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人大政协议提案办理进展情况的汇报材料篇一
主席、各位副主席、各位常委：
受市政府的委托，现向本次会议汇报市政协八届三次会议以来提案办理情况，请予审议。
一、提案办理的基本情况
市政协八届三次会议以来，广大政协委员以服务和经济社会发展的强烈责任感与使命感，积极建言献策、参政议政，对政府工作共提出了86件提案，内容涉及经济社会发展的各方面，主要涉及城建、交通、教育、财政、公安、卫生等方面。从质量上看，政协委员的提案选题都能紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕人民群众普遍关心的热点、难点和焦点问题，所提的对策和建议具有较强的针对性，有相当数量的提案所关注的内容不仅反映了社情民意，而且对改进政府工作、促进全市经济社会又好又快发展都具有积极的推动作用。
办公室受理这些提案后，逐件分析研究，按其性质和内容认真进行梳理归类，分别呈送市长、分管副市长签阅批示，并于4月16日组织召开了市人大、政府、政协领导参加的政府系统代表建议、政协提案交办会议，对今年政协提案的办理工作进行了具体的安排部署。经过各承办单位的共同努力，目前所有提案均在规定时间内办理完毕，并按照规定格式进行了答复，办结率100%，满意率和基本满意率达98%以上。
（一）有38件次提案所提问题已经解决或基本解决，占总件数的44.2%。这些提案，对经济和社会发展有着十分积极 1 的作用，市政府和各承办单位积极采纳，努力克服困难，创造条件及时解决。如针对。委员提出的关于“加快我市风电产业健康发展建议”的提案，市政府本着科学规划、合理布局、有序开发的原则，专门制定出台了《关于规范风电项目建设促进风电产业科学有序发展的意见》，明确了管理主体和部门职责，从企业审核准入到授予开发权，从投资主体的选择、风能资源的配臵到项目建设进度等方面都进行了明确和细化，为规范风电开发秩序，加快风电产业健康发展奠定了良好的基础。。委员提出的关于“加强城区路灯维护与管理的建议”的提案，经电业部门的不断努力，目前已对商业街、民生路、翠屏路、文化路、迎宾路等路段进行了破损路灯及设施更换改造，整体亮灯率已确保在99.6%以上。。。委员提出的“关于加强公路改线后原有路面管护”的提案，经交运局多方努力，积极争取资金，目前锅炉厂至刘家河段、车站至服装厂路段罩面工程均比原计划提前完成。
（二）有42件次提案所提问题正在解决或列入计划逐步解决，占总数的48.8%。这些提案，情况比较复杂，解决起来需要较长时间，并需要调集多方面力量，采取综合性措施长期去抓。如。。委员提出的“关于清理和整治河堤上乱搭永久性建筑物建议”的提案，目前我市普遍存在沿河村庄违法发包、出卖河道、承包者非法占用河道的现象，市政府对这一问题高度重视，成立了由水务、国土、公安等部门组成的综合治理小组，加强河道日常管理和巡查，加大对河道非法淘金、违章建筑等各类河道违法行为的打击力度，有效遏制了滥采乱挖、乱 2 搭乱建势头的蔓延。但是由于经济利益驱动，少数违法分子仍然利用相关部门的执法间隙继续作案，对此，市政府将加大执法力度，组织相关部门对河道违法活动继续保持严打高压态势，实现长效管理目标。。。委员提出的“进一步加强集贸市场管理”的提案，近年来，各镇、街、开发区采取划定经营区域、交易日派驻专人疏导、成立卫生保洁队等措施进一步加强了对农村集市的管理和规范，农村集贸市场脏乱差等现象有所改观，但交易日临近公路的集市拥堵问题还没有从根本上得到解决，尤其在苹果农忙季节各类矛盾更加突出。要解决这一问题各级各部门只有长期不断地在转变群众观念、规范经营模式、加大疏导力度等方面下功夫，才能真正保障农村交易市场健康持续发展。
（三）有6件次提案所提问题因种种原因暂时难以解决或留做参考，占总数的7%。这类提案，确实有必要加以解决，但受到政策、财力或客观条件限制，暂时无法解决。如。。委员提出的“关于倡导我市果农多用有机农药，减少对环境污染危害”的提案，目前我市果园面积65万亩左右，年用药量高达5000吨。由于用药量较大，加之果农用药技术不高，大量农药流失，确对环境造成污染。但是目前生物农药品种较少，防治效果不理想，取代常规农药尚不可能。对此，市政府将采取提高果农用药技术、推广物理和生物防治技术等措施，逐年减少果农对传统农药的依赖，不断降低农药使用对环境造成的污染。
二、办理提案的主要做法
今年市政府系统提案办理工作以健全领导责任体系为基础，以解决实际问题为重点，以提升办理质量和委员满意率为目标，以跟踪督查为保障，较好地完成了办理工作任务。
（一）强化领导，办理力度明显加大。市政府领导非常重视提案办理工作，市政府分管副市长也根据各自分工，对有关提案办理进行组织协调，抓好落实。与此同时，各承办单位也都确定了主要领导挂帅、分管领导负责的组织领导机制，保证了提案办理落到实处。市交运局、住建局、公安局等部门承办的提案数量多、办理任务重，在办理过程中，由于这些单位高度重视、组织得力，保证了提案办理有条不紊、快捷高效，达到了改进工作的目的。
（二）完善机制，办理程序更加规范。为抓好政协提案办理工作，切实提高办理质量，各承办单位形成了“主要领导负总责、分管领导总把关、科室领导抓落实、承办人员积极办”的工作机制，办理工作逐步纳入规范化、制度化轨道，做到了办理程序规范，办理责任落实。市农业局、旅游局、供电公司、文广新局等单位在做好办理工作的同时，注重将承办内容与调查研究相结合，提出了更深层次的问题和意见，进一步提高了办理工作质量。
