各区县农机局，高新区、文昌湖区地事局，局属各单位、机关各科室：
为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》和《xx省安全生产条例》，进一步增强农机安全监管人员依规履规能力和农机经营服务组织从业人员遵规守规意识，增强依法治安能力，强化农机经营服务组织安全生产主体责任，经研究，决定在全市开展农机安全生产“学规、懂规、践规”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
安全规定、规章制度和操作规程是各级农机安全监管人员和农机经营服务组织做好农机安全生产工作的重要基础。各单位要通过深入开展安全生产“学规、懂规、践规”活动，督促农机安全监管人员和农机从业人员全面学习落实好安全生产法律法规、安全管理规定、规章制度和操作规程，提高农机安全监管人员和农机从业人员依法治机、遵规管理、按章操作的安全素质和能力，正确履行监管职责和岗位职责，杜绝“三违”现象，预防生产安全事故发生，为全市农机安全生产形势持续稳定提供有力保证。
二、目标任务
“学规、懂规、践规”是指农机安全监管人员和农机从业人员认真学习、明白知晓、严格执行安全规定、规章制度和操作规程等内容。各级农机安全监管人员要认真学习安全生产法律法规、标准规范，深入研究和熟练掌握安全监管各项规定要求，在农机安全监管工作中严格遵照执行好法定职责。农机经营服务组织是安全生产责任主体，要按照“事事有规，天天学规，人人守规”要求，组织各类从业人员深入学习安全规定、规章制度和操作规程，确保其具备本岗位安全操作、风险防范、应急处置所需的安全知识和技能，使每一名职工成为“懂安全、会安全、讲安全”的安全人。
三、活动内容
（一）学规。一是要学习《安全生产法》《农业机械化促进法》《道路交通安全法》等国家和省市有关安全生产法律法规、《农机安全监理人员管理规范》、《农机安全监理机构建设规范》等农机监理行业标准，做到规矩更准确、更全面。二是要学习《农业机械安全监督管理条例》、《xx省农业机械管理条例》等农机安全生产管理规定，做到规矩更实用、更有效。三是要学习《xx省农业经营服务组织农机安全生产管理规范（试行）》，做到规矩更细化、更具体。四是要学好每个岗位安全操作规程，剖析查找本岗位容易发生的事故隐患和整改措施，做到规矩更有针对性和可行性。通过参加培训班、集中学习、网上学习、观看宣传教育片等方式，使农机安全监管人员、农机经营服务组织负责人和安全管理人员明确各自责任，提升安全管理水平。
（二）懂规。让安全生产规矩真正入心入脑入行，通过组织安全知识考试、演讲比赛、知识竞赛、讨论会等方式全面深化巩固学习成果，交流沟通学规的经验，共同探讨解决工作中遇到的安全问题，争做“规矩”上的明白人。让农机安全监管人员能够熟知安全生产法律法规，依法治机，依规监管。让农机经营服务组织负责人能够熟知安全生产主体责任，全面履行好安全生产法定职责。让农机从业人员能够熟练掌握安全操作规程，知晓岗位安全责任，作业行为习惯良好，杜绝“三违”现象；能够识别岗位作业风险并落实防范措施，掌握应急处置、自救互救和逃生技能。
（三）践规。各单位要通过督查、检查和开展自查自纠等工作措施，深入查找和纠正当前农机安全监管工作存在的突出问题，增强各级农机安全监管人员依规监管能力和履职尽责意识。农机经营服务组织要通过制作悬挂安全生产宣传栏，树立“人人懂规矩，事事守规矩”的思想观念，形成“遵守规矩光荣、违反规矩可耻”的浓厚氛围，动员全体职工查找身边安全隐患和不安全行为，让职工互相监督，调动自觉守规矩的积极性。
四、参加人员
（一）全市农机从业人员。
（二）全市各单位农机安全监管人员
五、活动步骤
（一）动员部署阶段（7月15日至7月31日）
各区县农机部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对照法律法规、标准规范，组织制定专业性和针对性强的农机安全生产“学规、懂规、践规”活动实施方案。要成立专门的活动领导小组，明确责任人，分解细化任务，层层落实责任，要设立办公室，完善工作机构，督促农机监管人员和农机从业人员严格遵照执行。
（二）组织实施阶段（8月1日至11月30日）
各区县农机部门要督促指导农机经营服务组织认真开展好“学规、懂规、践规”活动，培育选树一批“学规、懂规、践规”先进典型，采取召开现场会、集中培训、学习交流等形式，确保农机安全生产“学规、懂规、践规”实施方案在农机经营服务组织得到充分贯彻执行。要对本单位农机安全监管人员进行“学规、懂规、践规”专项培训，并对农机安全监管人员和农机经营服务组织从业人员进行“学规、懂规、践规”考核，严格组织，认真记录考核结果以备督查。
（三）督促检查阶段（12月1日至12月20日）
各区县农机部门要结合百日攻坚治理行动和农机安全生产大检查等工作，对农机经营服务组织活动开展情况进行督导检查。对“学规、懂规、践规”工作开展不力、成效不好的，要督促其严格落实整改。
六、有关要求
（一）加强组织领导，明确责任分工。各区县农机部门要高度重视“学规、懂规、践规”在农机安全生产工作的基础性、全局性作用，把“学规、懂规、践规”活动纳入农机安全生产重点工作统筹安排，做到“同部署、同开展、同检查、同考核”。要认真按照本通知要求，成立组织领导机构，制定实施方案，明确目标任务，加强组织管理和监督检查，层层落实责任，确保“学规、懂规、践规”活动取得实实在在的成效。活动结束后，各单位要建立“学规、懂规、践规”活动的长效机制，持之以恒的抓好学习实践。
（二）突出环境营造，创新活动载体。各区县农机部门要充分利用报纸、电视、广播、短信和网络，深入田间、地头、场院、“三库一间”等场所，向农户和农机从业人员宣传农机管理、道路交通法律法规和安全作业、安全行车知识，实现全覆盖无盲区，在全社会营造浓厚氛围。要创新宣传理念，丰富宣传形式，灵活运用培训咨询、应急演练、执法检查等各种载体，加大宣传频次和力度，扩大活动受众面和影响力。
（三）加强督促检查，总结推广经验。“学规、懂规、践规”活动期间，市局安委会将组织人员对活动开展情况进行督导，总结经验，发现问题，推动活动不断深入。
请各区县农机部门于2018年1月5日前将“学规、懂规、践规”活动总结材料报市局管理科。联系电话：，邮箱：
xx市农业机械管理局
2017年7月20日
