最新社区法治工作总结 社区综合执法工作总结(六篇)

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社区法治工作总结 社区综合执法工作总结篇一

2010年以来，我局以特色社会主义理论为指导，深入实践科学发展观，按照高标准、严要求、抓落实、重效果的原则，认真开展好依法治理工作。在上级的正确领导和各部门的共同努力下，依法治理工作取得可喜成绩。

一、领导重视，组织健全，保障依法治理工作顺利进行

为了加强依法治理工作领导，我局根据市、区的有关要求，成立了普法工作和依法治理工作领导小组，把2010年依法治理工作列入今年重要议事日程，研究部署落实普法教育和依法治理工作。建立了依法治理领导小组办公室，负责全区人力资源和社会保障系统依法治理工作的组织、协调、指导、检查，明确了职责，健全了各项制度，确保了依法治理工作有专门的组织机构、有专门的办公地点、有专人经常抓，使依法治理工作有了领导班子，有了宣传骨干，确保了依法治理工作的顺利进行。领导班子非常重视依法治理工作，经常深入基层开展调查研究，现场检查指导工作，对群众反映强烈的信访案件亲自接访、亲自处理，切实解决了事关群众切身利益的问题，促进了社会和谐稳定。

二、加强普法宣传，提高干部职工学法用法能力，确保依法行政

（一）积极加强普法宣传。编辑出版《×××劳动保障》专刊，编印《劳动保障工作简报》，作为主要的法律宣传阵地，全面宣传劳动就业培训、劳动人事争议仲裁、社会保险等政策法规。此外我们分别在会议室、休息室和服务大厅设臵了固定的法制宣传栏，展示各类法制宣传画、书刊。

（二）狠抓干部职工学法用法。组织所有在编人员参加2010年度学法（轮）训并统一参加考试，每人学法不少于40学时，平均成绩不低于90分。今年以来在区人力资源和社会保障系统开展以“迎亚运 促发展 学本事 作奉献”为主题的创建学习型机关实践活动，深入透彻地学习人力资源和社会保障法制基础知识和管理方面的法律、法规和规章，重点学习《国家公务员暂行条例》及配套的法规规章、《行政许可法》、《劳动法》、《劳动合同法》和关于加快推进事业单位人事制度改革的有关政策法规等等。通过扎实有效地推进学法用法工作的深入开展，全面提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策水平，提高依法行政、依法办事能力。

三、

（一）健全政策体系 结合我区实际，制定了《×××区推进创业带动就业工作方案》、《×××区创业基地认定管理（试行）办法》、《关于印发》等相关配套文件，通过定期发布创业服务信息，推广创业项目，宣传创业政策及成功创业经验等措施，推进创业工作深入开展。针对部分农村劳动力二次培训积极性不高的问题，研究制定了《关于调整×××区农村劳动力职业技能培训和鉴定补贴范围的通知》，扩大了农村劳动力培训补贴对象和补贴项目范围。为妥善解决社保历史遗留问题，根据有关政策规定，制定并实施了《×××区补缴基本养老保险费工作规范》，进一步明确了社会保险费的补缴规定，为群众补缴参保提供了政策依据。联合区委组织部、区编办制定并印发了《×××区事业单位岗位设臵实施意见》和《×××区事业单位岗位设臵管理工作指南》，指导督促相关机关和事业单位开展岗位设臵和人员聘用等工作。进一步完善和规范我区军队转业干部接收安臵和随军家属就业安排工作，与区委组织部、区编办联合制定了《关于进一步做好我区军队转业干部接收安臵及随军家属就业安排工作的意见》。通过以上建章立制，进一步完善了我区人力资源和社会管理的政策体系，使我局各项工作不仅做到有章可循，而且做到有制可约。

（二）深入开展法制宣传

在法制宣传方面，我局做到“五个明确”，明确重点宣传对象，明确学法用法重点内容，明确法制教育方法，明确法制宣传教育形式，明确法制宣传教育目标。今年以来我局开展形式多样的普法宣传活动，各类相关政策法规宣传到位。一是开展“春风行动”、举办政策法规讲座、宣讲会，切实提高我区企事业单位工作人员和外来务工人员法制意识；二是组织开展现场法律咨询，在5.1劳动节期间及12.4全国法制宣传日（周），我局组织的大型法制宣传活动，设立社保、医保、劳动保障等多个法律宣传咨询点，现场接受群众的咨询并讲解有关的法律法规，进一步提高群众对《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《公务员法》及其配套的法律法规的了解；三是积极开展“基层大接访”活动，做好接访工作，我办领导亲自接访群众，聆听上访人的诉求，并耐心向群众解答社保政策和有关问题；四是以镇（街）劳动保障服务中心为平台，按计划分阶段地开展形式多样的法制宣传、法律服务等活动，将法律法规常识送进机关、送进乡村、送进社区、送进学校、送进企业、送进单位。

（三）加大行政执法力度

以中小企业为重点，加强对企业与员工签订劳动合同、购买社会保险及工资支付情况的检查力度，切实维护劳动者权益。今年1-10月，劳监大队组织开展了“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“建筑施工单位工资支付情况专项检查行动”等10余次专项行动，开展日常巡查13597户次，涉及劳动者人数116.98万人次，督促补签劳动合同51417份，督促企业参加社会保险1363户，共为33251名劳动者追回工资和经济补偿金7579.22万元。亚运期间，实施重点工程“三级巡查”，重点加强对亚运工程的巡查防控，今年4月至5月，开展了长达1个多月的“迎亚运、促和谐，企业劳动用工情况专项检查行动”，发出限期整改通知书18份，做到“检查一户、宣传一户、规范一户”，保障了亚运期间社会稳定。全年，作出劳动保障行政执法处罚6宗；案件立案审批过程做好按章处理、用法准确、量罚适当。

