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如何建立基层团组织关系篇一
新华社团委
近年来，新华社团委把基层组织建设作为团的自身建设的重中之重来抓，健全体系、完善机制、创造环境、锻炼队伍、创新活动、塑造能力，全面加强团的基层组织建设。
一、健全机构设置，纵向垂直管理与横向扁平管理相结合，构建辐射全社青年的高效的共青团基层组织体系
新华社团委下设七部一室：学习部、组织部、宣传部、文体部、调研部、社团部、外联部、办公室；全社共设立了26个二级团组织，其中直属团委7个，直属团总支5个，直属团支部14个；根据青年需求，设立了读书、摄影、影视、网络、羽毛球、游泳、网球等各类青年文体俱乐部，并加强活动阵地建设，先后建立了新华青年假日行动基地、新华青年读书会书吧、新华青年健身中心、新华青年拓展训练基地等青年活动中心。通过加强对基层的垂直管理与促进基层之间横向联合的运作，形成纵向直通性交流、横向扁平化互动的高效的共青团组织体系，把团的工作尽可能覆盖到每一个团员青年。我们还建立了全社团员信息自动化档案，对团组织和团员进行跟踪管理，及时推进基层团组织的换届改选、团员的推优入党、团日活动等各项工作。
二、加强制度建设，目标管理模式与考核评估机制互相配套，形成基层团组织发展的长效机制
一是着力构建目标管理模式。以“班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好”为主要内容，开展“五四红旗团组织”创建活动，制定了《关于团支部建设目标管理的实施办法》，作为创建活动的依据，对基层团支部进行目标管理。其中既有以为单位的短期目标管理，也有以五年计划为单位的中长期战略目标管理。从目标制定、目标执行、结果评估到经验总结，层层落实，步步推进。二是着力构建考核评估激励机制。我们向每一个基层团组织下发《新华社团务工作手册》，内容有团支部基本情况、支部会议记录、活动记录、团费收缴登记表、“推优入党”登记表、团员评议表等。并将团组织的考核纳入新华社季度考核工作中，根据各基层团组织的季度工作情况，按共青团在全社考核中的加减分权重进行考核打分，对团工作进行了激励和督促。
三、党建带团建，争取党政领导和组织的最大支持，为基层团组织创造良好的发展环境
我们建立了基层党团工作一起研究，一起部署，一起考核的管理模式。定期召开基层党团书记联席会议，沟通青年动态，研究青年工作，将团的活动与党的活动互相呼应，并在基层开展“党团联合活动日”活动。在条件合适的部门，二级团组织书记列席部门党组织会议，担任部门党组织青年委员。目前，我社的工作考核中，团工作已纳入部门党务工
作考核，并作为其中的重要指标。此外，我们还和机关党委组织部联合下发《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的实施细则》，细则规定，团员入党必须由团组织考察后向党组织推荐，并提出共同培养教育的意见，确保党组织优秀新鲜血液的输送。
四、加强队伍建设，增强团员意识，提高团员青年队伍整体素质
我社团员管理侧重于团员的日常管理、民主评议、团籍管理、团日活动及团员离团等环节，并在基层团组织中广泛开展“坚定理想信念，增强团员意识”活动，“团员服务窗口亮身份”活动，让团员青年牢记身份，牢记使命；开展了“青年业务创新论坛”、“青年导师制”、“青年科技拓展行动”、“青年记者小分队”等活动，不断提高团员青年的整体素质。团干部管理侧重于团干部工作能力的锻炼。我们对基层团干部提出三个要求：一是要求政治强、业务精；二是要求团务熟、懂管理；三是要求能服务、会合作。主要抓了三个机制建设：民主选拔机制，各级团组织的换届改选和日常工作贯彻民主原则，保证团员的知情权、参与权和建议权；学习培训机制，定期与社党校联合举办青年干部理论培训班，举办团干部网络知识培训班，下发理论、管理、科技方面的书籍，举办专题讲座、读书研讨会，用新知识、新文化、新科技武装团干部的头脑；推干荐才机制，我们将优秀
团干部纳入“新华社青年人才库”，向有关部门推荐。社团委参与驻外人员、留学进修人员等选拔考核工作，团的工作经历成为重要参考依据。目前许多团干部走上了局、处级领导和部门领导的岗位。
五、围绕中心工作，强化分类指导，增强基层团组织自转能力