（三)联系沟通，走访见面更为广泛。各级单位都把加强与委员的联系沟通，作为提高办理质量的主要方式来抓，在办理过程中全方位与委员接触交流，听取想法，征求意见。尤其对那些因条件所限不能办或需缓办的问题，能够耐心细致地说明原因，实事求是地做出解释，取得委员的理解。市财政局、4 水务局等单位积极加强与委员的沟通联系，及时将委员的新建议充实到提案中加以落实，较好地促进了提案办理工作。
（四）加强督查，办理效率明显提高。今年以来，市政府进一步加大了催查办工作力度，市政府领导亲自过问办理工作，并责成市政府办公室跟踪督查，加强指导，认真抓好落实。在具体办理过程中，提案委、政府办对有关部门办理工作进行了具体指导，对办理结果逐件审查，确保了政协提案的办理效果。
在肯定成绩的同时，我们也看到办理工作中仍然存在问题和不足，一是个别部门重解释、轻办理，不是真正解决问题，而是过于强调所遇到的困难。问题解决的程度、提案办理的水平没有真正达到委员的要求。二是有的部门把委员提出的问题孤立看待，不能举一反三，深入研究，使同类问题得到彻底解决。三是个别单位时效观念差，办理工作抓得不紧等等。对于这些问题，我们将切实采取措施加以解决。
三、下步工作打算
为进一步做好政协提案办理工作，今后我们将从以下几个方面入手，进一步提高提案办理工作的整体质量，为更好地发挥提案的参政议政作用作出新的努力。
（一）强化责任意识，进一步抓好提案办理工作。把政协提案办理作为推进民主政治建设、构建和谐社会、改进政府工作的重要内容，提到政府工作的重要议事日程，进一步强化民主意识和接受监督意识，积极支持政协委员履行参政议政职 5 责，认真接受对政府工作的意见和建议，切实增强工作主动性和责任感，把提案办理工作做得更好。
（二）注重解决问题，进一步增强提案办理效果。市政府将加大提案办理的调度力度，充分发挥承办单位的整体合力，强化提案办理实效，促进提案办理工作。同时，加大对承办单位的跟踪检查力度，积极探索重点督办、专题督办、联合督办等方法，促进相关提案的最终落实，确保提案办理效果。
（三）完善办理制度，进一步规范提案办理工作。在坚持已有的提案办理制度和行之有效的办理方法的基础上，结合提案工作的实际，与时俱进，开拓创新，积极探索推进提案工作制度化、规范化、程序化的新途径和新方法。不断完善提案登记审查、催办落实、跟踪检查、评选表彰、意见征询等一些配套制度和措施，提高工作效率，提升办理水平。
以上报告不当之处，请指正。
人大政协议提案办理进展情况的汇报材料篇二
政协会城市管理提案办理情况的汇报
把握“三个坚持” 抓好提案办理
各位领导、县政协各位常委：
在县政协八届一次会议上，张平委员提出的第2号政协提案《关于进一步加强城市管理的建议》，作为重点提案交由我局办理。一年来，我局高度重视，强化措施，认真抓好提案办理工作，收到了较好的效果。现将有关情况汇报如下：
一、坚持提有所思，以高度负责的态度重视提案
政协委员撰写和提交提案，是发挥参政议政作用、推动经济社会发展的一种重要形式。政协委员具有紧密联系实际、联系群众的优势，其提案具有一定的客观性和广泛性。城市管理工作既是重点、难点，也是焦点，历来为社会各界广泛关注。我县去年底召开的“两会”上，涉及城市管理方面交由我局办理的人大代表建议、政协委员提案就达16件，充分说明了社会关注度之高。以何种态度看待这些建议和提案，是一个基本态度问题。我们认为，一个单位也好，一个人也好，要把工作干好、要不断发展壮大，离不开别人的建议和谏言，因为自身的思维和眼光毕竟是有限的。俗话说：“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，就是这个道理。特别是作为一个刚刚成立的新单位，白手起家、百废待兴，更需要社会各界的支持帮助，更需要逆耳忠言和苦口良药。正是基于这种考虑，我们把办理第2号政协提案作为查找差距、整改提高的一大抓手，作为加强管理、改善民生的一项举措，作为争取理解、赢得信任的一次机会，思想上高度重视，态度上诚恳认真，以务实负责的精神抓好提案办理工作。
二、坚持思有所行，以扎实过硬的措施办理提案
思想认识到位以后，关键要落实到行动上。我们在二号提案办理过程中，创造性地提出了“五专”的办理模式：
一是专题研究。对于涉及我局的16件代表建议、委员提案，局领导及时召开会议，对所有建议、提案特别是重点对二号提案进行专题研究。在研究分析中，大家一致认为，该提案尽管只提到三个问题，即：规范公交车管理，加强从业人员职业道德教育；细化城市功能区的划分及划行规市、统一管理；建立打造卫生城市的长效管理机制，城市管理工作规范化。但在具体内容中，基本涉及到城市管理工作的方方面面，是一个有高度、有深度、有广度、有力度的提案。对于如何落实提案的问题，会议进行了具体研究，明确了相关措施。
二是专一交办。5月份，根据二号提案涉及的内容，我局专门召开执法大队和相关股室负责人会议，明确该提案由执法大队承办，相关股室协办，要求一手抓办理，一手抓落实，在一个月之内完成提案办理工作，在年底以前完成提案落实工作。
三是专项调研。提案交办以后，局领导并不是一交了之，而是时刻关注、了解提案办理的进展情况。对于提案涉及的难点问题，积极开展调查研究，帮助分析解决。如针对公交车卫生状况差的问题，我们在与公交公司交涉以后，实行“一天一清扫、一周一清洗”的硬性制度，并对破损的车身广告进行全面更新，使这一问题迎刃而解；针对县城专业市场规划不到位、致使城市管理难以规范的问题，我们在征求相关部门和部分商户的意见后，向县委、县政府提出了规划建设建材、农机、汽修、水果四大专业市场的建议；针对建立城市管理长效管理机制问题，我们组织专人赴天柱、凯里等地考察后，学习借鉴它们的先进经验，积极推行路段管理制度，将县城分成四个区域，实行“定人、定岗、定责”的责任制，极大地增强了广大队员的工作责任心，市容市貌不断改观。