（四）注重信访工作

注重监察、仲裁与信访的有机结合，着力推行“三位一体”的工作模式，重大信访案件局领导亲自接访、亲自处理，形成上下联动、齐抓共管的良好局面，确保了信访案件快速高效办结。今年9月26日、10月18日，我局主要负责人参加了区党政一把手和市领导大接访活动，共接访群众58批，涉及案件75宗，所有案件现已基本解决。今年1-11月，局信访部门共接待群众来访6189批/8735人次，来电8542件，处理来信303件，信访案件到期办结率达99%；受理人事信访件25件，除1件正在处理中，其余已妥善解决。群众对信访案件处理的满意度较高，没有发生因信访问题处理不当导致上路堵路、聚众闹事等情况。

（五）自觉接收社会各界监督

高质量、严要求办理人大代表建议和政协委员提案，今年共办理建议和提案共14宗，自觉接受人大、政协监督，自觉接受全社会监督，加强内部监督，建立各类监督机制。

我局认真抓好依法治理工作，取得了一定的成绩，依法治理工作是项必须长期坚持的任务。因此，2011年的工作设想，一是继续加大对干部职工的教育培训，提高依法治理工作的能力和水平；二是认真贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《劳动争议调解仲裁法》、《公务员法》《社会保险法》等，特别是《社会保险法》将于2011年7月起施行，我们将积极组织开展培训学习，印发宣传资料；三是继续积极推行依法行政，依法扩大社会保险覆盖面，为我区人力资源和社会保险事业作出积极的贡献；四是继续推行政务公开，明确执法责任制。为增强管理的透明度，有效规范管理行为，我局在服务大厅和本局网站设立了政务公开栏，向社会公开全局的政务情况，公开全系统工作人员职责、办事程序、收费标准、工作纪律、举报电话等。从而进一步促进了职工依法行政的自觉性，提高了工作效率，发挥了社会监督作用，强化了党风廉政建设，密切了干群关系。

社区法治工作总结 社区综合执法工作总结篇二

2011年xx县财政局

依法行政、依法理财工作总结

2011年以来，我局紧紧围绕财政职能职责，以“依法行政、理顺规范、依法理财、制度管理”为指导思想来开展财政法规管理工作，严格执行《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及各项法律法规，强化财政法制建设和依法行政、依法理财，保证了各项法律法规在实际工作中的正确贯彻实施。现将我局在“依法行政、依法理财”的工作情况总结汇报如下：

一、加强组织领导，完善落实行政执法、依法理财责任制。

加强组织领导是确保行政执法、依法理财责任制落到实处的保证。年初我局结合财政工作实际制定了《xx县财政局行政执法工作目标责任书》，明确了局各科室岗位的行政执法职责，经局党组统一审定后，由局各科室负责人对照工作目标和相关责任签定，纳入年度综合工作目标考核，进一步规范了行政执法责任制和程序。

为了使行政执法制度化、规范化，我局还参照相关法律法规制定了行政执法公开制度、行政执法工作规范、行政执法工作人员行为规范、行政执法廉政建设制度、行政执法人员学习培训制度等一系列工作制度。真正做到了机构健全，责任落实，工作有制度，有安排，行为有规范，保证了各项法律法规在我局有效的贯彻落实。

二、做好财政法制规划工作，为依法行政，依法理财打好基础。

由我局法规科牵头，协调相关科室，认真总结，组织材料，顺利通过市局对我县财政“五五”普法工作的检查验收，同时完成我县财政“六五”普法启动工作，对“六五”普法工作规划提出了明确的工作目标和工作要求，进一步完善了财政法制工作的主要任务、工作方法、实施步骤、组织保障等具体内容，为提高我局广大财政干部依法行政、依法理财的能力和水平，全面构建法制财政奠定了坚实的基础。

三、学习宣传法律法规，强化依法行政意识。

学习法律法规是提高全体工作人员依法行政工作水平的有效措施。为了使全体财政工作人员在日常工作中依法行政，依法理财，依法办事，规范行政权力，我局多次组织全局干部职工学习以《宪法》、《预算法》、《会计法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《采购法》、《行政许可法》为重点的各项法律法规，同时组织大家积极参加法律、党建、精神文明建设等方面的知识答题活动。除集中学习外，还引导干部结合自身业务工作，利用业余时间自学有关政策法规，不定期的对全局干部职工学习财政法规情况进行一次综合测评考试。

四、严格执行财政法律法规，加强监督，依法理财 在我局各科室的实际工作中，严格执行国家法律法规和规章制度，认真执行财政法规制度，按照规定的职责权限和工作程序公正履行职责，努力做到依法行政、执行公务、依法办事，不滥用权利，公正履行职责，文明服务，规范办事程序和行政行为，增强了财政工作的透明度，在推进各项财政改革和确定各科（室）岗位目标责任时，重点强化了财政监管工作，强化了内部制约机制，明确了各科室的工作衔接职责，提高了财政管理水平。

1、贯彻执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、“收支两条线”等管理规定，以抓财政收入为中心，加强税收征管，加大非税收入解缴力度，努力实现土地收益，积极争取上级财政部门的支持等各项强化措施。

2、2011年度针对“依法理财”，重点开展了几项工作，一是清理灾后减免政策执行期限后，恢复征收的相关非税收入工作程序。二是清理预算外资金纳入预算内管理，2011年共清理规范纳入预算内管理的非税收入2100余万元。三是严格按照税收征收计划，大力挖掘税收潜力。

