碧塘乡掀起打击地下“六合彩”专项整治活动新高潮工作实施方案 为严厉打击和有效遏制地下“六合彩”赌博活动,维护我乡政治稳定和社会治安秩序、经济秩序,乡党委、政府决定在全乡范围内进一步掀起打击地下“六合彩”专项整治活动新高潮。现制定方案如下:一、指导思想    以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国家财政部、公安部、工商部、民政部、体育总局《关于坚决打击赌博活动大力整顿彩票市场秩序的通知》和市县有关会议精神,坚决打击、取缔地下“六合彩”赌博活动,确保我乡社会政治、经济、治安稳定,确保我乡全面建设小康社会的顺利进行。二、工作目标在乡党委、政府的领导下,通过广泛宣传,强化责任,各方配合,落实措施,集中打击整治,严惩一批地下“六合彩”的“庄家”、“上线”,摧毁地下“六合彩”的网络,斩断地下“六合彩”的链条,全面禁绝地下“六合彩”赌博活动。同时建立起防范和打击地下“六合彩”的长效机制,巩固专项整治成果,防止我乡地下“六合彩”的死灰复燃,消除地下“六合彩”的影响。三、整治重点一是以营利为目的,组织、引诱他人进行“六合彩”赌博活动的“庄家”、“赌头”;二是明知“庄家”、“赌头”进行赌博活动,仍多次帮助收注、登记、结算以及交接赌资并从中渔利的;三是明知“庄家”、“赌头”利用“六合彩”进行赌博活动,为其提供赌博场所的;四是以“六合彩”赌博为诱饵,收取投注款后,携款潜逃的;五是非法印制、销售“六合彩”赌博小报、图书等赌博宣传资料情节严重的;六是国家机关工作人员参与“六合彩”赌博等非法经营活动,或者为“六合彩”赌博活动充当“保护伞”的;七是多次参与“六合彩”赌博活动,累计金额较大以及参与地下“六合彩”赌博活动中奖者。四、组织领导为加强对全乡打击地下“六合彩”工作的领导,乡党委、政府调整充实了碧塘乡打击地下“六合彩”专项整治工作领导小组,调整情况如下:组      长:李志荣    党委书记常务副组长:刘小文    党委副书记、政协联工委主任副 组   长:李爱民    人大副主席李孔辉    党委委员、纪检书记            江兰芳    党委委员            李继承    副乡长成      员:李富春    邓爱芳   陈淑华            李现辉    张亮华   曹勇            许美萍    林爱军   曹水金领导小组下设办公室(专项整治办),由李现辉任办公室主任,办公地点设在乡党政办。并设举报电话,号码为5554816。各村、各单位也要调整充实相应组织机构,负责打击地下“六合彩”赌博活动的工作。五、时间安排这次打击地下“六合彩”专项行动从7月20日开始,原则上为2个半月时间,其中7月20日至9月20日为宣传集中打击整治阶段,9月21日至10月10日为整章建制,建立防范长效机制阶段,10月11日后省市组织检查验收,整个行动直到检查验收合格后才能结束。六、主要措施(一)广泛宣传发动,营造强大的整治声势。各村、各单位要层层召开动员会并充分利用各种传媒,大力宣传国家有关法律、法规和党的方针、政策,深刻揭露地下“六合彩”的欺诈性和严重危害性;各村、各单位要向社会群众广泛发送宣传提纲、张贴标语、悬挂横幅,驻村领导干部要进村入户开展宣传,组织举办地下“六合彩”参赌人员学习班,并要求参赌人员写出不再参与的保证书。要通过宣传教育,使整治地下“六合彩”工作做到家喻户晓,人人皆知,从而提高人民群众的思想觉悟,增强全民法制意识。   (二)深入细致,摸底排查。各村、各单位要对庄家、收单、写单和参与“买码”人员再进行一次地毯式、拉网式排查,并逐一登记造册,建立台帐,实行摸底排查滚动式管理,各村、各单位每周要向专项整治办报一次摸排情况。同时,要广泛发动群众举报揭发,公开举报电话,设立举报箱,建立举报奖励制度,凡举报一名够判刑、够劳教的参赌人员的,经查证属实,奖励人民币500—1000元,凡举报一名够治安处罚的,经查证属实,则奖励罚款的10%。  (三)突出重点,严厉打击。这次集中整治行动,要始终把打击的锋芒对准上线庄家,对摸排出来的上线庄家要逐一落实打击、抓捕工作措施,收集固定证据,在给予法律严惩的同时,没收其全部非法所得并依法顶格处以罚金。对仍在参与“买码”的一律以赌博论处,进行严厉处罚。对庄家、写单和收单大户、组织者(包括协助组织者)、策划者,聚赌人数在三人以上且赌资金额在5000元以上(含本数)20000元以下(不含本数)的,或数额虽未达到上述标准,但有其他严重情节或造成其他严重后果,尚不够刑事处罚的,进行劳动教养;对上述赌博活动受过刑事、行政处罚,两年以内从事上述赌博活动,尚不够刑事处罚的,不论聚众人数、赌资金额及赢利的多少,一律劳动教养。整治行动中,公安派出所重点负责对涉案金额在5000以上,够判刑、够劳教等案件的打击处理,专项整治组对涉案金额在5000元以上(含参与“买码”人员)的案件 ,依照法律程序进行处理。   (四)实行包干负责制  增强乡村干部责任   乡领导、驻村干部包村、村干部包组,做到人人身上有责任,个个头上有压力。包干乡村干部对所驻村组内打击地下“六合彩”工作负责,努力督促各项工作任务落实到位,如工作未落实,从严追究责任。(五)明确以村为主,建立防范长效机制。充分发挥党员干部的先锋模范带头作用,各村、各单位党支部要普遍建立党员干部联户承包责任制,由每名村组干部、村民党员对联系一户或多户参与过地下“六合彩”人员的帮教;坚持和完善打击整治地下“六合彩”的村规民约,各村都要通过召开村民大会或村民代表大会修订和完善村规民约,村规民约要明确对参与地下“六合彩”赌博活动人员的具体处罚规定;坚持村联防巡查队和所需的交通工具等基本装备,解决联防队员的基本津贴待遇,充分发挥以村治主任为队长的联防巡查队的作用。碧塘乡人民政府2004年7月18日