关于党建和群团情况的考察报告
一、学习考察的基本经验
从这次考察的总体情况看，以上各地的党建和群团工作都能紧紧围绕发展这一主题，强化推进措施，努力作好服务经济建设这篇文章，取得了较好效果，令考察团成员耳目一新。
一是思路新。这两个县区的党建和群团工作都能围绕经济建设确定工作思路。北林区确定了党建和群团工作要坚持“举服务旗、走特色路、要实效果、建强队伍”的总体思路。庆安县委确定了党建和群团工作要与经济工作“贴紧、合拍、共振”的工作思路，紧紧围绕县委的总体工作思路，取得了与经济工作互相促进的良好效果。 三是力度大。主要体现在干部制度改革上，这两个县区都以建设创业型领导班子和领导干部为目标，把创新干部制度改革的思路定在因事因职责人上。特别是庆安，在规范干部选拔任用提名环节上搞突破，试行先推荐、后提名制度，当领导职位出现空缺时，由组织部门先组织进行差额民主推荐，在民主推荐的基础上，正职由组织部提出拟差额考察人选，按干部选拔任用工作程序汇报、沟通后正式确定差额考察人选。考察人选必须在民主推荐得票较多的人中产生，未经民主推荐的不得提名作为差额考察人选；在选人视野上突破，试行差额选任制度，在干部选拔任用中实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决；在防止和克服不正之风上的突破，实行干部选拔任用工作五条禁令。五条禁令是：严禁干部考察工作人员在考察干部工作中违反干部考察工作纪律，严禁基层干部不实事求是客观公正地反映干部情况，严禁在干部选拔任用中搞非组织活动，严禁领导干部为干部提拔任用说情、打招呼，严禁领导干部泄露干部人事工作机密。北林区制定了《科级领导班子和领导干部工作实绩考核办法》等规范性文件，针对不同类别的科级干部，明确了考核对象、内容、标准及考核评价方法等具体措施。
二、学习考察的工作启示
通过几天的考察，正象王志斌书记在市委工作会议上所说，出去就有收获，考察团成员对北林区、庆安县、爱民区、道里区的党建和群团工作感到由衷的赞叹，产生了强烈的责任感和紧迫感。
一是学到了经验。通过这次考察学习，我们感到他们很多工作经验和成熟的作法都值得我们学习和借鉴。比如，在基层党建上，北林区的以“知民情、解民忧、帮民富”为主要内容的“三民”活动和庆安县的“抓帮联”活动，都突出了服务这一主题，为服务基层、服务经济、服务群众提供了有效的载体。我们在实际工作中，要采取有效方式，切实解决乡镇思维观念和工作作风上存在的问题，打牢“为官一任，造福一方”的思想观念。同时强化考核，把考核结果与工资奖金、提职晋级挂钩，在全区上下形成了争先创优、人心思进的强劲态势。在农村新科技致富上，庆安县的专业合作社和我区的党群致富合作体同出一辙，但他们在典型示范、产业规模、配套扶持等方面非常值得我们学习，下一步在这些方面我们应充分借鉴他们的经验作法，对我区党群致富合作体进一步完善巩固提高。
二是看到了差距。比如在抓典型上有差距，在典型的发现、培养、选树和辐射上做的还不够。北林区在2001年以宝山镇为试点，探索开展了“三民”活动，取得了实实在在的效果，受到了中组部和省委的肯定。但他们并没有满足于取得的成绩，迅速将这一典型作法在全区推广，实现了由点的示范到面的扩张，非常值得我们学习，今后我们要高标准地选树培育省、市、区“三级”过硬的典型，并充分发挥典型的示范和辐射作用，以此提高我区知名度。
三是坚定了信心。通过考察，在看到差距的同时，我们实事求是地分析了当前我区基层党建和群团工作存在发展优势和良好机遇。第一，有坚实的硬件基础。在社区建设上，我们硬件比较齐全，功能比较完善，为社区提供了较好的物质基础，我们要充分发挥这一优势，不断完善提高。第二，有明确的工作思路。按照区委提出的建设石化强区、到2012年提前10年实现翻三番的宏伟目标，我们确定了围绕经济发展抓组织和群团工作，抓好组织和群团工作促进经济发展的工作思路。第三，有良好的发展环境。几年来，在区委的领导下，我们在班子建设、基层党建、群团建设、人才工作等方面做了大量的基础工作，得到了省、市领导的充分认可，为今后我区组织和群团工作奠定了良好的工作氛围。