3、财政支出严格按照《预算法》、《会计法》、《预算外资金管理条例》等财政法律法规，对各行政事业单位预、决算严格审核，精打细算，从紧安排，大力调整支出结构，压

缩一般性支出，积极调度资金，确保包括灾后重建等各项重点建设支出的需要。

4、一是加强对政府采购工作的监督检查。二是加强对xx资金的监督管理。三是继续加强治理“小金库”工作。四是继续贯彻执行扩大内需促进经济增长政策，落实监督检查和灾后恢复重建资金项目管理工作。五是及时督促整改政府投资项目自查存在的相关问题。六是开展财政专项资金检查。七是加强xx县xx区建设资金监督检查。八是开展会计信息质量检查。九是督促并协助相关科室开展各项专项资金检查。

五、目前存在的问题和相关工作举措

从具体工作上看、我局虽然在依法行政、依法理财上取得了一定的成绩，但同样存在一些问题，主要体现在一是行政性文件的清理、管理、存档等程序上还不够完善。二是在部份行政执法的程序上还需要更加规范。三是对乡镇村级财务人员的政策、业务培训还需要加强。

针对以上的问题，我们计划在今后的工作，立足实际情况，加以改进，强化管理手段，如一是制定相应地管理办法，层层分工，责任到人，定期不定期的抽查。二是组织相关工作人员学习对执法程序、执法案卷、执法档案管理等方面做的较好的公检法单位进行学习取经，借鉴先进经验。三是加强财政干部队伍的建设，特别是对乡镇村级财务人员的法律

知识、业务技能的培训。

xx县财政局法规科

二0一二年一月

社区法治工作总结 社区综合执法工作总结篇三

---建设。采取集中学习与自学相结合的方式，制定全年学法计划，进一步学习《政府采购法》、《招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《政府采购进口产品管理办法》、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》、《省财政厅关于印发四川省政府采购通用货物和服务招标文件范文（试行稿）的通知》、《省财政厅关于采取单一来源采购方式进行公示的通知》等内容，着力培养干部职工良好的法律思维和依法解决矛盾的能力，提高干部队伍整体法律素质。

（二）切实推进行政权力公开透明运行。按照市政府法制办统一部署，依据相关法律法规，对招标采购、信息发布、质疑答复等进行全面清理，优化行政权力运行流程，编制行政权力运行流程图，并通过德阳市公众信息网对外公

2---和履行义务，更好地支持和配合政府采购工作，营造依法行政的良好社会氛围。

（五）强化政府采购监督。一是加强内部监督。坚持实施好已有的内控制度规定，在德阳市政府采购管理系统上运行业务流程；进一步明确岗位职责，建立健全项目负责、供应商资格审查、招标文件互审会审、开标与评标组织相分离、保证金管理等各项内部控制制度，做到既分工协作，又相互牵制。二是自觉接受外部监督。在开展政府采购活动中，自觉接受财政、监察、审计等部门的监督，接受社会各方面监督，重大项目招标邀请公证参加。

三、工作要求

（一）高度重视依法行政工作。按照部门工作职责、任务，始终把依法行政作为部门工作的基本准则,各科室要根据各自承担的工作任务，将依法行政贯彻日常各项工作之中，努力促进依法行政工作建设。

（二）认

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一、加强制度建设

1.深入推进法治建设。按照十八届四中全会的部署和中央、省、市的要求，结合工商实际，进一步加强法治建设，健全完善登记、监管、执法、消保维权各项制度，确保区委区政府《关于全面推进依法治区工作实施意见》和《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》中的部门目标和任务落到实处。

2.严格规范性文件管理。严格规范性文件备案审查制度，全面提高规范性文件报备率、及时率、规范率，加大备案审查的公开力度。落实规范性文件有效期制度，定期对规范性文件进行清理，探索开展规范性文件的成本效益分析、社会风险及实施后情况评估工作。

二、强化依法履职

1.坚持职权法定。按照法无授权不得为、法定职责必须为的原则，根据市局权力清单，对涉及工商行政管理职责的法律、法规、规章进行梳理，摸清家底，明了工商机关和其他机关的职责边界，6---抓好12315热线建设和12345热线工单的处理，进一步提高办结率、满意率。

5.加强部门协作和社会共治。认真贯彻落实《南京市工商登记制度改革方案》、《市政府关于加强工商登记制度改革后续监管工作的实施意见》等相关规定，按照“谁审批、谁监管，谁主

管、谁负责”和“属地监管”的原则，加强与后续监管部门的联动，构建完善的市场监管体系，强化信用监管、协同监管和社会共治，更加注重运用信息公示、信息共享、信用约束等手段，形成部门协同监管、行业自律、社会监督和主体自治相结合的市场监管格局。

三、加强依法科学民主决策

1.建立健全科学民主决策机制。健全重大行政决策规则，依法、科学、合理界定本单位的行政决策权限，完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论制度。严格落实重大行政决策报备制度、信息公开、咨询论证、后评估等制度。

8---实施办法》，进一步推动在行政决定中说明裁量理由和依据工作。

4.落实行政执法公示制度。按照《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的要求，落实生效行政处罚决定公示制度，继续推行说理式行政处罚文书，落实生效处罚决定文书和行政处罚信息摘要统一上网和公开查询制度。认真贯彻落实《企业信息公示暂行条例》，做好企业信用信息公示工作。

5.落实两法衔接机制。结合区政府“权力阳光”系统，在区政府建立的信息共享平台上及时上传行政处罚案件信息，完善案件移送程序，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，全面推进两法衔接工作。对案情重大、复杂、疑难、性质难以认定的案件，要及时向公安机关、检察机关通报咨询，力求在讨论中达成一致、在实践中形成共识。