四是专人督查。为了抓好提案办理和落实工作，局里安排纪检组长和督察室主任，专门负责提案办理工作的督查。对于工作迟缓、措施不力的中队、股室，进行通报批评、限期整改，确保提案办理工作全面落实。针对少数队员在工作中作风散漫、责任心不强的问题，局里制定出台了《机关综合管理制度》和《城管执法人员“十条禁令”》，将队伍管理以制度化固定下来，做到以制度管人管事。如为防止暴力执法的问题，“十条禁令”明确规定：任何时候、任何队员在执法过程中，严禁动手打人、严禁损坏当事人物品，做到打不还手、骂不还口。“十条禁令”出台以来，已累计处理4人，其中2人待岗半年，2人作全局通报批评，并处300元罚款。此举极大地震慑了全体干部职工，大家切实增强自我约束，队伍作风日益好转。
五是专门答复。提案办理的材料形成后，局领导经过集体审议通过，于 7月12日，在县移动公司会议室，邀请县人大、政协领导以及人大办、政府办、政协办的有关负责人，以及建议、提案涉及的16名人大代表和政协委员，参加我局组织的建议、提案答复会。在听取答复意见后，张平委员对2号提案的办理工作表示满意，指出：城管执法局办理提案领导重视、措施有力、效果明显，工作实实在在，不玩文字游戏。
三、坚持行有所成，以明显变化的效果落实提案
我们以办理代表建议和委员提案为契机，围绕建设“山水林城、美丽县城”和创建“省级卫生县城”的目标，扎实推进城市管理行政执法工作，县城面貌发生了较大变化，市容整洁度、环境舒适度、市民满意度明显提升，实现了建局之年的良好开局。具体来说，主要体现在“六个明显”：
一是保洁xx明显提升。按照常态化、标准化、精细化作业的要求，严格实行17小时保洁制度和网格式管理。特别是安排40名环卫工人负责背街小巷的保洁以后，环境卫生大为改观。城区生活垃圾做到日产日清，无害化处理率达100%。新设置果皮箱55个，翻新果皮箱50个，新增垃圾运转车1台、钩臂车3台、钩臂箱85个，机械作业xx不断提高。清理城区卫生死角50余处，清运垃圾70余吨。查处散发小广告220余起，清除“牛皮癣”21500余张，没收未经广告审批许可的宣传单16000余份。对城区道路实行洒水降尘，主路面每天洒水1-3次，人行道每周冲洗2次，冲洗道路面积达40万平方米。加强对河道的常态化管理，定期开展清理整治行动，保持了河道的干净整洁、流水顺畅。
二是市容市貌明显改观。以推行新一轮城区“门前三包”工作为契机，切实加强市容市貌管理。印制“门前三包”责任书7000余份，由我局、责任单位共同与门店经营户签订。制作“门前三包”小铁牌2500块，在城区主次干道沿街门店进行张钉。大力整顿乱摆摊点、占道经营、出店经营等行为，共组织集中整治执法活动35次，劝导规范商家违规行为1250余起，取缔流动摊点150余处，驱散流动商贩380余次，扣缴各类占道经营物品350余件，查处商家噪音扰民等违章行为240余起，查扣商家高音喇叭24个。根据城市管理工作特点，对工作时间进行调整，从早上7：00至晚上23:00不间断巡查，确保市容市貌整洁。严格坚持破道审批制度，严查未经审批、擅自破道行为。一年来，共办理破道许可15起，查处擅自破道行为3起。针对城区广告招牌总体杂乱、档次较低的情况，我局严格按照“一店一招牌、上下一条线、伸出一个面”的要求，切实规范广告招牌设置。一年来，共审批广告设置许可65件，下发整改通知书800余份，拆除破旧、不规范的广告招牌1100余块（幅）。组织专业人员对县城没有产权单位的野广告进行集中清理，累计清理500余处。
三是交通秩序明显好转。按照职能分工，我局负责城区公交车、出租车、车辆停放人行道的管理。定期举办公交车、出租车司机培训班，加强业务技术、法律法规和职业道德教育，树立文明驾驶、热情服务意识。深入开展公交车、出租车文明服务质量评比活动，树立先进典型，提升行业形象。切实加强公交车、出租车卫生管理，硬性规定“每天一清扫、每周一清洗”制度，保持车身的干净整洁。针对群众反映突出的公交车、出租车随意停靠、甩客拒载、乱收费等行为，我局与交警、物价部门一道，切实加大查处力度，共依法查处32起。加强了人行道停放车辆的管理，要求所有摩托车实行定点停放，车头统一面向街道，基本做到了整齐划一。对于其他车辆擅自停放人行道的，一旦发现，进行强制锁车，并依法予以处罚。针对城区非法载客“摩的”猖獗的问题，配合交警部门收缴非法改装的“遮阳伞”1300余把，并依法予以销毁。安排专门力量，常年开展非法“摩的”打击行动，全年累计查处70余台次。8月23日，在城北停车场依法公开销毁了2012查处的49台非法营运摩托车，产生了较强的震摄作用。
四是渣土管理明显规范。对各建筑工地建立管理台账，严格落实渣土管理责任。加大对各建筑工地的巡查力度，发现问题及时制止。随着我县城区北扩，县城规模不断扩大，基建项目日益增多，加大对建筑施工的管理越发重要。为了整治到位，执法人员发放各类整改通知书600余份，完成工地整改50余个。实行渣土运输报审制度，要求施工单位严格遵守渣土运输管理制度，建筑工地必须围栏作业、硬化工地出口、建立渣土车清洗平台、渣土车辆密封运输，组织执法人员查处社会违章渣土运输车辆及沿途撒漏土、沙石等污染道路车辆300台次。
