今年，街道在区委、区政府的正确领导下，以打好“五大战役”为契机，以转型升级为主轴，认真落实拓空间、调结构、促项目、增优势、惠民生等部署，奋勇拼搏，锐意进取，推进经济社会发展实现新跨越，助力“十二五”规划落实取得新进展。主要完成以下工作：
一、加快转变，选优引强，经济平稳较快发展
在银鹭集团、湖里万达、乔丹实业等重点企业的带动下，街道广拓渠道，推动财税增收，通过紧盯辖区项目建设，确保税源落地，加强企业走访，扶持企业发展壮大，加大协税、理税、护税力度，确保应收尽收，今年财政收入继续保持较快增长。截止11月底，街道实现财政总收入17.7亿元，同比增长57.4%，完成区下达年度指标(16.3亿)的108.7%;实现本级收入11839万元，同比增长46.5%;由于今年安排的基建支出500万元及辖区内基础设施建设经费未能及时列支，街道财政支出11336.8万元，完成调整后预算的96.1%。
在坚持“走出去，引进来”招商引商的基础上拓宽招商工作思路，创新招商形式，通过驻点招商、借壳招商、以商引商等方式，实现招商引资新突破。同时，街道继续保持对固定资产投资项目的高度重视，通过加强领导跟踪联系、重点项目监控和项目走访等形式，不断加强与企业之间的沟通联系，帮助企业协调解决影响投资进度的问题，确保固定资产投资工作稳步推进。全年共吸引内资63.4亿元，外资1.51亿美元，其中注册资金1000万元以上项目有厦门华辰艺术品拍卖有限公司(注册资金2.5亿元)、鼎丰控股(厦门)有限公司(注册资金3569万美元)等136个项目，内外资均提前超额完成区下达指标，完成固定资产投资约52亿元。
二、拓展空间，优化格局，重点项目稳步推进
拓展发展空间，优化发展格局，促进全面提升是街道城市化建设的核心工作。今年街道继续加快推进辖区“一轴线、三片区”重点项目建设，各项工作稳步提升。
(一)全力做好征地拆迁工作。为确保项目建设需要，街道启动征地拆迁“百日会战”，通过领导靠前指挥，街居干部集中精力合力攻坚，各重点项目拆迁工作得到快速推进：环湾南路顺利打通，确保五通学校管线通过;用一个多月的时间完成法电项目拆迁;完成市政共同沟及临时塔位拆迁，保证共同沟施工;解决林边历史遗留问题，确保保障性住房的配套建设等。今年共拆迁405669.3m2，累计完成征地217.172亩。
(二)全速推进发展用地建设。为加快社区发展用地建设，街道抽调精干力量成立申办社区发展用地工作小组，专门负责协调、解决、办理街道社区发展用地的各项开发建设工作，确保社区发展用地工作涉及的12个建设项目有序推进。
(三)全面提升土地利用价值。通过开展集体土地存量调查摸底工作，摸清包括未征用和已征未使用的集体土地存量为1685.58亩。同时，街道积极与规划、土地开发总公司、厦门路桥集团、XX市政开发总公司等部门进行协商，提出闲置土地利用的可行性方案，争取早日启动可利用闲置地块，盘活土地资源，提升土地价值。
三、夯实基础，科学提升，党的建设全面加强
以迎接党的十八大为契机，深入推广“创先争优”活动，全面开展思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，努力打造学习型、服务型、创新型党组织。
(一)注重组织队伍建设。组织街道机关党(总)支部和指导8个社区党组织，以“三推一选”的差额选举方式，顺利完成换届选举。大力推进非公企业党组织“百日会战”，新组建非公企业党支部43个，其中联合支部23个，超额完成区里下达指标。加强党员干部的素质提升，利用led视频党校、远程教育等载体，组织党员学习传达十七届六中全会精神、十八大精神和各级精神，充分利用“三会一课”、党员理论学习日、红色革命老区实践日等机会，全面提升党员素质和党组织战斗力。
(二)注重服务能力提升。以“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动精神为指导，通过深入推广基层党建网格化工作，让干部“接地气、壮底气”，真正融入基层为民服务。通过探索楼宇党建、社区企业联合共建等新型管理模式，活跃非公党建氛围，增强非公党组织活力，提升党组织在企业运营中发挥的积极作用。注重示范引导，在窗口部门开展党员先锋岗、党员示范窗口活动，在“党员走前头，服务创品牌”等主题实践活动中，通过树立典型，引导党员争当表率，积极参与到文明交通督导、环境卫生整治、志愿服务等各项为人民服务活动中。
