为深入贯彻落实习近平总书记“要在全党大兴调查研究之风”的重要指示精神，进一步强化宗旨意识、推动重心下移、提升服务水平、解决突出问题，经研究，决定开展市政府领导2018年大调研大督查大落实活动。现制定如下实施方案:
一、指导思想和总体要求
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局民主生活会、党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻落实省委、省政府关于“开展大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实，展现新气象实现新作为”的“五大两新”工作部署，着力推进忠诚、法治、效能、廉洁“四个政府”建设，坚持问政于民、问计于民、问需于民，深入开展大调研大督查大落实，切实解决一批制约经济社会发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，为加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新黄山提供有力保障。
二、主要内容和工作任务
要围绕“六个聚焦”深入开展大调研大督查大落实活动：
（一）聚焦上级重大决策部署开展大调研大督查大落实。对各地各部门贯彻落实党的十九大精神和省委十届六次全会、市委六届五次全会、市“两会”决策部署情况，贯彻落实省五大发展行动计划及市政府全体会议、市政府常务会议、市长工作例会、市政府有关专题会议确定的重点工作、重大事项情况，深入开展大调研大督查大落实，及时发现并解决工作中存在的问题，全力推动上级重大决策部署在我市落地生根、取得实效。市政府领导对照2018年市政府工作任务分解表，对分管领域重点工作落实情况牵头开展大调研，确保各项工作快速推进、全面完成。（责任单位：市政府办公厅，市政府各部门，各区县政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会）
（二）聚焦县域经济发展和开发区建设开展大调研大督查大落实。对县域主导产业、支柱产业和特色产业发展、特色小镇建设、乡村振兴、招商引资、开发区改革创新发展等情况，深入开展大调研大督查大落实，及时帮助协调解决县域经济发展和开发区建设中的困难和问题，推动各区县和开发区特色化、差异化发展。市政府领导全年实地调研各自联系的区县不少于4次。（责任单位：市发展改革委，各区县政府，黄山经济开发区管委会）
（三）聚焦市级重点项目建设开展大调研大督查大落实。对市级重点项目特别是亿元以上项目的年度投资计划、开复工、到位资金、工程进度等情况，深入开展大调研大督查大落实，督促各地各有关部门及项目业主解决项目推进中的困难和问题，确保市级重点项目如期完成年度投资计划和工程进度。市政府领导全年实地调研各自联系的重点项目不少于4次。（责任单位：市发展改革委，市直相关部门，各区县政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会）
（四）聚焦“市级队”工业企业开展大调研大督查大落实。对“市级队”工业企业生产经营、企业用工、融资贷款、“四送一服”双千工程常态化推进、减轻企业负担、创优“四最”营商环境等情况，深入开展大调研大督查大落实，及时帮助协调解决企业存在的困难和问题，优化企业发展环境，保障企业正常生产经营。市政府领导全年实地调研各自联系的“市级队”工业企业不少于4次。（责任单位：市经济和信息化委、市政务服务中心，市直相关部门，各区县政府，黄山经济开发区管委会）
（五）聚焦民生保障开展大调研大督查大落实。对各地各有关部门牵头或参与的2018年度省级民生工程实施进度、资金保障、建后管养、社情民意、日常工作、监督审计情况，以及实施脱贫攻坚“十大工程”、产业扶贫、基层基本公共服务功能建设、“十三五”易地扶贫搬迁、村集体经济发展、扶贫领域作风问题专项整治等情况，深入开展大调研大督查大落实，着力帮助基层解决一批实际困难和问题，确保省、市惠民政策落到实处，确保2018年我市民生工程工作走在全省前列，力争脱贫攻坚工作位列全省第一方阵。市政府领导全年实地调研分管部门牵头或参与实施的省级民生工程不少于4次；全年实地调研贫困村不少于6次，走访慰问贫困户不少于24户。其中，调研各自联系帮扶的贫困村不少于2次，走访慰问各自结对帮扶的贫困户不少于8户次。（责任单位：市财政局、市扶贫办、各民生工程责任单位，市直各部门，各区县政府，黄山经济开发区管委会）
（六）聚焦群众和企业反映强烈的突出问题开展大调研大督查大落实。对重点市人大代表建议和政协提案、市政府党组民主生活会征求到的意见建议，以及通过“12345”统一呼叫中心、市长信箱、来信来访等渠道受理的群众生产生活、环境生态保护、企业生产经营等方面的突出问题，由市政府领导结合各自分工，组织相关责任单位适时开展大调研大督查大落实，集中群众智慧，提出方案措施，解决突出问题，不断提高群众获得感和满意度。（责任单位：市政府办公厅、市信访局，市直相关部门，各区县政府）
三、工作要求和工作步骤
（一）制定计划。市政府领导结合年度重点工作，提出调研选题。市发展改革委、市经济和信息化委、市政务服务中心、市财政局、市扶贫办、市信访局和市直有关责任单位围绕大调研大督查大落实活动主要内容，分别拟定调研活动选题和计划，报市政府办公厅汇总（请于2月6日前，将一季度调研选题和计划报送市政府办公厅）。市政府办公厅分季度先行制定上半年大调研大督查大落实活动计划，报市政府领导审定后实施。
（二）深入调研。市政府领导根据调研活动计划，严格按照中央八项规定和实施细则精神以及省、市委有关规定，牵头开展调研活动。同时可以组织外出调研，以充分学习借鉴先进地区的经验和做法。要避免集中或轮番到同一个区县、同一个点、同一条线路调研，影响基层工作正常开展。
（三）督查落实。坚持需求导向、问题导向、效果导向，真正把调研过程转化为排查矛盾、解决问题、推动落实的过程。承担调研部门要认真撰写调研报告，研究并提出具体意见，着力解决实际问题，每季度报送一次调研成果和问题解决实效。对调研中发现的问题，由市政府办公厅列出问题清单、责任清单、整改清单，督促相关责任单位以“钉钉子”精神抓好落实。市政府适时召开专题会议，会商解决问题，并通报督查情况。
