根据《中共xx市xx区纪委 中共xx市xx区委组织部 中共xx市xx区委“两学一做”学习教育协调小组办公室关于在“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育中认真开好专题民主生活会的通知》（x组字〔2017〕x号）要求和《关于在全区党员干部中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育的方案》安排，经镇党委研究，制定《xx镇“讲重作”专题警示教育专题民主生活会方案》。
一、会议时间和地点
拟于2017年8月29日（区委专题民主生活会召开后），在镇二楼会议室召开，会期一天。具体时间待参会指导的区委负责同志确定。
二、民主生活会参加人员
副区长书吕xx，区纪委朱xx、区委组织部吴xx到会指导。
xx镇党政班子成员、人大主席主任，共13人。
xx
三、民主生活会主题
这次“讲重作”专题警示教育专题民主生活会的主题是：深入学习贯彻习近平总书记xx关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述，认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），从中央纪委查处的陈树隆、杨振超、周春雨案件，我省查处的省管干部严重违纪违法案件，以及我市查处的市管干部严重违纪违法案件，特别是本地本单位发生的严重违纪违法案件中，汲取教训、举一反三，结合思想、工作、生活和作风实际，进行党性分析、深刻剖析根源，认真对照检查、严肃开展批评，着力严肃党内政治生活，着力建设正气充盈的党内政治文化，着力净化优化政治生态。
要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。严肃党内政治生活方面，深刻反思“陈、杨、周”及刘文利、胡大春等人把党的原则市场化、党内关系庸俗化、党性观念平淡化的教训，深入查找是否存在党内政治生活不严肃不健康、不守纪律不讲规矩、贯彻民主集中制不到位以及参加组织生活不经常、执行组织生活制度不严格等问题。建设党内政治文化方面，深刻反思封建腐朽文化对“陈、杨、周”及刘文利、胡大春等人的不良影响，深入查找是否存在信仰迷茫，搞官场术、“潜规则”，搞权钱交易、亦官亦商、奢靡享乐之风等问题。净化优化政治生态方面，深刻反思“陈、杨、周”及刘文利、胡大春等严重违纪违法案件的发生对本地本单位政治生态造成的严重破坏，深入查找是否存在选人用人不正之风、党内监督特别是同级监督不够严格、查处违反中央八项规定精神和各种违纪违法行为不够坚决等问题。
四、民主生活会议程
专题民主生活会由党委书xx李xx同志主持，具体议程建议为：
（一）第一个半天
1、李xx同志代表xx镇领导班子通报2017年度民主生活会整改情况和本次专题民主生活会征求意见情况，并代表领导班子作对照检查；
2、李xx同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐人提出批评意见，随后李xx同志进行回应表态发言；
3、马xx同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐人提出批评意见，随后马xx同志进行回应表态发言；
4、段xx同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐人提出批评意见，随后段xx同志进行回应表态发言；
5、吕xx同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐人提出批评意见，随后吕xx同志进行回应表态发言；
6、付xx同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐人提出批评意见，随后付xx同志进行回应表态发言；
7、史xx同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐人提出批评意见，随后史xx同志进行回应表态发言；
(二)第二个半天
8、马xx同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐人提出批评意见，随后马xx同志进行回应表态发言；
9、齐xx 同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐人提出批评意见，随后齐xx同志进行回应表态发言；
10、穆xx同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐人提出批评意见，随后穆xx同志进行回应表态发言；
11、宋xx同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐人提出批评意见，随后宋xx同志进行回应表态发言；
12、李xx同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐人提出批评意见，随后李xx同志进行回应表态发言；
13、丁xx同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐人提出批评意见，随后丁xx同志进行回应表态发言；
14、孙xx同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐人提出批评意见，随后孙xx同志进行回应表态发言；
15、到会指导领导吕xx同志点评、讲话；
16、李xx同志讲话。
五、开好民主生活会的相关要求
（一）会前准备
1、制定会议方案。明确会议主题、召开时间、程序步骤、工作要求和筹备任务分工等。会议召开前10天，将会议方案报区纪委机关、区委组织部审核，经审核通过后，及时向参会指导的区委负责同志报告，并及时将镇领导班子对照检查材料及镇主要负责同志个人发言提纲、征求意见情况报告、召开民主生活会报告等材料，报送参会指导区委负责同志审阅，听取有关指示要求。（责任单位：镇纪委、镇党建办、镇党政办）