6.积极创新市场监管机制。健全登记

10---真调查，并依法及时作出处理。落实行政首长出庭制度。

六、加强矛盾纠纷化解

1.完善工作机制。完善信访、调解、行政复议、行政诉讼等争议解决机制。突出信访件督办。对于级交办的市长区长信箱和网络问政等信访件，及时处理，做到事事有落实，件件有回应。

2.加大投诉调解力度。加强12315规范化建设和数据分析，推进12315消费争议快速解决“绿色通道”机制建设，加强与经营者的联动调解，快速分流、及时查办，着力提升公信力、社会影响力和消费维权能力。

七、加强法治宣传教育

篇3：计生依法行政工作计划

计生依法行政工作计划

自开展依法行政以来，在镇党委、政府的正确领导下，在区计生局的精心指导下，严格按照年初签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》和依法行政重点工作安排要求，认真落实目标

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3、抓典型引路。按照国家人口计生委和省依法治省领导小组的部署，继续在全市开展依法行政示范乡镇和依法办事示范窗口创建活动，做好第二批创建单位的申报、推荐、验收等工作。

4、抓规范管理。大力规范社会抚养费征收管理、行政处罚、行政许可等执法行为，加大指导监督力度，纠正违法违纪行为，提高依法行政工作水平。认真做好本委规范性文件合法性审查工作，指导基层完善并落实人口计生规范性文件审查备案制度。年底各县市区人口计生部门的政策法规机构要上报2例行政执法指导案例。

5、抓民主决策。认真落实行政行为集体研究、行政行为听证、行政行为公示等制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。完善重大决策听证制度，根据需要年内组织重大行政决策听证会。

二、继续完善人口计生工作综合治

14---区域协作，加强对重点环节、重点对象的管理，认真做好孕情跟踪随访服务与管理，组织开展好专项治理活动。指导基层进一步建立、规范联合办案机制，对各地查处的两非典型案件进行全面审查。继续把综合治理出生人口性别比偏高工作列入人口和计划生育目标管理考核体系，实行动态管理。

四、规范社会抚养费征管用工作

五、积极稳妥推进诚信计生工作

按照诚信计生实施方案的安排，秉着积极稳妥、因地制宜、群众自愿的原则，认真总结推广诚信计生工作经验，在全市全面推广落实诚信计生，并切实将诚信计生与阳光计生、民主计生、温馨计生等相结合，打造具有娄底特色的诚信计生。做好诚信计生检查评估工作，确保各地基本实现诚信计生，并通过国家省的检查验收。

六、深入基层开展人口和计划生育法规政策调研

1、深入部门和基层就依法行政、性

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社区法治工作总结 社区综合执法工作总结篇四

人社局依法行政示范创建工作总结

2015年，我局深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，大力推进依法行政，各项工作取得新进展、新成效。现将我局2015年开展依法行政示范创建工作总结如下：

一、工作成效

（一）加强领导，健全组织

我局高度重视依法行政示范创建工作，始终把坚持依法行政作为带动全局的一项重要工作，由局主要领导亲自抓、负总责。及时成立了以党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各股室、二级部门负责人为成员的领导小组，全面推进、督促依法行政工作，进一步提高我县人力资源社会保障工作程序化、制度化、规范化、科学化、法治化水平

（二）强化学习，深入推进依法行政

党的十八届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出了战略部署，我局以贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神为主线，认真学习贯彻了十八届三中、四中、五中全会精神，把深入学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年依法行政建设的一项重要工作来抓，使《决定》精神在全局领导干部当中内化于心，外化于行，切实以中央两个《决定》精神指导我局依法行政工作。

（三）落实领导干部学法制度

我局将依法行政知识纳入全局学法重要内容之一，局领导班子不仅要自学，还要指导和监督各自所分管的同志带着问题和要求去学习，并经常性的开展学法用法

心得体会

（四）全面清理规范行政权力。

对梳理出来的83项人力资源社会保障部门实施的行政权力事项，按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，逐一编制行政权力运行流程图和办事指南，并向社会公开发布。全面查找权力运行各环节的廉政风险，结合实际设立了风险点和监察点，基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。

（五）推进政府信息公开。坚持公开为常态、不公开为例外，从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。严格按照要求依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设，及时录入办理案件。着力深化基层政务公开，依据权力清单，向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、办理流程、监督方式等事项，严格按要求开展财政预算决算、“三公”经费等信息公开，加强涉及群众利益重大政策解读。

（六）坚持公正文明执法，切实维护群众合法权益。严格执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合法》和国务院《劳动保障监察条例》，依法履行劳动保障监察职责，保障各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障等方面的民生权益。完善信访处理、农民工工资支付保障等工作机制，拓宽社情民意表达渠道，依法维护劳动者合法权益。一是强化督促检查，建立和谐劳动关系。截止目前，共联合有关部门采取不定时方式开展执法检查11次，重点检查用人单位依法签订劳动合同、办理缴纳社会保险以及农民工工资支付情况，特别突出对拖欠农民工工资和非法用工违法犯罪等行为的查处力度。二是进一步加强灾后重建期间民工工资保障工作，全年共召开农民工工资支付保障监管工作会3次，进一步明确主管部门、乡镇人民政府在监管支付及处理欠薪案件中的主体职责，强调农民工工资保证金制度和民工工资实名制的推进落实工作。截止目前，共会同相关部门组织开展专项执法检查活动9次，并实地走访检查了全县灾后重建项目实名制工资发放情况，对110个灾后恢复重建及商品房项目进行了检查。