(三)注重党风廉政建设。强化政风行风督查，专门聘请5名退休干部、老党员作为行评代表和监督员，定期组织行评检查，加强问题整改，提升工作效能。注重廉政文化建设，充分发挥金山社区作为全国首个廉政文化进社区示范联系点的示范作用，打造金安、高林等一批党风廉政建设新典型，增加投入97万元用于社区12项廉政文化提升，增资80余万元为社区建设太阳能夜景工程，拟增资100余万元筹建廉政文化激情广场，打造廉政文化精品工程，让廉政清风深入民心。
四、改善民生，创新管理，社会服务显著进步
(一)以民为本，深化关爱服务。一是规范服务平台，提升服务能力。以新综合楼落成启用为契机，严格规范街道便民服务中心工作，以更高的服务要求、更严的服务标准，实现“一窗口受理，一条龙服务，一站式办结”的便捷服务。以勤政廉政、社交礼仪知识、财经知识为主题，组织社区新一届领导班子和社区工作者开展了多期岗位培训，特别邀请区纪委领导、厦门行政学院教授等为培训班授课，全面提升社区班子服务能力。二是加强就业援助，维护员工权益。投入30万元专项工作经费，确保各项劳动保障工作顺利开展。组织221名失业下岗人员参加“1+1”群、插花和吧台师等业务培训;组织11场招聘会，帮助491名城镇下岗失业人员和被征地人员实现再就业。对辖区企业薪资发放、工作制度等进行全面调查，书面审查劳动合同法350份、排查处理用工隐患14起。三是抓好社保医保，落实住房保障。通过扎实推进社保医保工作，实现居民城乡养老保险和城乡医疗保险参保率达到100%。落实民政优抚，及时足额发放低保金124.6万元，优抚金、共建单位慰问金等71.5万元。推进保障性住房工作，组织入户调查4872户次，办理各类申请、补助1591户。四是关爱弱势群体，做好残疾人保障。投入55万元建立残疾人就业援助中心和6个社区康复活动站，推荐残疾就业35人。为辖区孤儿、民政救助、大病救助、慈善救助、困难老人等对象3298人次发放救助金、慰问金等约157.2万元，为101名残疾学生、残疾人子女、残疾人工商户等发放各类补助金21.6万元，而且让688名残疾人享受意外保险、147名残疾人享受低保、111名重度瘫痪在床残疾人享受居家护理。五是重视文教事业，倡导爱国卫生。投入120万元，建立街道文化活动中心和9个社区文化室，积极开展万人健步行、社区运动会、税法宣传月和各项大型节庆活动。通过关工委、红十字会等各种途径不断提高奖学助学力度，促进教育事业健康发展。打击非法行医，强化免疫，全面开展爱国卫生运动。
(二)共筑和谐，强化平安建设。一是强化机制促进，实现有效管控。不断完善多元化矛盾纠纷排查调处机制，提升排查调处实效，深入推进基层平安联创，注重社会敏感问题、热点问题和治安重点部位的有效管控，全面促进社区和谐稳定。针对浦口未返迁居民不断以安置房质量为由到各级政府部门上访的问题，街道组织精干力量，成立浦口返迁领导小组和安置房质量纠纷协商小组，架起有效的沟通桥梁，成功制止未返迁居民在两会、十八大、重大节假日等敏感时间进京赴省上访事件的发生。截止10月，辖区各级各类调解组织共排查调处各类矛盾纠纷237件，调处成功234件，调处成功率98%以上;受理来信、来访、市长专线115件，已办结115件，办结率100%。二是弘扬法治文化，强化安全防范教育。通过加强社区法制宣传阵地建设和投入，定期开展法制宣传，打造法治文化品牌。街道先后在金山社区、高林、金林、金安社区推广“无讼社区”创建工作，“金安社区法制文化苑”作为全区首个法制文化苑也在今年6月正式开苑。立足街道实际，开展多样化安全防范教育，提高群众防诈骗意识。五通边防所金海警务区针对辖区高层楼宇和商业办公楼密集，白领较多，网络诈骗、电话诈骗问题突出的实际，积极创新宣传教育模式，通过警务微博、qq群等信息化载体的推广，让公司职员在工作间隙接受近在咫尺的安全防范教育，各类诈骗案件明显减少。