2、上报会议报告。在征得参会指导的区委负责同志同意，会议召开时间基本确定后，即以镇名义向区委、区纪委、区委组织部上报拟召开xx镇专题民主生活会的请示。（责任单位：镇纪委、镇党建办、镇党政办）
3、深化学习研讨。召开党委中心组理论学习会，重点围绕如何提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，如何认识新形势下加强党内政治文化建设的极端重要性，如何进一步净化优化政治生态，谈认识、谈体会、谈建议。（责任单位：镇意识形态工作办公室、镇党政办）
4、广泛征求意见。采取发放征求意见函、座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众以及党代会代表的意见建议，并如实向领导班子和领导干部反馈。（责任单位：镇学教办）
5、深入谈心谈话。镇主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善，一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。（责任单位：镇纪委、镇意识形态工作办公室、镇党建办、镇党政办）
6、认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。深入对照习近平总书记xx关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述，以“陈、杨、周”案以及本地本单位严重违纪违法案件为反面教材，认真撰写对照检查材料，做到“三个联系、三个摆进去、三个写清楚”：“三个联系”就是联系自身思想，联系分管工作，联系本地本部门实际；“三个摆进去”就是把思想政治上的警觉摆进去，把自身存在的问题摆进去，把应该承担的责任摆进去；“三个写清楚”就是写清楚存在问题，写清楚思想根源，写清楚整改措施。年初民主生活会以来群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要在专题民主生活会上说清楚、谈透彻。年初民主生活会前有上述情况且在年初民主生活会上未作说明的，要在专题民主生活会上说明。年初民主生活会查摆问题的整改情况，要在专题民主生活会上作出报告。受到问责的领导干部，应当在专题民主生活会上作出深刻检查。镇主要负责同志要主持研究起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人发言提纲。镇主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审核把关。同时，做好xx镇2017年度民主生活会整改情况通报的准备工作。民主生活会召开前5天，将xx镇领导班子对照检查材料、镇主要负责同志个人发言提纲分别报区纪委机关、区委组织部审核把关。（责任单位：镇纪委、镇意识形态工作办公室、镇党建办、镇党政办）
7、联络服务工作。及时做好参会指导的区委负责同志和区纪委机关、区委组织部参会指导人员的联络服务工作；做好会场布置、会议材料印制、宣传报道等会务工作。（责任单位：镇纪委、镇意识形态工作办公室、镇党建办、镇党政办）
（二）会中工作
8、严肃开展批评和自我批评。要以整风精神召开专题民主生活会，本着对党的事业、对同志高度负责的态度开展严肃认真的批评和自我批评，提出班子和个人整改措施。自我批评要不遮不掩，xx于亮短揭丑，客观真实给自己“画像”，做到见筋见骨、见人见物见思想；互相批评要开门见山，出于公心，实事求是，一针见血，做到真刀真枪、真心真意真帮助；对批评意见，要虚心接受，并在会上进行回应表态。（责任单位：镇纪委、镇党建办、镇党政办）
（三）会后工作
9、宣传报道。在区媒体报道后当日，通过《xx时报》、《xx新闻》、《xx新闻网》、《xx先锋网》、《xx区xx镇先锋网》等进行报道。涉及其他报道内容报区委办公室、区委宣传部审定。（责任单位：镇意识形态工作办公室、镇党政办）
10、情况通报。xx镇专题民主生活会召开情况要在适当范围内通报，通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。（责任单位：镇党建办、镇党政办）
11、上报召开情况报告。民主生活会召开后15天内，向区委、区纪委机关、区委组织部、区委学习教育协调小组办公室上报民主生活会方案、会议xx录、xx镇领导班子对照检查材料和个人发言提纲、整改清单等。（责任单位：镇纪委、镇党建办、镇党政办）
12、抓好问题整改落实。结合专题民主生活会开展批评情况，对查找出来的问题进行再梳理，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育查摆出来的问题、与巡视巡察反馈的问题结合起来，一并纳入整改内容，领导班子和领导干部个人都要制定整改任务书，列出问题清单，建立整改台账，明确整改责任和完成时限，做到落地落实。（责任单位：镇纪委、镇意识形态工作办公室、镇党建办）
六、工作分工
1、镇党政办负责：①做好区委负责同志来xx联络协调、接待服务等工作；②制发征求意见通知、召开会议通知，做好会场布置、会议材料印制、会议xx录等工作；③做好相关材料起草和审核把关工作；④会后会同镇纪委、镇党建办分别向区纪委机关、区委组织部、区委学习教育协调小组办公室报告会议召开情况，并在适当范围内通报。
2、镇纪委负责：①将xx镇专题民主生活会方案报区纪委审核；②拟定镇领导班子成员开展相互批评具体安排；③做好区纪委参会领导的对接、联络服务工作。
3、镇党建办负责：①拟制xx镇专题民主生活会方案，并及时报区委组织部审核；②梳理通过发函、召开座谈会、走访调研等形式征求到的意见建议，起草征求意见情况报告，原汁原味向镇班子成员反馈；③会前收集班子成员发言提纲和相互批评意见，及时送镇主要负责同志审阅；④做好区委组织部参会领导的对接、联络服务工作。
4、镇意识形态工作办公室负责：做好新闻报道等工作，报道前分别报镇负责同志审核把关。同时，及时将文字素材报区委宣传部。
