随着xx市创建全国文明城市各项工作的不断深入，进入新时代后首个“敬老月”即将来临。为把今年“敬老月·我们的节日-重阳节”活动抓得更加扎实、更加有力、更加富有成效，xx市老龄委（办）根据全国老龄委《关于深入开展2018年全国“敬老月”活动的通知》精神，与xx市文明办联合制定《关于广泛深入开展2018年“敬老月”活动的实施方案》。各县（市、区）老龄委（办）、文明办，市老龄委各成员单位，市直各单位，各大型企业、大专院校离退处，各涉老组织要充分发挥主观能动性，参考市本级方案创造性地开展工作，因地制宜地组织和开展好各地区和单位的活动。
为积极响应xx市委、市政府关于“举全市之力、创文明城市”的号召，根据全国老龄委《关于深入开展2018年全国“敬老月”活动的通知》和市文明办《关于2018年深入开展“我们的节日”主题活动的通知》的精神，经xx市老龄委（办）研究决定，集中利用10月份时间，与xx市文明办在全市广泛深入地开展“敬老月·我们的节日-重阳节”系列活动，大力营造敬老爱老的社会环境和宣传氛围，持续掀起xx市全国文明城市创建新高潮。
一、活动指导思想：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻国家和省老龄委年度工作部署要求，结合纪念改革开放40周年，紧紧围绕xx市全国文明城市创建这个中心推进和展开工作，广泛动员全社会开展丰富多彩的活动，为老年人送温暖、办实事、做好事、解难事，引导全社会传承中华民族传统美德，积极营造敬老爱老社会氛围，增强老年人共享改革发展成果、安享晚年生活的获得感和幸福感。
二、活动主题和时间：
主题：营造敬老爱老社会氛围、纪念改革开放40周年
时间：2018年10月1日至10月31日
三、阶段划分和步骤安排：
第一阶段：活动前期准备和舆论宣传引导，主要是制定方案和启动“敬老月”活动。
要把“敬老月”活动作为当前老龄工作的重要任务，认真筹划安排，精心组织实施，确保活动开展既丰富多彩又庄重简朴。特别要加大老龄工作宣传力度，综合运用各种新闻媒体和宣传手段，持续不断地推进专题宣传和新闻报道，最大限度地提高“敬老月”宣传覆盖面，进一步凝聚起全社会积极应对人口老龄化的思想共识和自觉行动。
1.召开2018年“敬老月”活动任务部署会。根据今年“敬老月”活动主题和国家老龄委关于“敬老月”活动的通知要求，在前期深入调研的基础上，召开主任办公会制定实施方案。9月底前适时召开“老年教育现场观摩暨2018年‘敬老月’活动工作部署会”，对2018年“敬老月”活动作出部署安排，同时推广万柏林区千峰北路社区开展老年教育的经验并授牌，示范推动老年教育普及落实，引领xx市老年教育不断健康发展。
2.做好全程新闻宣传工作。坚持活动开展到哪里就把宣传工作跟进到哪里。拟在《xx日报》、《生活晨报》刊登今年“敬老月”活动的《实施方案》，向全社会发出敬老孝亲《倡议书》，以及给全市老年人的《节日慰问信》，宣传今年拟表彰“敬老文明号”先进集体、“敬老助老模范”优秀个人和优秀老龄志愿者的先进事迹，发挥先进典型的示范引领作用。此外，根据活动开展情况，利用各种新闻媒体做好适时跟踪宣传报道。
3.开展“老年普法进社区”志愿服务活动。在巩固和扩展2017年“老年普法进社区”志愿服务活动成果的基础上，今年集中利用1个月时间，继续与市法律援助中心、生活晨报共同开展新一轮“老年普法进社区”志愿服务活动。活动将涵盖社区、农村、厂矿、军营等不同类别老年群体。在邀请专职律师做好老年法律面上宣传的同时，通过现场互动，解答老年人在家庭赡养、财产继承、婚姻纠纷等方面的涉法问题，帮助老年人学会运用法律武器维护自身合法权益。
第二阶段：“我们的节日-重阳节”前后，主要是集中组织各种文化主题活动、召开大会对“敬老文明号”创建活动总结表彰。
坚持以“敬老文明号”创建总结表彰活动为牵引，加强与各成员单位、职能部门的沟通协调，动员可调动的社会力量，群策群力“搭台唱戏”，把每项活动都打造成“爱心工程”和“精品工程”。
1.赠发 《xx市老年摄影作品集》。为丰富广大老年群众精神文化生活，我们以去年举办的“赞颂新成就、喜迎十九大”摄影展作品为主，结合一年来收集精选反映xx市老龄工作和老年人晚年生活的精美图片，与市摄影家协会老年分会共同编辑《xx市老年摄影作品集》，将于9月底前结集出版并适时举办赠发仪式，展示广大老年摄影爱好者良好的精神风貌和xx市老年人晚年的幸福生活。
