在我国,基层文化建设是中国先进文化建设的重要组成部分，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要保障。改革开放三十年来，安康各县区、各有关部门高度重视社会主义精神文明建设，大力加强文化工作，城乡基层文化设施状况在一定程度上得到改善，文化生活进一步丰富，在有力地促进了经济和社会的发展的同时，也不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。但也要清醒在看到，目前县区及以下基层文化建设仍比较薄弱。突出表现在：城镇社区和广大农村人民群众的文化生活缺乏有效的组织和管理，群众喜闻乐见、丰富多样的文化形式没有得到充分挖掘和利用；群众文化生活单调，有些文艺作品和演出脱离实际生活；有些地方,尤其是后高山地区的一些地方,愚昧迷信活动盛行，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉滓泛起，少数地方非法宗教活动抬头，腐朽和错误思想滋生。这些，严重影响了基层两个文明建设的顺利发展，甚至危害到社会的稳定。因此，切实加强基层文化建设已经成为当前一项重要而紧迫的任务，必须从讲政治的高度充分认识加强基层文化建设的重要意义。正如党的十七届三中全会所指出的,社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容。繁荣农村文化,坚持用社会主义先进文化占领农村阵地,满足农民日益增长的精神文化需求,提高农民思想道德素质,是农村文化建设的重要任务。落实好、完成好这一艰巨任务,对建设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重要意义。
当前造成县区及以下等基层文化建设滞后于地方经济和社会发展的原因,一是地方机构改革，基层文化站受到冲击。如因合并而使部分文化站原有闲置固定资产，因乡镇规划建设和文化站负债沉重使部分乡镇变卖挤占原文化站资产甚至拆除文化站设施，因文化站与其他站合并而使文化站变成“文化服务中心”等等。二是基层文化建设投入不足。特别是文化经费投入增长速度不低于财政收入的增长速度在许多地方没有得到可靠保证。更令人担忧的是少数地方，还将地方文化设施维修和设备购置专项经费挪作它用。三是一些地方领导只重视地方经济建设，忽视了地方文化建设。
加强基层文化建设，是发展中国先进文化的内在要求；是落实科教兴国战略和依法治国、以德治国方略，提高中华民族思想道德素质和科学文化素质的基础工程；是巩固基层政权，维护改革发展稳定大局的重要举措。当前的工作:
一是把基层文化建设纳入当地经济和社会发展规划，研究制定切实可行的政策措施，有计划、分步骤地加以推进。
二是加大对基层文化建设的投入力度，确保基层文化建设项目经费和工作经费足额及时。
三是加强基层文化队伍建设，尤其要狠抓国办文化与业余文化两支队伍建设，努力建构繁荣基层文化的“集团军”。
四是加强文化设施的管理和利用，当前尤其要完善群艺馆、文化馆、图书馆必要的设备和装备，加强对设备的日常维护保养；要通过完善综合服务功能，不断提高文化设施利用率；要防止文化设施被挤占、挪用，要坚决收回被挤占、挪用的文化设施。
五是充分发挥机关、学校、企业在基层文化建设中的重要作用，今后凡有条件对社会开放的，要采取多种方式开放内部文化设施，为群众开展文化活动提供方便。
六是文化主管部门要切实转变作风，深入基层，调查研究，注意听取基层干部群众意见，帮助解决困难和问题；要广泛动员和组织群众参与基层文化建设，把群众的积极性保护好，发挥好，使广大群众成为基层文化建设的主力军。(陕西安康市政府办公室机关党委孙传志)