（七）深入推进人力资源和社会保障系统法律“八进”。按照《xx县推进“法律七进”工作实施方案》和法律进重建的要求,坚持谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法的原则，推行一岗双责，促进业务工作与法制宣传教育有机结合，建立健全大普法工作格局。一是我局领导班子高度重视干部职工依法行政能力的培养，在思想、政治、业务等方面加强学习，认真学习和贯彻中央、省、市有关政策，不断提高干部职工的政治思想素质和依法行政的水平，努力为群众办好事、办实事。在工作中带头执行党规党纪和国家法律法规，不以权谋私，不滥用职权，不索拿卡要。二是充分利用各类报刊杂志、广播电视、互联网络等媒体以及“12.4”全国宪法日、“春风行动”、就业技能培训会等活动，通过现场设立咨询台、设立宣传专栏、制作宣传画册、悬挂标语横幅、开设培训班等多种方式，开展宪法和各项专项法制宣传教育活动，面向社会宣传人力资源社会保障法律、法规、规章和政策。

（八）加强公务员依法行政培训。建立和落实人力资源社会保障系统干部学法用法制度，加强系统干部依法行政培训，逐步实现法律知识考试考核工作常态化。把依法行政培训作为公务员培训教育的重要内容，结合公务员在职培训，将宪法法律教育列为必修课，深入开展公务员学法用法和依法行政培训活动。截止目前，我局已对全县事业人员进行了相关法律法规的网上学习培训，并于12月3日、4日对全县公务员开展了以“提升依法行政能力做人民满意公务员”为主题的全员培训，进一步提升公务员依法行政意识，增强公务员依法行政能力。

二、存在的问题和不足

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在不足，主要表现在：一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距；二是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。

三、明年工作思路

（一）深入开展各项专项依法治理工作。坚持将日常检查与定期检查、专项检查与综合检查有机结合起来，继续开展各项执法检查，推进重点领域依法治理工作取得成效。一是认真贯彻实施《社会保险法》及其配套法规，依法开展社会保险基金监督管理，促进社会保险事业健康发展。二是认真贯彻实施《劳动合同法》及其配套法规，深入开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法检查活动，打击拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为，查处重大劳动保障违法案件。三是认真贯彻实施《公务员法》及其配套法规，严格执行公务员招考录用、考核、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休等各项制度，促进公务员依法管理。

（二）拓展法治宣传教育渠道。充分发挥报刊、网络等大众传媒的作用，在运用好原有的普法阵地的基础上广泛运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等手段，充分采用网络等新载体，全面宣传人力资源和社会保障法律知识，形成全方位、多角度的立体宣传格局，进一步提高法制宣传教育的实效性。

（三）努力探索和完善人力资源社会保障依法行政的新机制，善于总结和推广依法行政经验，努力把依法行政工作推上新台阶。

社区法治工作总结 社区综合执法工作总结篇五

江华瑶族自治县环境保护局 2011年度依法行政工作总结

2011年，我局的依法行政工作在市环保局和县政府法制办的指导下、在局党组的正确领导下，深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，加强制度建设，继续推行依法行政工作目标责任制，规范行政执法行为，强化行政执法监督，提高依法行政水平。在保障环保法律、法规的正确贯彻实施的同时，为促进我县环保2011年的环保中心任务的完成发挥了重要作用。今年较好地完成了如下工作任务：

一、认真贯彻全县依法行政工作会议精神，成立依法行政工作领导小组，继续推行依法行政工作目标责任制 。

为认真贯彻全县依法行政工作会议精神，根据我局法制工作的实际，按照县2011年度政府法制工作要点和我局2011年度环境保护工作计划，2011年3月20日、26日我局召开专门会议研究依法行政工作，并形成相关制度，同时成立了以局长周贵生为组长，副局长奉文平、龙能奇、周承平为副组长的依法行政工作小组。制定了《江华县环保局2011年度法制工作计划》，制定了《行政处罚自由裁量权》和规范性文件备案制度，为了确保贯彻落实，做到层层分解，将依法行政工作目标细化分解到各股室、并将于年终进行考评。

开展了“规范管理、素质提升”年活动。活动的主要内容是：一是加强教育培训，提升职工素质。大力加强环保执法队伍的自身素质建设，有计划地安排学政治、学法律、学业务、学文化，努力锤炼一支作风顽强、业务精通的环保行政执法队伍。二是加强执法监督，提高管理水平。坚持以人为本，强化城市环境监督管理，增强公仆意识，把人民群众满意不满意作为衡量自己工作好坏的标准，树立正确的执法目的，努力探索新的环境管理体制，不断创新环境执法监管的手段与方式，从而提高行政执法能力和城市环境管理水平。同时，还进一步增强依法行政的观念，加大执法力度，规范执法行为，坚决纠正和制止有法不依、执法不严、违法不究等现象，树立环境保护良好的执法形象。三是加强制度建设，强化内部管理。全局各部门、各单位认真制定完善各项规章制度，强化内部管理，严格按程序办事，在全局形成一种各司其职、各负其责、办事高效、井井有条的工作秩序，营造一种团结协作、争先创优的良好氛围。通过开展此项活动，收到了较好的效果，切实加强了内部管理、提高了环保队伍素质和城市环境管理水平，使环保工作的面貌发生明显的好转。

二、认真履行职责，努力改善城市环境质量。

1、加强环境监督管理。首先加强对污染治理设施的监督检查频次，由原来的每月一次改为每周一次或数次；其次，对全县污染企业的排污口进行了规范化整治，堵塞偷排暗道；三是加大处罚力度。对“三同时”不完善，擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处。四是加强舆论监督。县电视台对小炼油、小木材加工噪声等污染反弹问题进行追踪调查，多次曝光，形成强大的舆论压力。