五是违章建筑明显遏制。针对城区乱搭乱建十分突出的问题，我局以西区商贸城为突破口，全面启动拆违行动。先后对西区商贸城、西区农贸市场、城东农贸市场、大石板平交口、林产品市场门口、政务中心门口、西区宾馆工地以及其他地段的违章建筑进行了全面拆除，共拆除乱搭乱建107处、31200平方米。特别是对西区商贸城和两处农贸市场进行拆违后，通光性、整洁性、美观性大大增强，广大群众反映良好。在拆违过程中，很多时候都是执法人员亲自动手，由于违章建筑结构复杂，导致十余名执法人员不同程度受伤。为有效遏制城区违章建筑蔓延势头，我局组织人员进行了全面排查，查处在建违章建筑39处，下达责令停工通知39份，查封县一中门口违章建设、西区十八栋违法加层、城东农贸市场入口违法改造等23处施工现场。按照职权划分，及时通知县住建局加强安全管理，对不听劝阻强行施工的违章建筑，通知电力公司、供水公司采取强制停电、停水措施。通过强力整治，取得了较好效果。
六是城管监督明显加强。县城管理之所以难，难在市民的素质跟不上，难在多年的“陋习”改不掉。因此，一个地方由乱到治，必须通过严管重罚才能收到实效。聘请100名城管监督员协助执法，是县委、县政府作出的一项重大决策，也是借鉴株洲、武汉等大中城市成功经验的一项重要举措。自4月1日开始，城市管理监督员正式挂牌上岗，主要协助城管执法人员对县城区 “六乱”行为进行监督、劝导和处罚。半年多来，城管监督员累计劝导市民不文明行为16500人次，依法处罚3500余人次，市民不文明、不卫生行为明显减少，城区秩序大为改观。今后，我局将进一步加强城管监督员队伍建设，继续保持“严管重罚”的态势，以处罚促文明，以处罚促规范。
一年来，我局围绕人大代表建议和政协委员提案特别是第二号政协提案的办理，做了大量深入细致的工作，取得了一定的成绩。但是，由于城市管理工作的长期性、复杂性、艰巨性，以及立法不力、权责不清、力量不足等原因，有些问题暂时难以解决。应该说，城管执法队员是非常辛苦的，每天工作时间达16个小时。一年到头不分白天黑夜，不分上班下班，不分晴天雨天，任何时候都必须坚守岗位、站立街头。建局一年来，为了推进创卫工作，很多队员已经连续几个月没有休息。在创卫整治工作中，尽管有各片区、责任单位的同志配合，但冲在第一线的，始终是城管执法队员。由于有严格的纪律规定，在执法过程中，几乎所有的执法队员均被执法对象谩骂，有13名同志衣服被撕烂，身体被抓伤。而且，社会舆论往往对城管工作不理解，执法过程中如发生争执，围观群众往往是一边倒，弄得城管执法队员身心俱疲、压力重重。可以说，天下之难，莫过于城管之难；天下之苦，莫过于城管之苦。在此，拜托各位领导、各位政协常委为城管执法工作多宣传、多呼吁，尽力营造一个良好的城管执法环境，不断提升城市管理xx。
谢谢大家！
人大政协议提案办理进展情况的汇报材料篇三
区经济促进局提案办理座谈会汇报材料
2011年，区经济促进局承办的区政协提案共有28件，其中主办17件，协办11件，总件数位居全区各职能部门前列。在区督查室交办任务后，我局立即召开研讨会，专题对提案办理工作进行认真研究，成立由政协提案办理工作领导小组，确定了具体的承办科室及人员，专门指定各分管局长牵头督办，产业促进科负责协调。同时，对提案进行登记、梳理、归类，制定了《罗湖区经济促进局区政协提案任务分解表》，统一印制了《罗督通知„2011‟22号关于认真做好区政协三届七次会议委员提案办理工作的督查通知》等有关表格资料。
我局把政协提案办理工作作为一项重要的政治任务，做到认识到位、领导到位、责任到位。要求在办理过程中一定要认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，从改善民生、构建和谐、推动辖区经济稳定发展的高度来做好提案办理，着力提高提案办理质量。
今年的提案牵涉面广，具有很高的全局性、综合性、前瞻性，例如党川委员提出的第055号《抓住机遇，加快转型，把罗湖打造为国际消费中心示范城区》，陈国雄委员提出的第112号《关于建设罗湖国际消费中心的几点建议》，苏醒委员提出的第007号《依托“大运”契机，给力罗湖经济腾飞》的提案，林炬文和方海明委员提出的第004号《关于发展我区口岸经济的提案》等等，这些提案是各位委员对我们罗湖发展提出的宝贵意见和建议，是我们罗湖经济发展的动力和支撑，为我们罗湖的提供了方向指引。为此，我局采取多种措施，创新工作思路和方法，积极办理，确保按时按质完成。
一、规范程序，落实责任。明确提出今年的办理工作要上台阶、上水平、出实效，对回复任务要求做到“五定”和“五把关”：即定领导、定人员、定时限、定任务、定责任；把好政策关、业务关、程序关、格式关、文字关。规定对因回复质量导致委员不满意的，取消有关领导和责任人的年终评优资格。
二、注重沟通，加强面商。将与代表委员的沟通、面商贯穿于办理工作的全过程，务求先吃透代表、委员提出提案的本意，并通过面商向代表委员详细阐述有关问题的背景，提出办理的思路和方法，以扎实的工作落实提案要求，以良好的“互动”获得代表委员的认同和肯定。
三、突出重点，讲求实效。对重点提案专门制定办理方案，明确一把手为责任人，并将办理进展定期在内部通报。对本局能解决的问题，尽快落实，高质量完成；对难度大的问题，开拓思路，积极寻求有关部门的支持，全程跟踪协调，帮助早日解决。
四、改进工作，强化作用。跳出具体办理工作，举一反三，梳理总结和吸收好的建议，如将7件与建设国际消费中心相关的议案提案供行动计划课题组人员参考，将合理可行的建议加以吸收利用。
感谢主席、各位委员以及领导们对我们工作的关心、支持与理解！希望继续得到你们的指导和帮助！
人大政协议提案办理进展情况的汇报材料篇四