我们始终坚持以“三标准”来衡量基层团组织工作：一是影响力标准，即基层团组织是否具有凝聚力，活动是否围绕本部门中心工作产生实际效果；二是执行力标准，即基层团组织是否能找准突破点和结合点，扎实到位地推进工作；三是创新力标准，即基层团组织能否大胆尝试，锐意创新，丰富基层团的工作内涵，创新基层青年工作的方法。近年来，我社基层团的工作，在工作内容上重点突出，根据每一季度新华社的工作重点，细化近期活动项目，下发给基层团组织，让他们围绕主题，结合部门实际和青年的特点，独立自主开展活动；在工作机制上推行项目管理，要求基层团组织的活动要进行项目管理，详细策划每一个阶段每一项工作的推进步骤和具体环节，保证活动的完整性、系统性，减少失误；在信息反馈上及时沟通，定期分新闻业务、行政职能、经营管理三片举办征求意见会，向基层团员青年征求意见建议，了解基层动态，加强分类指导。在这三重体系的保障下，新华社基层团组织开展了大量内容丰富、形式多样的活动。如
国内部团支部开展的“握好手中笔”青年论坛，国际部团总支开展的“青年国际形势调研”活动，参编部团总支开展的“我为参考消息献一计”活动，摄影部团总支开展的“青年摄影小分队”采风活动等都取得了较好的成效。回顾近年来的基层团组织建设实践，我们的体会是：
一是求精：找准工作定位，重在精品建设。基层团的工作不求全面开花力求精益求精，做大做强精品项目，找准党政所急、青年所需、共青团所能三者的结合点开展工作，扩大团组织的影响力。
二是求新：创新活动形式，拓展活动内涵。引入了创新力的考核标准，引导基层团组织注重渲染活动的新时代精神，注重体现活动的新科技新文化新知识含量，注重服务团员青年的新需求。
三是求实：贴近青年需求，服务主体业务。基层团的工作紧密围绕新闻信息报道主体业务推动青年成长成才，服务青年成才和生活需求，在服务的内容上尊重青年的选择，在服务过程中关注青年的感受，在服务效果上注重青年的评价。四是求长：强化机制建设，提高自转能力。我们设立的团支部目标管理制度、二级团组织季度考核制度、基层青年谈心会制度在实践中发挥了推进剂和发动机的作用，形成了团支部工作的良性循环的长效机制，提高了团组织的自转能力。
如何建立基层团组织关系篇二
建立团组织的程序
共青团具有严密的组织体系，共青团中央委员会是团的全国领导机关，团省、市、县委是团的地方领导机关，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位的团组织是团的基层组织。《团章》规定，团员人数在3人以上的可建立支部委员会；团员人数在30人以上的可建立总支部委员会，下设团支部；团员人数在100人以上的可建立团的工作委员会，下设团总支、团支部。
有意建团的企业可以与当地团委联系，并提出申请。具体程序如下：
1、提出建团意愿
如所在企业有党委（支部），须先征得党委（支部）的同意，再向上级团组织提出申请；如所在企业没有党委（支部），则直接向上级团组织提出申请。
2、向上级团组织提出正式申请
申请书中应该包括以下内容：申请设立团委、总支或支部的理由；本单位团员人数及分布情况；成立团支部筹备委员会的情况；如果申请设立团委或团总支，要说明团组织机构设置情况（即计划下设总支部数、支部数及委员人数）。
3、上级团委对申请单位进行考察
收到企业正式申请之后，上级团委应该及时组织人员对申请单位进行考察。考察内容一般为：上报情况是否属实；委员会人数是否符合团章规定；领导班子人选是否具备条件等。
4、筹备委员会召开团员大会
上级团委考察完毕并认可后，筹备委员会可以召开全体团员大会。团员大会主要议程是：按团内民主选举程序选举产生团委、总支或支部委员会；确定所有委员人数及名单；大会之后召开全体委员会议，明确近期工作内容和工作分工等。
5、向上级团委递交选举结果报告
团员大会召开后，筹备委员会应及时向上级团委递交关于选举结果的报告。报告主要内容包括：选举工作情况；选举产生的书记、副书记、委员名单等。
6、上级团委对报告进行审批
收到企业团组织筹备委员会的报告后，上级团委应及时讨论审批。如符合建团条件，应及时下发正式批文。
8、企业团组织正式成立
收到上级团委的正式批文后，企业团组织正式成立。企业团组织应将上级批文及各类资料存档备考。同时，可以适时召开团组织成立大会。
如何建立基层团组织关系篇三
团组织建立流程
非公有制企业建立团组织的工作流程和标准
为进一步加强团的基层组织建设和基层工作，贯彻落实团市委关于推进非公有制企业团建工作的各项要求，进一步加强对非公有制企业建立团组织工作的指导，科学、规范、灵活地推进非公有制企业建立团组织工作，根据《中国共产主义青年团章程》和团中央有关规定、文件，结合本市实际情况，确定非公有制企业建立团组织的工作流程（“三找三定七步走”）和建立标准（“四个一”）。