2.联合举办广场舞大赛。与xx市社区服务中心一道，共同举办“庆祝改革开放40周年社区广场舞蹈大赛”。在前期发动老年艺术团队踊跃报名、严格节目审查的基础上，遴选9支文化特色鲜明、地域代表性突出、达到一定水平层次的xx老年艺术团体参赛。届时xx电视台将全程直播，并评出名次现场颁奖。
3.组织开展系列文化展演活动。
坚持以组织和开展系列文化艺术活动为载体，重点依托xx市群艺馆，注重艺术与娱乐并重，形式与内容统一，为老年人搭建一个展示自我价值的艺术平台：（1）10月11日至22日，与市群艺馆联合举办“敬老月戏曲周”文化展；（2）10月12日至17日，与xx市老年集邮协会在市群艺馆举办“不忘初心、筑梦前行”庆祝改革开放40周年集邮巡回展；（3）10月17日上午，在市群艺馆组织2018年度“敬老文明号”总结表彰大会暨庆重阳文艺汇演。
4.持续推进“敬老文明号”创建活动深入发展。重阳节前后，我们将在巩固和深化近年来“敬老文明号”创建成果的基础上，开展2018年度评比表彰活动。采取现场调研和实地检查的办法，对今年申报市级“敬老文明号”单位进行考核验收，并在市县两级向社会公示的基础上，与市文明办联合下发文件，对“敬老文明号”先进单位和“敬老助老模范”优秀个人和优秀老龄志愿者个人进行隆重表彰，以扩大创建活动社会覆盖面和敬老助老社会影响力。
5.适时召开市老龄委全体会议。
根据工作进展情况和领导工作临时调整，视情召开老龄委全体会议。这是新的老龄委组成人员调整后首次会议。在做好近年来老龄工作汇报的基础上，拟现场随后组织一次人口老龄化国情教育集中宣讲。
第三阶段：活动收尾和收集汇总情况，主要是积极为老年人办实事、解难事、做好事。
要始终把为老服务作为开展工作的根本宗旨，充分发挥组织协调职能，系统整合社会资源，想老年人之所想，急老年人之所急，帮老年人之所需，积极开展送温暖、献爱心活动，把党和政府的温暖送到老年群众心中。
一是开展走访慰问活动。坚持以特困老人、离休退休人员、高龄、失独等老年群体为重点，特别要关注xx市百岁老人群体，由市县两级老龄办将慰问金送达每名百岁老人，及时传递党和政府的关爱。
二是组织一期老年志愿者培训。
在通过不同渠道和方式关爱空巢、失独和失能老人的同时，组织一期老年志愿者文明礼仪培训，进一步规范和提升老年志愿者服务水平，全方位展示xx市老年志愿者风采。
三是开展一次“银龄行动”。积极与市卫计委、市二院协调，共同组织老专家深入单位扶贫帮扶贫困村，为贫困山区老年群众送医送药，既为老年人参与社会创造条件，又为推进扶贫攻坚加油助力。
四是为老年人赠送意外伤害保险。注重把关爱老年人放在心上，体现在行动上，拟为老龄办帮扶贫困村——娄烦县盖家庄村所有老年人，每人购买50元/份的意外伤害保险，送去一份驻村帮扶单位的贴心爱护和关照。
五是举办一期老龄干部培训班。
拟依托天津南开大学，组织一期为期5天的老龄工作业务培训。包括县（市、区）、成员单位、国有大中型企业、涉老组织等单位分管或从事老龄工作的干部，以及市老龄办机关干部，共计60余人参加，以此提升各级应对人口老龄化意识、增强老龄工作者适应形势任务要求开展工作的本领。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。要充分认清今年“敬老月”活动是纪念改革开放40周年和做好新时代老龄工作的重要举措，特别是为老服务组织，服务窗口行业和基层为老服务机构等要充分发挥综合协调作用，确保“敬老月”期间各项活动顺利开展、取得实效。
（二）重点宣传，营造氛围。要紧密结合今年“敬老月”活动主题，充分发挥各类媒体的功能，针对性地开设“敬老月”活动专栏、专题、专版等，集中时间、集中力量重点宣传，持续保持宣传力度，在全社会营造敬老爱老的浓厚氛围。
（三）结合实际，注重实效。要紧紧围绕今年“敬老月”活动的主题，以老年人需求为导向，充分发挥各自职能优势，既要为老年人养老解决实际困难，也要为老年人参与社会发展提供帮助，有的放矢地让老年人切实感受国家重视和社会关爱。
