为全面落实上级有关部门安全生产工作部署，按照xx市城乡建设委员会《关于印发xx市城乡建设领域2018年“安全生产月”活动实施方案的通知》（xx办字〔2018〕x号）要求，结合新区工作实际，研究制定了xx新区城市建设局2018“安全生产月”活动方案。具体内容如下：
一、活动目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，认真落实国家、省、市及我区安全生产工作重大决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，以增强行业从业人员安全意识、提升安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，以强化红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，开展政治性、专业性、文艺性、新闻性、重实效相结合的宣传教育活动，全面推进安全文化进企业、进工地，为促进全区建设领域安全生产形势持续稳定好转，提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动时间：2018年6月1日至6月30日。
三、活动安排
（一）召开区城建局第二季度安全生产专题会议。总结春季安全生产工作及存在的主要问题，分析安全生产形势，研究解决突出问题，安排部署建筑施工领域安全生产重点工作。
（二）开展督导检查活动。安全月期间，采用“四不两直”方式，由安全生产月活动领导小组成员带队对房屋建筑工程安全进行全面督导检查。
（三）深入开展重大活动期间建筑领域安全生产专项整治行动。针对部分在建工程建设时间紧、任务急、要求高和施工现场施工展开面大、吊装荷载大，动火作业多、机械设备多、高空作业多、交叉作业多等特点，进一步修改完善各项工作制度、专项方案和应急预案，细化各类安全措施，突出抓好房屋建筑和道路施工中危险性较大的分部分项工程专项治理，对防塌陷、防渗漏、防机械伤害等开展专项检查。要选派专人进行全天候驻点监管和现场监控，聘请专家进行论证把关和检查指导，确保各项安全措施落实到位，各类隐患排查整改到位，严防生产安全事故发生。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，举一反三，狠抓落实，在全区建筑行业领域全面深入彻底的开展安全生产专项整治行动，凡存在的安全事故隐患的，一律按照定人员、定措施、定时限的“三定”措施全面彻底整改。对发现的隐患和问题，一律实行“零容忍”，依法采取停工整改等强制措施，确保重大活动期间建筑领域不发生安全生产事故。
（四）加快推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。督促企业全方位、全过程排查安全生产风险点，逐一明确管控层级，主动公布主要风险点、风险类别、风险分级管控和应急措施，形成“一企一册”，实施动态监控，做到管控到位。根据上级制定印发的行业领域体系建设通用指南，指导企业开展“两个体系”建设；确定各级各部门标杆企业，发挥标杆企业示范引领作用，促进其他企业对标达标。严格监管执法，把安全风险分级管控、隐患排查治理等作为监管执法的重点内容，对工作推进不到位、未落实相关要求的，发现一起整改一起，确保各项工作按时限和标准要求落实到位。
（五）开展法治宣传和事故警示教育活动。各有关单位要组织开展安全生产警示教育进工地活动，以建设项目为单位，认真组织行业从业人员观看警示教育片、警示教育展等，通过对典型事故和灾害进行剖析，深刻吸取教训，完善制度措施，防范同类事故发生。各有关单位要结合夏季高温、汛期等安全生产特点，及时发布安全生产预警信息，指导企业有效防范和处置生产安全事故，提高安全防范和风险管控能力
（六）开展“6.16”安全宣传咨询日活动。积极参加6月16日市安委会组织开展的安全宣传咨询日活动，组织相关单位和企业人员，采取多种形式现场宣传安全生产知识，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。各有关单位要认真组织开展安全宣传咨询活动，依托施工工地、工人宿舍，摆放展板，设置咨询台，悬挂横幅，发放宣传资料，播放警示教育片等方式，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全常识、职业健康知识和应急逃生、自救互救方法，面向行业从业人员深入开展宣传咨询服务，利用公共场所的宣传栏、电子屏等进行广泛宣传。
（七）开展企业安全生产教育培训。按照市安委会办公室《关于强化企业安全生产培训工作的通知》（ 办〔2018〕 号）要求，各有关单位和企业要在全面摸排项目底数的基础上，认真开展安全生产教育培训工作，学习相关法律法规及岗位安全操作规程，切实提高全体从业人员安全意识，推动安全生产责任制的落实。
（八）开展汛期安全生产应急救援演练活动。结合季节特点，围绕防汛防台、防坍塌等，指导相关单位普遍开展一次实战化应急演练，进一步完善优化预案，做好应急队伍建设和应急物资准备，不断提高应急处置能力。
四、有关要求
（一）提高认识，狠抓责任落实。各有关单位要充分认清我区建筑领域安全生产工作所面临的重要时间、重要节点，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，进一步增强安全生产责任感和使命感，坚决克服松懈麻痹和疲劳厌战思想，严格安全生产隐患排查治理，严厉打击违法非法工程建设，切实把安全生产作为当前头等大事抓好抓实。
（二）强化措施，狠抓工作落实。要按照“措施得力、组织周密、任务细化、不走过场”的原则，认真做好安全月各项工作。在全面排查和风险评估的基础上，实现对重大隐患、重大危险源的精细化管理。严格落实“六个必须”要求，凡是生产经营的企业必须查，凡是检查发现重大隐患的企业必须立案，凡是立案的企业必须顶格处罚，凡是处罚的企业必须公开曝光，凡是整改后仍存在重大隐患的必须停产整顿，凡是经停产整顿仍达不到要求的必须关闭取缔，强力推进企业主体责任落实。
（三）加强领导，狠抓制度落实。要进一步加强对安全月活动的领导，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，局主要领导担负安全生产第一责任人责任，认真研究解决专项行动中出现的难点问题，精心组织，认真实施，加强督查，强力推进，严防走过场，确保安全月各项工作组织到位、措施到位、取得实效。
（四）加强宣传，狠抓典型落实。要充分发挥媒体作用，及时总结推广好的经验做法，对存在重大隐患或重大隐患整改不落实的及时向社会公开曝光。
xx新区城市建设局
2018年5月31日