一、“三找三定七步走”工作流程
1、“找团员”——团员身份的认定 下列人员具有团籍：
14周岁以上、28周岁以下的中国青年，履行过团章规定的手续入团，除被开除团籍的和因自愿退团、自行脱团而被除名的以外，均为中国共产主义青年团团员，具有团籍。团员加入共产党以后仍保留团籍。团员（含保留团籍的党员）年满28周岁，没有在团内担任职务，应该办理离团手续，不再保留团籍。担任团的各级领导职务的中国共产党党员、在团的各级领导机关直接从事团的业务工作的干部、被团的代表大会或代表会议正式确认为该级团的委员会候选人或上一级团的代表大会代表候选人的中国共产党党员，也具有团籍 团员身份可依次通过以下方法认定：
查阅中国共产主义青年团团员证。团员证是团员政治身份公开的、法定的证明，由团的组织在新团员被上级团委批准入团后颁发。[e3]
查阅人事档案。中国共产主义青年团入团志愿书等材料应归入本人人事档案，可以作为当事人曾经加入共青团组织的证据。[e4]
对于不能确定团籍、本人提出要求、愿意履行团员义务并符合入团标准的青年，可以采取两名正式团员介绍、重新补发团员证或补填入团志愿书的办法，确认其团员身份。[e5]
2、“找上级”——新建立团组织隶属关系的确定
团的组织受同级党组织领导，同时受上级团组织领导。新建立基层团组织应及时明确与党组织和上级团组织的隶属关系。
如新建团组织所在单位有同级党组织，一般应按照“党团对口”原则，将同级党组织的上级党组织所在单位（或地区）的团组织作为新建团组织的上级团组织，明确团的隶属关系。
如新建团组织所在单位没有同级党组织，可根据实际情况，按照属地管理、属条管理、属资管理、属业管理、挂靠管理等原则，确定和上级团组织的隶属关系。属地管理是非公有制企业团组织关系隶属于所在地区的团组织管理的模式，具体可分为两种：一是根据行政区划隶属于当地社区（街道）、乡镇、村团组织；二是根据经济发展区域隶属于开发区团组织。
属条管理是非公有制企业团组织关系隶属于上级主管部门团组织的管理模式。属资管理是以资产为纽带，本着“谁出资谁负责”的原则，由投资方团组织管理非公有制企业团组织的模式，非公有制企业由双方或多方投资的，一般由主要投资单位团组织负责。
属业管理是非公有制企业团组织隶属于所在行业的行业协会团组织的管理模式。挂靠管理是非公有制企业团组织依托地方团组织与人才代理机构团组织代管、托管的模式。
3、“找干部”——非公有制企业团干部的配备[e6]
按照“重在素质，合理兼职”的要求，选拔是党、团员的青年骨干担任团的干部，主要在从事与团工作关联度较高的党群、综合行政、人力资源、企业文化等工作的干部中选配。规模特别大、团员青年数量多的企业，要力争配备专职团干部。鉴于非公有制企业团干部大部分为兼职的实际，其团的支部委员会、总支部委员会、委员会组成规模（委员人数）可适当扩大。
团干部一般应通过团员大会或团代表大会选举产生，暂不具备选举条件的，可先由同级党组织与上级团组织协商取得一致后任命，待条件成熟后再进行选举。团员数量较少的团组织，若条件具备，可以不提候选人直接进行选举。要积极探索推行“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”等团干部选拔方式。
上级团组织要主动引导帮助非公有制企业建立团干部培养、选拔、使用、激励机制，把团干部纳入企业相应人事管理序列，努力使团组织负责人按程序进入职代会、监事会，符合条件的党员团组织负责人进入企业党组织班子；要积极推荐优秀团干部到重要岗位工作；要按照隶属关系，采取多种方式，每年至少对非公有制企业团的负责人进行一次培训；要适应团干部流动较快的实际，重视加强团干部后备人选的培养选拔工作。
4、“定模式”——非公有制企业的建团模式[e7]
非公有制企业建立团组织可根据实际情况采取独立建团或联合建团的模式： 独立建团，有3名或3名以上团员，企业具有一定规模、生产经营相对稳定，且有合适团支部书记人选的非公有制企业，根据团章规定独立建立团支部。团员人数更多的，可根据工作需要和团员人数，建立团总支或团委。独立建团模式权责明确，一经组建便于管理。独立建立的非公有制企业团委、团总支，可根据企业青年职工沟通、交流、聚集和联络的方式，按照生产线、工作项目、青年职工集居地、兴趣爱好等，划分下属基层团组织。
