我是2000年3月被聘为副处级领导职务的，目前，5年任期已届满。这5年来所走过的道路是不平坦的，机遇和挑战并存，成功与失败并存；这也是对自己思想觉悟、道德情操、工作能力进一步锤炼、塑造和考验的5年。5年里我做了许多工作，取得一定成绩，但也留下一些遗憾。下面，按照市局党组的要求，把5年来特别是2004年履行职责的情况和体会，向各位领导和同志们作一汇报：
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一、牢固树立事业心和责任感，认真履行职责，努力完成工作任务
按照组织分工，99年我分管社防科、自行车科及技防科工作，2001年分管社防科、110科及自行车科工作，2002年6月至今分管社防科和自行车科工作。5年来，在市局党组及主管局长的正确领导下，在处班子和同志们的大力支持和帮助下，围绕市局总体工作部署和“三个想一想”、“三项教育”活动，工作中深入务实，积极进取，严格履行自己职责，较好地完成了各项工作任务，有效地加强了我市防控体系建设。
（一）积极进取，探索和筹划社区警务改革。一是在2001年根据市政府六次会议精神，按照市局党组要求，完成了新的“110”警务的转轨任务，筹划组建了“110”勤务指导科。针对我市巡警和派出所重复接警、警务车巡察范围过大，带来的警力浪费等问题，按照市局党组意见，与巡警支队组成调查组，通过学习外市经验，结合沈阳实际，拿出比较符合实际的工作预案，经党组同意，将“110”接处警工作全部下放到公安派出所，同时，深入沈河分局试点派出所调查研究，通过扩大户籍民警责任区范围，增加管理户数，解脱户籍民警破案和治安案件处理的束缚，深化社区工作，充实刑侦探组、治安组力量，以保证“110”警务和派出所工作的正常运转。并据此组织完成了《关于“110”警务改革后加强社区巡逻防控工作的初步想法和安排》，结合警务战略工作在大东分局进行了试点，组织起草了“110”有关文件、规章制度和考核办法，建立完善了新的监督机制。二是紧紧围绕市局总体部署，积极开展创建安全城市建设和改革工作。在即不越位，又主动到位的情况下，做好分管的社区防范工作。按照领导要求，学习外地经验，在社区警务战略方面提出了“四队一所”的工作意见，为警务体制改革提供了依据。2000年9月，组织研究并下发了《关于进一步规范和加强全市居民区机动车停车场管理的通知》，履顺了居民区机动车停车场经营权与管理权关系，促进了机动车防盗系统工程的健康发展。
（二）稳步推进，强化了治安防范队伍的建设。随着社会的发展和进步，建立健全专职的群众性治安防范队伍已成为大势所趋。出于这一理念，5年来，我着力强化了四支治安防范队伍的建设。一是组建了4000余人的社区治安巡防队伍，亲自筹划并完善了一系列管理原则和规章制度，并于今年10月17日在市府广场成功举办了“沈阳市社区治安巡防队上岗启动仪式”。二是加强专职治安联防队伍的管理，巩固了原有的群防群治工作阵地。通过几年来的不懈努力，提高了联防队的工资待遇，集中更换了联防队服装，确立了联防队员与110执勤民警的捆绑式考核制度，使联防队伍更加适应新的治安形势和当前公安工作的需要。三是着手实施社区保安整建工作，探索群防群治组织的市场化道路。根据市局有关文件精神，目前，已建立建成了以社区保安服务中心为龙头的三级组织管理机构，现正积极进行试点和论证工作。四是与政法委、综治办等部门密切配合，加强对街道雇聘的群防群治队伍的指导和监督。
（三）开拓创新，强化了自行车规范化管理工作。99年接管自行车管理工作以来，推行了自行车分合式牌照，目前，已对300万辆自行车换发了牌照。为进一步规范我市自行车管理，更好地为群众服务，及时解决群众关心的自行车丢失后的招领和自行车交易市场混乱无序的问题，组织建立了“沈阳市自行车管理信息系统”，改变过去“一车一卡”查询管理模式，全部完成了252万条自行车基础信息的微机管理。几年来，组织筹划了对我市凌空、沙河子等旧自行车市场清理整顿；通过对自行车招领处和自行车交易市场进行了调查，经向市局党组汇报，征得同意，在今年成功组建“沈阳市公安局自行车招领处”和“沈阳市自行车交易市场”。针对我市自行车丢失比较严重的状况，积极在全市推广了民警马立群发明的“自行车防盗锁架”，现已在铁西、皇姑等区安装4000余个，群众反响较好。为加强自行车长效管理工作，几年来相继组织出台了《沈阳市自行车治安管理办法》及其《实施细则》，《沈阳市公安局关于进一步加强自行车长效管理工作的实施意见》等一系列规范性文件。
（四）求真务实，深入开展调研工作。5年来，紧紧围绕中心工作，拓宽思路，有的放矢地开展了许多调研工作。在可防性案件调研工作中，既抓全面，又抓个别。多次组织对三类可防性案件进行系统性分析，提供了一些有价值的预警性信息。同时，针对社会普遍关注的“双抢案件”，我市开锁业现状及农村农电设施被盗问题进行了专项调研，得到了市局领导的充分肯定。另外，针对自行车管理工作中存在的突出问题，组织开展了“车管所现状”、“全市自行车停车场情况”、“电动自行车现状”等调研工作，为领导决策提供了有利的参考依据。
