为激励和引导市教育局机关和各学校广大党员干部认真践行“新时代新担当新作为”，按照市委、市政府统一部署，市教工委决定，在教育局机关和各学校广泛开展“新时代新担当新作为”主题活动，着力营造履职尽责、勇于担当、攻坚克难、干事创业的浓厚氛围，推动中央和省、市决策部署落地落实。具体方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持严管与厚爱结合，坚持激励与约束并重，着力解决“不愿担当、不敢担当、不会担当”和“不作为、慢作为、乱作为”等问题，大力整治形式主义、官僚主义，教育引导广大党员干部以担当带动担当，以作为促进作为，一级带着一级干，一级做给一级看，为办好人民满意教育，建设宜业宜居宜游的富强xx、美丽xx做出积极贡献。
二、方法步骤
主题活动从今年10月开始，到12月底结束。分五个阶段进行。
第一阶段：动员部署（10月8日至10月18日）
市教育工委召开“新时代新担当新作为”主题活动动员会，印发《中共xx市委教育工委“新时代新担当新作为”主题活动实施方案》。组织市教育局机关、各学校认真学习习近平总书记关于新时代新担当新作为的重要思想摘录，学习中央、省、市关于激励干部新时代新担当新作为的文件，各级纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的文件，市委、市政府年度工作任务目标分解落实方案等。同时，结合实际细化方案，迅速部署动员。
组织广大党员干部撰写“新时代新担当新作为”的心得体会，推选先进典型，使广大党员干部学有标杆、做有示范。
第二阶段：征求意见（10月19日至10月30日）
征求意见的范围，主要包括上级领导机关、业务联系紧密的市直部门、各级各类学校和社会公众。
征求意见的方式，主要通过xx市教育局官方网站、xx市教育局微信公众号等媒体和电子邮箱xx，公开投诉电话（xx），多渠道征求意见、建议。各学校也要通过多种渠道，广泛征求意见、建议。
征求意见表采用统一制式，通过“命题作文”，重点聚焦“不担当、不作为”的现象和问题，使征求到的意见、建议更具有针对性。
机关各处室和各学校同步开展自查自纠。一是主要对照新时代新担当新作为和集中整治形式主义、官僚主义的要求，查找本单位党员干部中是否存在不作为、乱作为、慢作为问题，是否存在只重形式不求实效，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力等“官本位”思想；是否存在耍官威、搞特权、与民争利、脱离群众、工作推诿扯皮的问题。二是对照市委、市政府和教育局下达的年度任务目标，对照本单位工作职责和阶段性重点工作，对照领导交办的各项任务，查找部分党员干部态度消极“不作为”、动力不强“不想为”、能力不足“不会为”的问题。
市教育工委活动办要与相关处室紧密联系沟通，资源共享，利用现有的工作渠道征求意见、建议，梳理汇总后形成问题清单。
第三阶段：公开承诺（10月30日至11月10日）
根据问题清单，逐条制定整改方案，真正做到把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，形成解决问题的的时间表、路线图和责任人。机关各处室和各学校问题清单和整改方案经领导小组审核同意后，在市教育局官网公开承诺，接受监督和评议，审核未通过的，重新征求意见和修订整改方案，直至审核通过。
第四阶段：整改落实（11月11日至12月20日）
对于学校和师生、家长们迫切需要解决、能够立即解决的问题，要立即整改；对于一时解决不了的问题，要制定分期解决方案，限时予以解决；要巩固活动成果，建立完善工作机制，确保工作常态化、长效化。
第五阶段：评议总结（12月21日至12月31日）
开展满意度测评。组织“两代表一委员”、各级各类学校、师生、家长等不同层面开展满意度测评，对公开承诺情况、落实整改情况、履职尽责情况、担当作为情况、清正廉洁情况等进行全面测评。测评结果作为各学校、局机关各处室年度考核的重要依据。对群众反映强烈、问题集中、走了过场的单位，一律推倒重来，主题活动再搞一遍。
要及时发现主题活动中的正面典型和反面典型，及时表扬先进，鞭策后进。机关各处室、各学校要认真总结主题活动开展情况，主要包括先进经验及制度性成果、形成的启示以及下一步的工作建议等。市教工委活动办要向市教工委和市活动办做专题报告。
三、保障措施
1.加强组织领导。市教育工委成立“新时代新担当新作为”主题活动领导小组。市教育工委书记、市教育局党组书记、局长杨华云任组长，市教育工委专职副书记齐晓兵、市纪委驻市教育局纪检监察组组长赵洪亮、市政府教育督导室副县级督学郭矿生、市教育局副调研员许克亮为副组长，相关处室负责人为成员。
领导小组办公室设在市教育局组织人事处，负责统筹协调和组织推进活动开展。各单位党委（总支、支部）要把主题活动作为一项政治任务，成立专门工作机构，明确具体责任人，精心组织，确保取得实效。
2.抓好统筹结合。主题活动要与“两学一做”学习教育制度化、常态化结合起来，在学思践悟上下工夫，切实提高政治觉悟和党性修养；与纠正“四风”和作风纪律专项整治结合起来，全面落实从严治党主体责任各项要求；与省委、市委巡视整改结合起来，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，切实做好巡视整改“后半篇文章”；与“双创双服”活动结合起来，大力推进创新创业，切实服务发展、服务民生；要与办人民满意教育的总体目标结合起来，与提升教育教学质量结合起来，与深化教育教学改革结合起来，进一步提升广大党员干部、教职员工教育教学改革与创新的积极性和主动性，激励他们在新时代勇于担当新使命、展现新作为，取得教育教学新成绩。
3.实施容错纠错。建立健全容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，对改纠的及时纠正。对给予容错的干部，考核考察要客观评价，选拔任用要公正合理。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当教育改革发展的促进派、实干家。
4.营造浓厚氛围。要加大主题活动的宣传力度，充分利用教育局和学校网站、微信公众号等方式，广泛宣传中央和省、市有关政策措施，对主题活动中的好做法、好经验及时进行宣传报道。大力宣传新时代新担当新作为先进事迹，对教育系统中存在的不担当不作为的反面典型，要点名道姓公开曝光，加大追责问责力度，教育广大党员干部引以为戒。通过开展“新时代新担当新作为”主题活动，引领教育系统广大党员干部、教师在新时代要凝聚勇于担当作为、爱岗奉献的精神，坚守怀揣初心，立足岗位，砥砺奋进的情怀，调动和激发全市教职工队伍的工作积极性、主动性和创造性，努力营造崇尚实干的浓厚氛围，为办人民满意的教育做出新的贡献。