2、开展捣毁小炼油专项行动。针对长期以来我县小炼油取缔不了、死灰复燃这一久治不愈的“顽疾”，本着对人民群众负 2

责的精神，为了保障我县经济可持续发展，县政府痛下决心，决定彻底捣毁小炼油非法生产企业。今年以来，县环保部门组织多次行动，全体执法人员承坐多辆车辆，携带必要工具，对河路口、桥头铺鸭脚岩小炼油厂等6家进行了强制摧毁，使之丧失恢复生产的能力。行动中，环保部门遭到各种势力的阻挠，但是环保执法人员没有手软，没有畏缩，有力打击违法生产者的嚣张气焰，受到了广大群众的交口称赞。

3、开展整治违法排污企业专项行动。

一是认真清理不符合环境标准的建设项目。对2009年以来新建的“十五小”项目进行清理，对不符合环境标准已投产的项目责令其立即停产整顿，完善环保设施；在建的要求其停止建设。二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行清理。发现未执行环评或“三同时”制度的项目有5个，责令其限期补办环保手续。三是清理整顿未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品以及死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业。共取缔关停小炼油、小炼钢等重污染小企业8家。四是加大对放射源、医疗危险废物的管理。开展了“清查放射源，让百姓放心”专项行动，制定了《江华县“清查放射源，让百姓放心”专项行动实施方案》，检查涉源单位16家，共查清放射源1个铝罐1枚，其中在用的1枚,检查中发现有2家单位末办理许可证，责令其限期办理。五是查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声。与公安治安大队加强联动，联合查处噪声扰民，有力地制止了各类噪音扰民现象，还居民一个安静环境。六是对重点排污企业加强 3

督查，防止企业违法排污。对超标排污的淮北印染有限责任公司等企业责令停业整顿。

4、加强宣传教育，提高环境法制意识。

今年，全县的环境宣传教育工作紧紧围绕环境保护法律法规、围绕“可持续发展战略”和“六〃五”世界环境日的主题，开展了形式多样，内容丰富、生动活泼的宣传教育行动。在“六〃五”世界环境日期间，开展了环境宣传周活动，全县悬挂宣传横标6幅，张贴宣传画130多张，印发各类宣传资料28500多份；4家单位的领导发表了闭路电视讲话；举办环保知识讲座、竞赛34期次，参与人数超过7000人；

5、开展专项整治行动，着力解决环保热点问题

一是开通“12369”投诉电话，确保24小时有人接听，交接班和值班人员就餐时不能有缝隙；接到电话投诉后，有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈；接听电话用语要礼貌，现场执法要文明、规范；二是加强对城区沿街商业铺面噪声污染的管理，开展专项治理行动，消除商业噪声扰民现象；三是加快对饭店油烟集中治理进度，正在加快把此项技术向全市推广；四是加强对夜间建筑施工噪声的巡查，发现违规作业的，现场进行查处。五是加强内部培训，提高执法人员素质。

6、妥善处理污染投诉，维护社会稳定。

目前，环境问题已成为社会热点，环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社会不安定因素。我局对环境污染投诉十分重视，接到污染投诉，及时赶赴现场，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患。2011年，接到来信、来电33件次；接待 4

群众来访60余起170余人次；受理污染纠纷103件；接到县人大代表建议2件，政协提案3件，全部办结。

三、推行行政执法责任制情况 。

1、行政处罚自由裁量阶次制度落实情况

在现场执法调查人员制作询问笔录时注重对违法事实情节轻重的记录，环境监察大队做好审查把关，对每一起案件严格按照行政处罚自由裁量权阶次制度确定对违法企业的处罚额度，保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

2．行政处罚备案制度落实情况。

我局按照上级规定印发了《江华县环保局重大行政处罚决定备案审查制度》，我们对所有行政处罚案件进行了审核，对需要报送备案的重大行政处罚及时上报市环保局法制办备案。

3．行政执法人员持证上岗、亮证执法工作情况。

按照县政府法制办关于做好2011年度行政执法证、监督证审验工作的通知要求，组织全局执法人员进行培训，对全局持执法证人员和新办证人员进行了法律知识考试，考试成绩全部优良。2011年对调离执法岗位工作人员的执法证予以收回，为新调入执法岗位的工作人员办理了执法证，符合持证条件的执法人员的执法证全部顺利通过年审，为我局依法行政工作创造了必要条件。

四、加强依法行政和执法监督工作情况

加强对我局实施的环境执法行政行为的监督指导，进一步严格执法程序、规范执法行为，按照法定职责和权限开展行政执 5

法活动，严格执行和落实“查处分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”等行政执法各项制度，认真做好规范性文件和环境保护执法案件的审核把关工作，从法制上保证了我县清理整顿违法排污企业、城区大气环境综合整治、县河水库饮用水源地环境综合整治专项行动等行政监督管理工作的正常开展。全年未出现超越权限执法现象，无重大行政执法违法案件。对上述环境行政处罚等重大具体行政行为能够及时的向市环保局和县政府法制办进行备案。环境保护法制工作情况统计报表、环境法制工作情况（环年专法表），能够做到及时汇总、认真复核、按时上报。在对以局名义对外发布的文件、公文及信件的回复等材料，环境监察大队做到认真审查、反复修改、及时反馈，充分发挥了法制监督、审查把关的作用，确保了全局正常管理工作开展。