三是落实经费保障，提高防控力度。今年街道大幅度提高资金投入，综治工作经费预算2153万元，比去年增加102%，确保各项综治工作得到有力保障。在一楼设置了综治信访维稳中心，并投入180万元完善治安监控系统建设，不断落实社区“11211工程”，强化出租户和流动人口的管理服务，深入开展万达商场治安重点整治活动，通过成立领导小组，派驻整治工作队，对排查出的治安突出问题和矛盾纠纷隐患进行为期6个月的重点整治，万达商场4-9月份刑事类报警数为97起，月平均数16起，低于整治前7个月平均数19.7起，下降18%，整治工作取得初步成效，并探索出大型商场平安创建工作长效机制。四是强化辖区企业安全生产监管。不断加强基层安全员队伍建设，招聘录用专职安全员14人，新组建社区志愿消防队7支，消防队员70人，建立了保安消防队、义务消防队、消防巡逻队、应急救援队，初步形成消防网格化管理模式。夯实社区消防设施基础，投入500余万元用于安全设备设施配套、训练演习和宣传教育，购置微型水罐消防车9部、消防战斗服等战备物资70套、加装村庄路口消防栓45个。加大安全检查力度，深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动，共组织开展督查、检查30多次，检查各类企业4924家次，店面1558家次，整治各类隐患企业237家，有效促进辖区平安创建。
(三)文明创建，提升城市品位。一是强化精神文明建设，提高居民素质。街道以社会主义核心价值体系建设为根本，以迎接各级文明检查为契机，全力推进文明城区创建工作。调整和充实街道创建全国文明城市(区)指挥部，下设办公室和10个具体工作小组，负责统一指挥、部署、协调创建工作。通过开展路口交通督导、洁净家庭、文明礼仪引导等志愿服务，开展“和谐邻里节”、经典诵读、道德讲坛、“幸福来敲门”等20余次大型主题创建活动，全面提升辖区居民群众文明素质，努力打造“市民素质更高、城区品质更优、生活品质更好”的新金山。二是加强市容环境卫生管理，提升城市形象。通过创新环卫考评机制，在原预算500万元的基础上，增投720万元，落实市容环境卫生管理经费保障，推进“村改居”社区环卫一体化工作，建立市容协管员队伍和市容整治突击队，加强违章抢建查处，推广植绿种绿工作，市容市貌得到显著改善。今年以来，共纠正和查处占道、三乱、油烟噪音扰民等各类违章行为近万起，整治“卫生死角”100多处，查处违法建设740余起，实施强拆行动520余次，累计拆除违法建设约15.4万m2，新增绿化面积0.72公顷，有效提升辖区的市容环卫水平，在市、区两级市容管理考评中，街道于5月份和9月份获得市级考评第一名，1月份获市级考评第三名。
(四)优质服务，提升计生工作。截止9月30日，全街道总人口151347人，其中户籍人口34506人、户籍协管17022人、非户籍99819人，当年出生人口2097人,政策符合率94.42%，出生性别比114.2，较好完成年度计生责任指标。街道通过坚持“两个会议”，落实“每月一考评”，确保促进计划贯彻实施;通过健全“两项机制”，完善“三项保障”，确保计生队伍和谐稳定;通过突出“三类人群”管理，狠抓“四项工作”，助推计生工作稳步发展。同时，街道还注重宣传引导和品牌打造，更新和扩建了金山、金安社区婚育新风园、生育文化一条街等宣传阵地，不断完善和提升金山社区“四点钟学校”、“居家养老”、“平安铃”、“道德讲堂”，金安社区“展翅‘1+1’”青少年之家、高林社区流动人口基本公共服务均等化等特色项目工作。注重开展生育关怀关爱行动，共投入经费107万元开展帮扶救助、慰问助学等活动，受益人数达300多人次。积极帮助解决计生户的生产生活、子女就学、就业培训等实际难题，消除计生困难户的后顾之忧。今年街道本级人口计生事业经费预算473万元，比2011年的实际投入增长121%，各项计生工作经费得到有效保障，“生育文明·幸福家庭”促进计划得到有力推动,得到了各级领导肯定和推广，市、区分别于7月和9月份在街道召开了“流动人口计划生育基本公共服务均等化现场经验交流会”。