卸甲坪土家族乡
关于2010人大、政协建议提案办理情
况的汇报
市政府督查室：
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的监督指导下，在相关部门的大力支持下，我乡把办理人大、政协建议提案作为改进政府工作、构建和谐土家的重要内容来抓。针对今年换届之年人大、政协建议提案办理时间紧，要求严、标准高的特点，我乡坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了提案按时办结率100%、面复率100%、满意率100%“三个百分之百满意的良好效果，基本实现了政协、提案人和承办单位三满意，发挥了建议提案应有的作用。现将今年以来人大、政协建议提案办理情况分别汇报如下：
今年，收到市级交办的重点建议案2件：
1、关于黄林桥集镇排水管网建设的建议案。乡政府成立了工作专班，由覃晓明书记挂帅。工程于3月22日动工，4月22日竣工验收历时一个月，建设速度快，工程质量高，共修建排水管网1千米，投入资金30万元，资金来源一是市人大议案专款2万元，二是市住建局支持5万元，三是政府自筹资金23万元。
2、关于曲尺河小学危房改造的建议案。教育局十分重视这项工作，局长易文慧同志带领局党组成员来曲尺河小学调研并成立了工作专班，由教育局雷松涛局长任组长，计划投资103万元，资金全部由市教育局从改危资金中解决，在暑期进行第一期工程建设，现已进入煞尾阶段，11月中旬竣工验收。第二期工程已启动，明年五月底全面竣工。
2010年卸甲坪土家族乡共提出四项政协提案，其中饮水工程方面的1件；社区阵地建设方面1件；教育发展方面1件；环境整治方面1件。各项提案的具体办理情况如下：
1、关于天星堰村饮水工程建设纳入全市分散式供水式目并给予资金支持的建议。天星堰村饮水工程项目总投资为140万元，其中争取国家安全饮水工程资金90万元，乡政府支持资金10万元，通过一事一议自筹资金18万元，市政协安排提案资金1万元，实际缺口资金21万元，该工程分二级提水，日供水量200m，可解决2000人的饮用水。工程建设6月10日正式启动，目前正在安装调试阶段，预计10月1日试运行，并有部分农户通水，年底竣工验收，届时全村农户和周边村的部分农户将享用安全卫生的自来水。
2、关于对卸甲坪土家族乡覃睦庄社区阵地建设给予支持的提案。经松政办发„2011‟25号文件安排由市民政局主办，民政局领导高度重视，专门召开党组会进行了研究，成立了提案办理工作专班，并于四月下旬到覃睦庄社区进行了实地调研，将覃睦庄社区服务基础设施建设项目纳入全市社区服务基础设施建设“十二五”规划，同时按照省发改委和
3省民政厅对于社区服务站“四室一厅一点一校”建设的要求及市委市政府的规定，采取先建后补的方式，按照维修补助5万元的标准，对覃睦庄社区阵地建设给予资金扶持，现该社区阵地维修项目已建设完工。
3、关于成立卸甲坪土家族乡教育发展基金的提案。市教育局领导高度重视这项提案，3月23日在乡政府专门召开了卸甲坪教育发展专题局长办公会，听取了相关情况汇报，形成了会议精神纪要，会议决定加大对卸甲坪土家族乡教育事业的经费保障和支持力度，大力争取将卸甲坪民族教育基金纳入财政预算，并将继续加强卸甲坪教师队伍建设和加大项目扶持力度，不断改善卸甲坪土家族乡整体办学条件，进一步促进成立卸甲坪土家族乡教育发展。
4、关于黄林桥桥头环境整治给予资金支持的建议。黄林桥桥头环境整治总投资为12万元，其中政协提案资金1万元，涉及到四个方面：一是对桥头出租经营进行整治；二是拆除户外广告及遮阳（雨）棚；三是对桥头公路路面维修；四是黄林桥桥头周边居民房屋改造。经过整治，黄林桥桥头周边环境焕然一新，居民出行条件较之以往大为改善。
今年的人大、政协建议提案之所以取得了良好的成绩，主要有以下三个方面的原因，一是市政府高度重视。市政府领导对今年的人大、政协建议提案落实工作都非常重视，给予了特别关注，特别是脱贫致富特色发展领导小组会议三次召开，对于一些进展不快或需要多个部门共同解决的问题，得到及时协调与督办，促进了各项建议提案的落实。二是责任落实到位。各提案涉及相关部门主要负责同志亲自安排，亲自部署、亲自把关，做到了人力、物力、财力三到位，为完成建议提案提供了有力保障。三是乡政府全力配合。在建议提案办理过程中，卸甲坪土家族乡将任务分解到人，严格落实责任，规定完成时间，从而提高了工作效率，加快了工作进程，收到了较好的效果。
在今后的工作中我们将进一步提高认识，加大工作力度，加强对建议提案设计工作的组织指导工作，对建议提案中提出的问题，认真研究，努力在落实上下功夫，不断改进和加强提案办理工作的程序，广泛征求和听取人大代表、政协委员们的意见建议，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，为卸甲坪土家族乡实现又好又快发展做出更大的贡献。
特此报告。
卸甲坪土家族乡政府办公室
2011年9月21日
人大政协议提案办理进展情况的汇报材料篇五
市农业局关于人大政协议提案办理
进展情况的汇报
今年我局承办的人大、政协议提案共46件，其中市人大议案1件（主办）、代表建议11件（6件主办、会办5件），市政协建议案1件（主办）、政协委员提案33件（主办23件、会办10件，含1件会后交办提案），33件政协委员提案中，重点提案达到4件。目前，议提案办理工作总体进展顺利，已办理落实了29件，其余的正在积极办理中。现将有关情况汇报如下：
一、我局办理议提案的主要做法