（五）较好地完成了其它工作任务，没有出现大的失误。在“严打”统一行动、学校整治、消防安全整治、十强赛保卫、防范妙招推广、百日会战、城乡共建等临时性工作中，都能做到有条不紊，也取得了一定成绩，有的我处被评为先进，也有一些同志受到了奖励；在2001年主体工作中，完成了创安、重点地区整治各项指标；在同年初有奖征集“防范妙招”的基础上，经多方筹划，组织人员汇编了《百姓安全防范常识》手册，并与二十余家厂商进行了商谈，目前，已经累计印制260万册，并结合“两节保卫”工作、“爱民月”等活动公益性地发给群众，受到群众的普遍欢迎和社会各界的广泛好评。
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二、强化自身素质建设，不断加强党风廉政建设
一是努力改造“三观”，切实做到自廉自律。通过深入开展“三个想一想”和“三项教育”学习，一方面，进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观，进而更加增强了自己党性修养和政治素养，保证严格贯彻执行市局党风廉政建设工作会议提出的领导干部廉洁自律要遵守的七项规定和“局规”、“禁令”、“纪律”，并注意管好自己“8小时以内”和“8小时以外”活动，切实加强了自身清正廉洁建设，特别是在钱、财、物方面，从严要求自己，防止出现问题。全年，在各种审计工作中，分管科室未发生任何问题。另一方面，在“三个想一想”教育阶段及“三项教育”活动中查摆出来的主要问题得到了基本解决，各项整改措施落实的比较好。如针对深入基层调研次数不够多的问题，今年的很多工作不但做到合理组织部署，而且能够结合工作，深入基层，进行深入的调研指导。在“110”勤务改革中，还长时间扎根在沈河分局的试点派出所，并组织完成了调研报告。
二是抓好队伍建设，培养综合型队伍。通过学习，更加认识到抓好队伍党风廉政建设的重要性。因此，本着“两手抓，两手都要硬”的原则，注意抓好分管科室的队伍建设，培养综合型队伍。首先，注意发挥同志们的主观能动性，对工作全力支持，放心大胆使用，提高他们的工作能力；其次，对分管科室的政治学习提出严格要求，注意提高他们对政治学习的重视程度，提高同志们的政治理论水平，培养他们的综合素质；同时，注意发现他们的思想动态，帮助解决他们的思想问题和其它困难，从而使大家能够团结一致把工作做好，全年队伍没有出现违规违纪及被通报等问题。
三是分析腐败危害性，加强反腐败斗争。慕绥新、马向东等人发生的腐败案件，给我市经济发展，给我市党政机关形象，给我党在群众中的形象造成了严重影响，使我深刻地认识到，腐败问题的严重性，也再一次为我们敲响了警钟。在当前改革开放和发展社会主义市场经济条件下，公安机关处在腐蚀与反腐蚀斗争的风口浪尖上，要加强理论学习和党性修养，注意防微杜渐，淡泊名利，崇尚节气。同时，反腐败确实是一场严肃的政治斗争，事关党的生死存亡，国家的前途命运，人民群众的根本利益，作为一名党员，时刻注意自己的行为活动，既要保证自己不出现任何腐败问题，又要保持高度的警惕性，勇于同各种腐败问题作斗争。
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三、搞好班子团结，积极配合工作，增强队伍的凝聚力和战斗力
作为处班子成员，始终把班子的团结放到第一位，在日常工作中，求大同，存小异，注意互相帮助，取长补短，当好助手，努力配合一把手抓好队伍和各项工作，严格遵守请示汇报等工作制度，注意个人的言行，发挥整体效应，使我们队伍建设和各项工作都能够稳步向前。同时，为发挥分管科室的职能作用，从加强班子建设入手，进一步落实了责任制，就事不就人，在用人上坚持公正、公平，不断增强大家的责任意识和大局意识，有效地调动了大家的积极性。几位科长都能紧密围绕自身的职能，以身作则，率先垂范，爱岗敬业，忘我工作，较好地完成本职工作，多次受到领导的表扬。
通过5年的工作实践，我主要有以下四点体会：一是不断增强大局意识，不断把自己分管的工作溶入全处的大局工作之中予以考虑，并作为一个重要组成部分认真加以推进，做到局部服从全局，个人服从集体。二是加强学习，不断用新的业务知识和理论充实和完善自己，以适应新时期工作的需要。三是坚持一切从实际出发，对工作认真负责，真抓实干，不搞形式主义，不呼悠。四是严格要求自己，做到清政廉洁，在处理同志及上下级关系中，即讲工作原则，又讲同志友情，不搞吹吹拍拍，拉拉扯扯。以上四点是我这5年来的努力方向，也是今后需要继续坚持的原则。
总之，5年的工作取得了一些成绩，一要归功于市局党组的直接领导和主管处长的亲自指挥，可以说是集体智慧的共同成果。二要归功于各科室对我工作的理解和大力支持，特别是分管科室同志经常和我一起加班加点，有时受到委屈也毫无怨言。三要归功于外单位如政法委、财政局等部门在政策上、财力上给予的大力支持。回顾5年的工作，也存在一些不足：一是系统理论学习和深入调查研究不够，大部分时间用在文山会海。二是分管业务的工作措施未完全到位，留下一些遗憾。三是有时工作方法缺乏艺术性。如在批评时容易产生急躁情绪，效果欠佳。对上述问题我将坚决克服和改进。
在今后的工作中，我将继续按照“三个代表”要求，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，努力学习，加强锻炼，在主管局长、处长的领导下，认真贯彻执行好上级的工作部署和要求，发挥积极性、主动性、创造性，大胆进取，求实创新，坚持政治业务两手抓，使我处的各项工作建设都取得优异成绩，为东北老工业基地的振兴做出更大的贡献。
二○○四年十二月十八日