五、行政复议工作开展情况

今年来，我局以强化法制机构工作队伍建设为主要抓手，精心打造了一支有战斗力的行政复议应诉人员队伍。一是高度重视行政复议机构建设。坚持高标准、高起点，配齐配强行政复议工作人员。二是进一步加强行政复议工作的经费保障。加大行政复议工作设施、设备投入，购置行政复议必要的办案器材、复印设备。行政复议工作已经具备必要的复议接待与调解场所、办案器材和查阅、复印条件，能够保障行政复议工作的正常开展。三是不断提高复议应诉信息综合报送工作。在行政复议工作中，强化行政复议、应诉信息报送工作，使行政复议、应诉信息管理更加完善。

六、依法行政宣传工作情况

今年以来，我局大力开展依法行政宣传工作，重点开展了纪念《纲要》颁布五周年宣传教育活动，局领导高度重视，早筹划、早部署、早安排，精心组织各类法制宣传教育活动，对活动的具体内容和时间安排进行了统一部署，并制定了《江华县环保局二○一一年法制工作宣传计划》，做到学习宣传工作有领导，具体工作有专人负责。结合实际，对学习宣传《纲要》工作作了精密安排布置。按照县法制办的统一布置，我局共展出宣传版面10余块，悬挂宣传横幅26条，设置2个法律服务咨询台，共散发宣传挂图1000余幅、节能减排宣传卡片和传单5000余份，着力环境文化建设，不断强化全民环保意识，受到了领导的充分肯定和群众的热烈欢迎。同时，我局还在全局重点开展纪念《纲要》颁布六周年宣传展览活动，局机关内均设立了宣传展示板，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧密结合全局开展学习实践科学发展观活动的工作要求，明确目标任务，着力抓好推进依法行政、建设法治政府的重点工作，促进行政执法行为的规范化，切实推进县政府依法行政再上新台阶。

七、全力做好服务企业工作。

今年受金融危机影响，我县各企业因市场因素面临困难增多，我局根据实际开展企业服务年活动，严格按照保增长、保民生、保稳定的要求做好工作。

八、规范性文件及时备案。

我局所有的行政处罚决定都及时上报县政府法制办及市环保局备案。对行政处罚决定和规范性文件，法规科进行了严格审查，确保合乎法律规范。

今年的依法行政工作我们感到环境保护工作面临的压力非常大，各种困难和问题层出不穷，需要我们不断钻研环保法律、法规，还要掌握民事、行政、刑事方面的法律、法规知识，不断练好基本功，牢牢把握依法行政、执政为民的大方向，为维护一方环境安全为已任，不断创新工作思路，敢于执法，善于执法，就会为江华经济社会的全面发展作出应有的贡献。

社区法治工作总结 社区综合执法工作总结篇六

2007年度全区依法行政工作情况通报

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府、各行政公署法制工作机构；自治区人民政府各部门、各直属机构法制工作机构：

按照自治区人民政府《关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的指导意见》关于“实行依法行政工作情况专项年度报告制度”的要求，现就全区2007年度依法行政工作情况通报如下：

一、各地各部门推进依法行政工作的措施及成效

2007年，各地、各部门在总体上较好地落实了国务院《全面推进依法行政实施纲要》和自治区人民政府《关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的指导意见》，依法行政工作取得了新的成效。

（一）加强组织领导，依法行政工作有序推进。各地、各部门重视依法行政工作，将依法行政工作列入重要议事日程，有计划、有步骤地推进。各级政府和自治区人民政府多数部门建立了由主要负责人或分管负责人任组长的依法行政工作领导小组，普遍形成了“一把手”亲自抓、负总责，分管领导抓落实的工作格局。制定了年度依法行政工作方案，做到年初有部署，年中有督促，年末有总结。和田、阿克苏地区和乌鲁木齐市各区、县人民政府及其所属各部门，按照依法行政的五年规划，制定年度工作计划，确定目标任务，明确工作进度和时限，突出重点，明确责任。克拉玛依市定期检查贯彻落实《纲要》的1 情况，通过举办专题座谈会，开展案卷评查、实地调研等工作形式，加强对各区人民政府、市政府各部门依法行政工作的检查、指导，确保了全市依法行政工作的同步开展。昌吉州依法行政领导小组定期听取依法行政工作情况汇报，协调解决工作中遇到的问题,确保依法行政工作组织到位，协调有力，重点突出、整体推进。塔城地区行署建立考核体系，完善考核制度，将贯彻《纲要》和依法行政五年规划纳入政府工作目标管理，地区监察局等牵头部门及时制定了落实任务的具体措施，积极推动依法行政工作。哈密地区行署始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容，与其他工作同安排、同部署、同检查、同落实，做到了年初有安排、年度有考核、考核有结果、不足有整改，确保依法行政工作稳步推进。巴州、阿勒泰地区层层签订责任状，把依法行政工作落实到部门、人员，有力地促进了工作的顺利开展。克州将依法行政纳入年度考核目标进行考核。自治区国土资源厅、农业厅、卫生厅、科技厅、交通厅、外经贸厅、建设厅、发改委、经贸委、人口计生委、劳动和社会保障厅、质量技术监督局、体育局、宗教局等部门结合本行业、本部门的特点，制定了依法行政五年规划和年度计划，确保了本系统依法行政工作的顺利开展。根据《指导意见》确定的任务分工，自治区劳动和社会保障厅履行牵头部门职责，完善了劳动、就业和社会保障制度。质量技术监督局完善了各类市场监管制度，确保依法履行市场监管职能，保证了市场监管的公正性和有效性。信息产业厅积极推进电子政务建设，组织有关部门和专家编制了自治区《应急平台体系建设总体规划》、《应急平