（一）严格落实议提案办理工作责任制。全市议提案交办会议结束后，局领导对涉及我局办理的每一件议提案都进行了认真研究，提出了明确的工作目标，要求实现3个100%，即走访率、回复率、满意率均为100%，对办理结果为基本满意的，将视为不满意，要求重新进行办理。召开了局长办公会议对议提案办理工作方案进行了审定，同时专门召开了办理工作交办工作会议，并以“武农督„2007‟2号”文形式下发了办理工作方案，将每件议提案分解了相关责任处室和局属单位进行办理，并对办理答复工作提出了具体要求。为确保议提案办理工作切实得到落实，取得实实在在的成效，我局将其纳入到局机关各处室和局属各单位绩效管理的考核中来，定期进行检查和通报，年终将实行刚性考评。
（二）突出工作重点。在办理工作中，我局一直把事关我市“三农”发展大计议提案作为重点，仔细分析，深入调研，认真进行办理。今年，除将市人大2号议案和市政协1号建议案作为我们工作的重中之重外，提出了将4件重点提案（市政协第49号、52号、56号提案及会后交办的提案《关于多措并举促进农业发展的几点建议》）与议案和建议案一样办理的工作要求。如在办理市政协第52号重点提案《大力发展循环经济，建立现代都市农业圈》过程中，局领导高度重视，成立了以付明星局长为组长、程耀明副局长为副组长的推进农业循环发展工作领导小组，积极制定相关政策措施，把发展循环农业作为促进我市农业持续发展，农民持续增收的重要举措来抓。在深入调查研究的基础上，我局制定了《发展农业循环经济的指导意见》。按照循环经济“减量化、再利用、资源化”的原则，结合武汉市农业实际，《意见》提出了8种主推模式。目前，全市农业循环经济正在积极推进。鉴于积极推动城市圈农业循环经济发展，仅靠武汉市的力量来推动有一定困难，我们积极争取省农业厅的支持，在省农业厅的协调下，我们已向武汉城市圈其他8城市发起《关于推进武汉城市圈农业经济协作的倡仪》。该《倡仪》旨在整合“8+1”城市圈农业资源，推进区域产业布局 一体化，实现城市圈农业共同发展。这一倡仪发出后得到8城市一致通过。目前正在制定“武汉城市圈农业结构布局整体规划”，根据各城市资源特点和产业基础，大力发展特色优势农产品及其产业化经营，推动武汉城市圈循环经济联动发展，将武汉农业循环经济向武汉西南大门、东北大门、西南大门、西北大门的优势区域推进。为了加快这一进程，5月16日，张学忙副市长率领市农业局、市林业局、市蔬菜集团、市农科院等单位赴考感考察，召开了“武汉—考感农业经济协作座谈会”。考感市委书记黄关春等领导出席会议，共商发展事宜，签署了四项合作协议，为推动武汉城市圈农业经济合作作出了示范。
（三）坚持把议提案办理与业务工作进行有机结合起来。在议提案办理过程中，我们深深体会到，人大政协议提案的办理落实，既是政府部门必须履行的法定职责，也是推进我们业务工作的强大动力，因此办理好议提案不是负担，而是我们抓好业务工作的有效抓手之一。如测土配方施肥工作是农业部门近年来重点抓的一项普惠性工作，今年市政协的第0188号提案《关于武汉市土壤肥力现状的分析及建议》中对全市进一步深入开展测土配方施肥工作提出了很好的意见和建议，我们在实际工作中实现了办理议提案工作与业务工作两相宜。一是引导农民用养结合，增加有机肥的投入。今年全市重点开展秸杆还田，高留稻桩，旱地覆盖等工作，在一定程度上缓解了地力水平的下降。二是合理利用耕地资源，改良土壤，培肥地力。抓住品牌优质稻基地建设和农业综合开发的投资机遇，改造中低产田，改善生产条件，提高了耕地质量。改革耕作制度，在水旱轮作上，旱地80%以上的面积改革了沟厢；在立体种植上，推广粮经、粮菜配茬等20多种高效种植模式。三是配合农村家园建设行动，推广测土配方施肥技术。2006-2007年在全市农村家园建设行动计划 330个村，建立测土配方施肥样板示范区4万亩，辐射带动应用面积51.6万亩。通过测土配肥，减少氮肥投入10%，肥料利用率提高5%，作物平均增产8%，亩平节本增收50元，惠及农民10万余户。四是开展耕地定点监测，建立质量管理长效机制。目前已在全市采用gps定位采集土样，并调查形成和该土样相配套农业生产相关信息，逐渐由表格记载管理向计算机数据库录入管理过渡，通过3-5年的循环检测，对土样实施定点动态监测，形成耕地质量管理的长效运作机制，为耕地合理利用提供依据。
（四）加强与提案人的联系与沟通。我们把与人大代表、政协委员的沟通联系作为办理议提案的必经程序和重要环节来抓。在办理前，主动与提案人进行沟通，弄清议提案提出的背景和意图。并根据议提案办理工作实际情况的需要及提案人的要求，采取上门征求意见、开座谈会等形式，增进与提案人之间沟通，争取他们对议提案办理工作的支持。如 我们在办理今年人大第476号代表建议《关于加快建设绿色食品生产基地，大力发展都市农业的建议》时，提案人众多，有10人，而市区有关领导达到6人。由于提案人工作性质的原因，联系提案人一直是一个很大的问题，按照规定只需要走访第一提案人即可，但是为将代表建议真正办出成效，经多方联系，最终也只能够联系6位提案人召开座谈会，其他提案人在电话中一直说电话回复了即可，不愿再给我们增添麻烦，但我们还是按照要求对每位提案人寄送了书面答复意见。同时，为切实加快我市绿色食品生产基地建设步伐，我局付明星局长曾三次率局机关有关处室及局属单位负责人赴汉南区与汉南区区委书记谢功卓、区长曹裕江（也是第476号代表建议其中的两位提案人）就汉南区绿色食品生产建设进行探讨和商议，目前2000亩核心示范区建设已经破土动工，确保今年建成1万亩，争取未来5年全区建成10万亩绿色食品生产基地，为促进全市都市农业的健康发展打下了坚实基础。