联合建团，对团员人数不足3人的非公有制企业，可按照“行业相近、地域相邻、方便工作”的原则，在楼宇、商铺、市场、园区中将若干个非公有制企业联合起来建立团的组织。
5、“定建制”——新建立团组织的建制[e8]
团的基层组织，根据工作需要和团员人数，经上级团的委员会批准，分别设立团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。在基层委员会、总支部下建立支部。如果工作需要，在基层委员会下也可以建立总支部。在一个支部内可以分若干个小组。
一般情况下，团员在3人以上的单位可以建立支部，团员在30人以上的单位可以建立总支部，团员在100人以上的单位可以建立基层委员会。
6、“定机制”——非公有制企业团的[e9] 工作机制
非公有制企业团组织是团的基层组织，要接受同级党组织的领导，同时接受上级团组织的领导。上级团组织应经常听取并认真处理下级组织和团员的意见；下级团组织既要向上级组织请示、报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。在没有建立党组织的非公有制企业，团组织应自觉接受上级团组织的领导，同时主动争取企业管理层的支持和帮助。
非公有制企业团组织内部实行集体领导和委员个人分工负责相结合的制度。团的委员会（包括支部委员会）是一个集体领导机构，重大事项应发挥集体智慧，经集体研究，按照少数服从多数的原则作出决定，保证领导工作的正确性。各位委员要按照内部分工，在自己的职责范围内独立地、认真地完成工作任务。非公有制企业团的委员一般包括组织委员、宣传委员、文体委员、生产委员等，具体根据企业需要设置。
7、“七步走”——新建立团组织的程序
符合建团条件并已有建团意愿的非公有制企业，经过如下7个步骤，建立团的基层组织：
（1）做好准备并同上级团组织初步沟通建团意愿
认真学习团章等有关规定和团市委有关工作要求；全面了解企业团员、青年的人数及分布情况；了解企业青年党员人数及分布情况；研究团组织在企业中的职能定位，为团组织建立后“转”起来、“活”起来打下基础。
如企业有党组织，须先征得党组织的同意再向上级团组织提出建团意愿；如所在企业没有党组织，应争取企业经营管理层支持，由企业行政直接向上级团组织提出建团意愿。
（2）成立团组织筹备组
一般由企业党组织或企业行政向上级团组织发关于成立团委（或团总支、团支部）筹备组的函。
上级团组织收到企业党组织或行政来函之后，尽快组织人员就协商内容对申请单位进行了解考察，对确实适宜建团的应及时复函。
筹备组除了筹备团组织建立事宜外，同时具有团的临时机构的职能，可以进行团内统计，召集团员大会，开展一些团内活动等。拟成立团委的，可先将下属团支部按照有关规定建立起来。（3）筹备团员大会或团代表大会
筹备组根据团章和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的有关要求，从文稿（大会报告，主要包括新成立团组织的工作部署）、组织人事（团代表的选举、第一届团的委员会委员候选人人选的酝酿提名、团代表大会主席团成员人选的提名等）、会务（文件、会场、交通、财务）等方面筹备团代表大会或团员大会。
在召开第一次团员大会或团代表大会前，筹备组应先书面向同级党组织和上级团组织请示，并取得批准。
（4）协商团的委员会成员候选人人选
企业党组织就团组织书记、副书记、委员候选人人选向上级团组织发函征求意见。上级团组织可采取参与考察等方式对人选进行审核，并及时将意见以复函的形式反馈企业党组织。
如企业无同级党组织，筹备组在广泛征求团员意见提出候选人预备名单后，书面向上级团组织请示并得到同意，同时，应征得企业行政同意。（5）召开团员大会或团代表大会
团的基层委员会由团员大会或团代表大会选举产生，团的支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生。会议的主要议程是：审查和批准大会报告；讨论和决定企业团的工作任务和有关重要事项；按团内民主选举程序选举产生团的基层委员会、总支部委员会或支部委员会。大会之后召开委员会全体会议，明确工作内容和工作分工等。（6）选举结果报批
团员大会或团代表大会召开后，选举产生的委员会应及时向同级党组织和上级团组织递交关于选举结果的报告。上级团组织收到企业团组织筹备委员会的报告后，应及时审查选举的程序和当选结果，作出批复。（7）团组织正式成立
收到上级团组织的正式批复后，企业团组织正式成立。企业团组织应将上级批复及各类资料存档备考。
