、留住人才。

3.融资存在难度。虽然中小微企业的融资环境愈加优化，但我市企业因其规模小、管理体制不健全等原因，从银行直接贷款依然存在很大难度。尤其在企业转方式、调结构的关键时期，引进设备、产品研发、提升产品档次等，都需要大量资金的投入，资金成为制约企业发展的重要原因。

4.企业利润空间逐步缩小。受原材料、人工等经营成本的上升以及市场竞争的加剧，产品利润空间逐步缩小，呈现成本上升但是产品价格难以提高的不利局面。

(二)企业面对自身发展存在的困难那，积极采取不同的措施化解应对，以求稳定发展

1.提升管理水平，控制生产成本。原材料、人工等成本难以控制，企业纷纷向管理要效益，引进先进管理理念、聘请职业经理人，通过改造企业生产流程、严控原材料采购、提高能源综合利用等精细化管理手段来降低企业的经营成本。

2.拓宽融资渠道，解决企业资金紧缺。经济困难时期，现金流对于企业非常重要，企业为了保证资金的正常周转，一方面改善财务制度，加大货款的回收;另一方面多渠道筹集资金，通过私募、信托、上市以及与大企业大集团合作等形式融资。

3.加大科研投入，提高产品档次。面对竞争日益激烈的市场，企业立足于自身优势，通过与科研院所等合作，加快研发有市场前景、有潜力的、高技术含量、高附加值的新产品。

4.实施多元化策略，规避市场风险。企业运用多元化经营战略，可以分散风险，提高经营安全性、有利于企业向前景好的新兴行业转移等。华鲁恒升就是因其产品多元化策略，尿素和化工产品的互补，保证了企业的盈利水平。金能煤炭在今年焦炭市场行情不好的情况下，依靠其另一种主要产品山梨酸钾良好的出口形势，企业保持较好发展。

(一)优化发展环境，减轻企业负担。鉴于当前时期的经济大环境，建议进一步优化其发展环境，减少审批流程，根据行业或企业实际情况，给予税费的适当减免，减轻企业负担，为企业提供良好的发展空间。

(二)加强行政审批，避免产能过剩。政府要发挥有形之手的调控作用，加强行政审批职能，在立项之初给予企业信息指导，帮助企业规避产能过剩的问题，帮助企业健康成长。

(三)关注小微企业，助其健康成长。大企业抗风险能力强，社会关注度高，各种资源取得较为容易。而小微企业的发展基本靠自身的积累，资金、土地等资源的取得非常艰难，但是小微企业是经济发展不可或缺的有效、重要组成部分，我市去年规模以上工业企业中小微企业1812家，企业个数占全部规模个数的 58.15%，我们应该加大对小微企业的帮扶，促其健康成长。

(四)加强创新平台建设，健全人才服务体系。一是支持研发(技术)中心、检测中心、培训中心、担保中心等公共服务机构建立，鼓励多种投资主体参与公共服务平台建设。二是依托企业院士工作站、博士工作站，建立科研机构、企业、高校联合人才培养机制。对企业急需的博士、博士后等高级人才，政府给予安家、购房补贴等优惠。注重对现有技术人员的培养，依托德州学院、德州职业学院等本地教育资源，培养大批初、中级技术管理人才。三是重视企业家队伍建设。

(五)搭建融资平台，破解资金制约。要加快构建金融市场体系。建立银行融资服务体系、直接融资服务体系、社会投资服务体系和融资担保服务体系 四个体系，扩大直接投融资规模，探索发展民间融资，推动融资模式创新，全方位扩充金融市场规模。

(六)实施差别化电价政策，降低企业成本。峰谷分时电价是鼓励用电企业合理安排用电时间，削峰填谷，提高电力资源的利用效率。但是对于不能避开用电高峰的企业，尤其是对于利润率低、劳动密集性的行业，建议实施差别化电价政策，给予企业适当优惠，降低企业运行成本，以增强企业的竞争力。