二、市人大2号议案（《关于拓宽农民增收渠道，促进农村社会和谐发展案》）办理进展情况
根据市政府办公厅关于办理市人大2号议案职责分工，市农业局为市人大2号议案的主办单位，市直15个部门和7个远城区共22家为协办单位。按照人大2号议案的总体要求，我们主要开展了以下几个方面的工作。
（一）制定工作方案，确定工作要点。全市“两会”结束后，我局召开专门会议，研究制定了2号议案办理工作方案，成立了2号议案办理工作领导小组，明确了办理工作的指导思想、工作目标、工作措施、责任分工和时间安排。22个协办单位根据各自的职能，都制定了具体的办理工作方案。今年的人大2号议案办理方案报送市人大审议后，市人大常委会提出了一些意见和建议，我们立即召集22家协办单位联席会议，讨论研究修改意见，按照人大常委会的审议意见，我局对原办理方案进行了认真修改。与此同时，我局围绕人大2号议案要求，提出了发展现代都市农业，促进和谐农村建设的10个重点工作。
（二）召开办理工作动员大会，布署了办理工作。2月中旬，筹备召开了办理人大2号议案动员大会。张学忙副市长作了动员报告，市人大副主任郑永新作了重要讲话，市人大农村委以及各承办单位的负责人参加了会议。会议从高度重视2号议案办理工作、多渠道增加农民收入、落实办理工作责任制等方面提出了具体要求。
（三）制定了办理工作目标，明确了办理责任。为了使促进农民增收的工作落到实处，我们同各承办单位协商，制定了落实2号议案的12项工作目标，即：农民人均纯收入增长9%以上；转移农村劳动力6万人；农业产业化农户覆盖率56%；完成农村沼气“一建三改”1.18万户；市级预算内 支农支出2.5亿元；完成通自然塆水泥路2000公里；解决农村20万人安全饮水和9万亩重点易旱地区抗旱水源问题；开展10—15项农业关键技术的攻关与研发；为70万武汉户籍农村外出务工人员购买意外伤害保险；建设40所农村寄宿制学校；安排1000万元专项资金支持远城区发展中小企业；农村信用社投放“三农”贷款7亿元以上。这12项工作目标都有明确的责任单位。
（四）开展协调督办工作，加强联系与沟通。我局接受人大2号议案主办任务后，已召开各承办单位联络员会议2次，传达市人大、市政府办理工作精神，研究办理具体事项。已发放工作简报5期，通报了全市办理工作动态和进展情况，推介了黄陂区办理工作经验与作法。
（五）办理工作进展良好，工作目标全面推进。各承办单位高度重视2号议案办理工作，采取扎实措施推进各项工作目标完成。根据2号议案各承办单位的情况汇总，办理方案中确定的12项目标全面启动，成效明显。1—5月：全市农民人均现金收入2529.1元，同比增长16.6%，其中农民工资性收入887.9元，增长18.4%；转移农村劳动力2.6万人，完成年度任务的41.9%；参与农业产业化经营的农户20.9万户，覆盖率达到27.4%；市级预算内支农支出完成1.12亿元，完成年度任务的45%；完成通自然塆水泥路800公里，完成年度任务的40%；信用社投放“三农”贷款完成3.3亿元，完成年度任务的47%。市经委、水务局、科技局、教育局、社保局等单位负责的工作目标，正在分别进行项目评估论证、工程招标投标、投保人员确认等前期工作。
三、市政协1号建议案（《关于构建我市农产品生产与监管体系的建议案》）办理进展情况
按照市政府的部署，市政协1号建议案（《关于构建我市食用农产品安全的生产与监管体系的建议案》）由市农业局主办，市食品药监、林业、质监、商业、工商、财政、劳动社保、卫生、水务、环保、粮食、信息产业、公安、供销合作总社、农科院等15个市直部门和单位及各区人民政府、各开发区、风景区管委会协办。自3月9日，张学忙副市长主持召开市政协1号建议案交办会以来，各承办单位积极行动，认真开展市政协1号建议案的办理工作，各单位根据市政府办公厅转发的《办理市政协十一届一次会议1号建议案的工作方案》，相继制定了各自的《办理市政协十一届一次会议1号建议案的实施方案》，成立了办理市政协十一届一次会议1号建议案工作领导小组。并按照各自实施方案积极开展了实施。
（一）市、区两级农产品质量安全监督管理体系建设进展顺利
1、市级监管体系建设。一是明确了职责。市农业局今年2月初市农业局党组发文《关于明确农产品质量安全监管 职责分工的通知》（武农组[2007]6号），对局机关各处室、各直属单位的农产品质量安全监管职责进行了明确；二是充实市农产品检疫检测中心职能和人员。赋予市农产品检疫检测中心农产品（含畜产品、水产品）质量、农业投入品、农药（兽药、渔药）质量检测、种子质量检测、重金属分析、农业（渔业）环境检测等职能。在原有定编28人的基础上，实行以事养人的办法，面向社会招聘检测人员20人。目前市农产品检疫检测中心共有48人从事农产品检测工作；三是启动了全市农产品质量安全流动监测。2006年12月30日，我市举行了全市农产品质量安全流动监测启动仪式，率先启动了农产品质量安全流动监测，目前全市有 21台农产品质量安全流动监测车在开展农产品检测工作，其中市级用于生猪“瘦肉精”的检测车2台，用于蔬菜、水产品等的检测车5台，江夏、蔡甸、黄陂、新洲、洪山、东西湖、汉南等7区各2台；四是指导各区制定了区检测机构建设标准。
2、区级监管体系建设。一是各区明确了监管主体。有农业行政主管部门的区，明确由农业行政主管部门负责农产品质量安全监管工作，并积极整合蔬菜、畜牧、水产的监管职能。没有农业行政主管部门的中心城区、开发区和风景区也明确了监管主体，硚口、武昌、青山等由各区经贸委负责，江汉区由商务旅游局负责，东湖高新技术开发区、武汉经济技术开发区、东湖生态旅游风景区由社会发展局负责；二是 区级农产品检测机构大部分已建立。目前已经建立区级农产品检测机构有黄陂、江夏、蔡甸、东西湖、汉南、汉阳、武昌、江汉等8家，方案已批复，目前正在落实的有新洲、洪山、江岸、，硚口、青山、武汉经济技术开发区等6家，方案即将批复的有东湖高新技术开发区、东湖生态旅游风景区2家。