企业党组织（行政）、企业团组织筹备组、上级团组织等在建立团组织过程中前述“四上四下”公文往来，可根据实际情况进行简化，但至少应包含“二上二下”，即：
企业党组织（行政）就召开和筹备团员大会或团代表大会事宜、团组织班子人选事宜向上级团组织发函进行沟通协商（“一上”）；
上级团组织就沟通协商事宜复函给企业党组织（行政）（“一下”）；
企业团组织筹备组向上级团组织报告团员大会或团代表大会选举结果（“二上”）； 上级团组织批复同意选举结果，同意组成企业团组织（“二下”）。
二、“四个一”团组织建立标准
非公有制企业团组织的建立，至少应具备下列“四个一”：
召开一次成立大会，即召开团员大会或团代表大会；
配备一个委员会班子，即选举或任命产生团的委员会委员、书记、副书记； 填写一本团员名册，即整理汇总团组织内全体团员的花名册； 下发一个成立文件，即上级团组织同意组成企业团组织的批复文件。
如何建立基层团组织关系篇四
建立团组织报告格式：
关于成立中国共产主义青年团支部的请示
共青团xxxx工作委员会：
一、单位基本情况：单位名称、单位性质、职工人数、青年人数（35岁以下）、团员人数（28岁以下）。
二、为了更好地结合园区青年工作，调动广大团员青年积极性，团结带领广大团员青年立足本职岗位成长成才，服务园区发展，特申请成立中国共产主义青年团xxxx支部。
三、xxxx支部，拟任xxx同志为书记，xxx同志为副书记，xxx、xxx、xxx为委员。（注：若团员人数少可只设书记和副书记各一名。）
妥否，请批示。
附：
1、团员基本情况表
2、书记、副书记、委员简历
盖章（党支部或单位章）年月日
如何建立基层团组织关系篇五
团建工作有以下几个特点：
1、青年团员流动快，人员不稳定；
2、青年团员对团的组织生活有需求，有想法；
3、团建有利于增强青年所在组织的凝聚力，推动所在组织的持续发展。
一、年轻人是我们团组织的主力军，在此谈谈如何来吸引和凝聚青年人的几点想法：
1．强化基层组织建设，以组织凝聚青年
延伸基层团组织触角，扩大基层组织的有效覆盖。按照“三位一体”配备的要求，各村均建立基层团组织，配优配强了团干部，建立了流动团员联系服务站、青年科技读书室和青少年健身活动场地，实现“五有”（有班子、有制度、有活动、有经费、有活动阵地）目标，搭建起组织农村、城镇青年开展各种活动的平台，也为开展团的工作奠定了基础。同时，因地制宜，灵活组建新经济组织、新社会组织团组织，着力探索“两新组织”团建的新路子，不断扩大团的工作领域。目前，已在24家“两新组织”中建立了团组织，团组织的覆盖面不断扩大。并在发展党员中，注重向团员青年倾斜。同时，还将基层团组织作为培养后备干部的摇篮。
2．丰富活动形式，以活动吸引青年
强化青年就业培训，服务青年成长成才。针对当前地区青年技能低、就业难的问题，镇团委以下岗失业青年和城镇新增青年劳动力、农村富余青年劳动力、农转非青年为主要对象，做好为青年送观念、送政策、送技能、送温暖等工作。组建了镇级青年就业指导站，举办企业用工现场招聘会，举办培训班。
二、目前团组织吸引凝聚青年工作中存在的问题
1．基层团组织建设迫切需要进一步加强。
目前一些村级团组织没有实现标准化建设，作用发挥不明显，有的已经呈现松散瘫痪的状况。
2．流动青年管理、服务工作相对滞后。
由于团员青年流动增大，管理、服务工作没有及时跟上，使许多团组织失去了服务、管理的对象，而流动团员青年又没有组织管理和关心。
三、共青团吸引凝聚青年工作的建议
1．进一步争取党政领导的支持。
做好共青团工作的前提，必须要得到单位党政领导的重视和支持，改善共青团工作的工作条件和工作环境，积极做好“两推”工作，真正体现共青团“助手和后备军”的地位。
2．进一步解放思想、开拓创新。
大胆突破传统的工作模式，紧紧围绕党政中心工作和青年关注的热点、难点，探索新时期共青团工作的新思路、新办法，以组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益为重点，引导帮助广大团员青年成长、成才。
3．进一步加强基层团组织建设。
努力拓展组织网络。加强基层团组织规范化建设的执行力度，打造过硬的组织、服务平台和网络。继续加大“两新组织”（“两新”组织，是指就新经济组织和新社会组织的简称）团建力度，在条件具备的单位建立团组织，扩大团组织的覆盖面。建立团员信息卡，规范团员管理，积极探索对农村流动团员的管理方法和途径。