（二）加强了夏季农产品质量安全的监管
夏季是农产品生产的用药高峰，为了确保广大市民夏季消费安全，为此，我们采取多项措施加大了农产品质量安全的监管力度。
1、加大了蔬菜质量安全监管力度。一是积极引导菜农使用生物农药，指导菜农科学、合理使用农药，禁止菜农使用高毒高残留农药。蔬菜处、市蔬菜技术服务总站组织有关人员深入田间地头，指导菜农科学用药，合理用药，严格按农药使用间隔期采摘蔬菜；二是加大了蔬菜农药残留的抽检力度。五月份，市农产品检疫检测中心加大了对蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场及超市蔬菜质量安全监测力度，共抽检2573批次，比上月增加471批次。三是实施了蔬菜质量安全定量检测。5月10日，市农产品检疫检测中心实施了对黄陂区等8个区的2个生产基地、2个农贸市场、2个超市和2个批发市场进行了抽样，每点抽10个样品，共计80个蔬菜样品，涉及16个蔬菜品种。经过定量检测，查出了 农药残留超标的品种。市农产品质量安全监督管理工作联席会议办公室随即向市农业局蔬菜处、江夏区、汉阳区、东西湖区农产品质量安全监督管理工作联席会议办公室下达了整改通知，要求进一步抓好蔬菜生产质量安全工作，迅速拿出整改意见。
2、加大了生猪质量安全监管力度。一是加强了饲料的监管力度。畜牧处组织有关人员开展了对饲料生产企业的检查，开展了饲料企业年度备案和企业年检工作，共有56家企业接受了年检。本月实施饲料质量抽检66批次，合格率为100%；二是加强了对生猪定点屠宰厂生猪“瘦肉精”的抽检。5月1日-20日，市动检站共抽检生猪“瘦肉精”1111批次，合格率均为100%；三是督促生猪定点屠宰厂开展生猪“瘦肉精”的自检工作。本月，市农业局在检查生猪定点屠宰厂生猪“瘦肉精”自检工作时，发现全市12家大中型生猪定点屠宰厂中，只有江夏区中粮屠宰厂、东西湖区双汇屠宰厂、新洲区昇阳屠宰厂等3家屠宰厂配备了检测设备，开展了酶标仪检测工作外，其余9家屠宰厂尚未购置设备，没有开展酶标仪自检工作。为此，市农产品质量安全监督管理工作联席会议办公室向市、区屠管办、动检站下发了《关于在全市大中型生猪定点屠宰厂开展生猪“瘦肉精”自检工作的通知》（武农联席[2007]13号），要求在6月30日以前，全市12家大中型生猪屠宰厂要将酶标检测仪器设备配备到 位，开展生猪 “瘦肉精”自检工作。七月初，市武农联席办将组织有关单位进行检查并全市通报；四是拟定了夜查生猪 “瘦肉精”的工作方案，准备深夜突击检查流通环节的生猪 “瘦肉精”情况。
3、加大了水产品质量安全监管力度。一是建立了水产养殖用药追溯制度。组织有关人员深入各养殖场，指导渔民科学、合理使用渔药，认真做好用药记录，实行水产品生产用药可追溯；二是积极推广水产生产健康养殖，取消珍珠养殖，撤除大湖拦网养殖；三是开展水产养繁殖区、非养繁殖区的划定工作；四是实施了对流通环节的水产品的检测。本月共抽检样品20批次，合格率为100%。
同时，市农业局还做好了蔬菜、生猪、水产品三个市场准入制度的各项准备工作，一旦省农产品市场准入制度的管理办法出台，我市将立即实施蔬菜、生猪和水产品的市场准入制度。
（三）市直各部门和单位认真履行职责
今年市直各部门和单位认真履行职责，积极推进市政协1号建议案的办理工作。市食品药品监管局积极组织了元旦、春节、圣诞节、两会期间、“五.一”、夏季食品安全的食品安全专项整治活动，启动了食品安全进农村、进社区、进学校、进工地的“四进”活动；市质监局建立了以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的食品质量安全区域监 管责任制，将企业按a、b、c、d四类登记造册，建立电子监管系统。加快推进茶叶等13类食品的市场准入工作；市工商局积极推行了食品市场准入巡查制、不合格食品退市制、食品安全信息公示制和食品企业信用分类监管制等等，构建起行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的食品安全监管制度体系；市卫生局开展了对瓶（桶）装水、膨化食品、食用植物油、学生营养餐配送单位和学校食堂等6类重点食品生产经营单位的卫生许可的专项整治工作。同步开展了食品卫生监督量化分级管理评定；市商业局加强了对生猪定点屠宰厂的监督管理，强化了生猪定点屠宰；市财政局下拨资金660万元，改善了市、区两级检测机构的检测手段。其他各部门和单位也按照各自的职责，加强了对农产品质量安全工作的监管。
1号建议案的办理工作总体进展顺利，但也存在着不容忽视的困难和问题：一是各区发展不平衡。有的区在“领导、机构、场地、人员、经费、制度”等六落实上做的比较好，如蔡甸区、汉阳区、武昌区、汉南区。有的区只落实了几项。二是中心城区的检测手段、检测仪器还没有到位。三是各开发区、风景区是市政府的派出机构，没有行政执法权，建立农产品质量安全监管体系难度较大。
下一步，我们将以今天的督办会为契机，积极借鉴和学习兄弟单位的好经验和好作法，进一步加大工作力度、加快 工作进度、提高办理质量，确保人大代表建议、政协委员提案在6月份以前办理完毕，努力向人大代表和政协委员提交一份满意答卷。
市农业局
二〇〇七年六月二十五日