2 台建设一期工程建设方案》、《应急平台体系建设技术规范》等，经专家审定后已进行实施，并会同自治区编办、发改委、财政厅等部门，开展全区58个部门和18个地州市的电子政务工作大检查，掌握了全区电子政务的基本情况。

（二）深入贯彻实施《行政许可法》，政府职能进一步转变。一是清理和规范行政许可项目。各地、各部门对现行各项行政许可事项的设定依据、实施主体依据等进行清理和规范，对项目的设定依据、实施主体及项目名称进行审核确认。二是抓好行政许可公开。各地、各部门通过政府门户网站、报刊杂志等各种形式公布服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限和收费情况等政务信息。在政务中心采取公告栏、电子触摸屏以及窗口办事指南等形式公开行政许可事项及行政收费事项的实施主体、设立依据、条件、数量、程序和许可期限等。三是完善行政许可制度。各地、州、市、县（区）根据已有各项制度实施情况，着手进行完善和补充，同时督促各行政许可实施机关进一步完善行政许可受理、审查、监督检查和投诉、举报等制度。四是强化监督检查。各地、各部门严格按照《行政许可法》的要求，对所属部门应公开的事项是否公开、保留执行的行政许可事项是否依法实施、应取消的行政许可及收费项目是否已取消、行政许可实施机关及工作人员在实施行政许可中有无违法违纪行为等进行监督检查，对发现的问题及时予以纠正。

（三）行政执法监督机制进一步完善，行政执法行为更加规范。一是严格实行行政执法人员主体资格管理。在广泛进行法律知识和执

3 法业务培训考核的基础上，全疆八万多名行政执法人员“持证上岗、亮证执法”，进一步规范了行政执法行为。实行执法过错责任追究。二是大力推行行政执法责任制。各地、各部门按照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和自治区人民政府的要求，深入推行行政执法责任制，开展行政执法依据大梳理，理清公布“权力清单’。自治区本级行政机关、哈密地区本级行政机关的梳理工作已基本完成，职权分解工作逐步推开。乌鲁木齐市、昌吉州、博州、克州、塔城、和田地区本级行政机关的梳理工作已经取得阶段性成果。巴州、克拉玛依市、阿勒泰、阿克苏地区等梳理工作仍在有条不紊地进行。三是加强制度建设。乌鲁木齐市制定了《行政执法责任制实施办法》，市政府法制办会同监察局并邀请特邀执法监督员对各区（县）人民政府及市属54个部门的依法行政工作进行了评议考核，并将考核结果进行了通报。克拉玛依市、克州、塔城、哈密、阿克苏、阿勒泰地区行署制定了行政执法错案责任追究办法等配套制度。四是继续规范行政执法行为。各级政府法制机构能够按照自治区人民政府办公厅《关于对2007年度推行行政执法责任制工作进行评议考核的通知》要求，认真开展行政执法责任制评议考核和行政执法案卷评查工作。阿勒泰、乌鲁木齐市组织召开了行政执法案卷学习观摩会,通过面对面的经验交流和案卷观摩,使执法人员的执法意识、执法水平得到了提高。昌吉州不断完善行政执法文书评查内容和标准,修订了《行政处罚案卷评议考核表》、《行政复议案卷评议考核表》，在各县市、各部门自查自评的基础上，加大互查互评的力度，及时发现、通报行政执法

4 活动中的突出问题，有针对性地提出整改意见和建议。塔城地区创新政府层级监督新机制，建立了行政执法案卷评查制度和评议考核机制，将案卷评查纳入执法责任制考核的重要内容，通过案卷评查加大对违法行为的纠错力度。自治区建设厅推行执法监督书和执法建议书制度，针对下级行政机关执法不严、违法不究的行为，及时下达执法监督书，要求其予以纠正；对直接向建设厅投诉举报，除重大案件外，下发执法建议书，要求下级机关依法予以查处。自治区食品药品监督管理局制定了《行政执法评议考核标准》、《行政处罚卷评查标准》和《行政许可卷评查标准》，完善了行政执法责任制的监管考核制度，使各项具体行政行为有了量化的考评指标，并对全区15个地、州、市局和32个县级局组织开展了推行行政执法责任制情况和行政许可卷宗、行政处罚案卷的评议考核。

（四）规范性文件备案审查工作日趋规范。大部分地州市和自治区人民政府部门建立了规范性文件备案审查机制，并将制发的规范性文件按时向自治区人民政府备案。各级政府领导比较重视政府法制机构在规范性文件审核把关方面的作用，以政府名义出台的规范性文件，基本做到了由政府法制机构审核把关，提出审查意见后再提交本级政府审定。塔城地区行署制定《行政机关规范性文件备案审查规定》，规范各级部门制定规范性文件的前置审查制度及规范性文件报备制度，抓好规范性文件备案试点工作。哈密地区行署印发《关于深入推进规范性文件备案审查工作的通知》，从规范起草审核程序、畅通备案审查渠道、严格报送制度、加大审查力度、加强监督检查等方

5 面做出了具体规定。阿勒泰地区行署和各县（市）人民政府出台的规范性文件均由法制机构审核，做到有件必备、有备必审、有错必纠。审查备案还向经济社会发展领域延伸，对招商引资、环境保护以及社会关注的热点难点问题，主动介入，从法律角度向领导提出意见和建议。昌吉州采取点面结合，整体推进的方式，确定了13个州直部门及2个县市作为规范性文件备案工作示范单位，将规范性文件制定备案工作纳入争先创优、综合目标管理考核范围。自治区人民政府法制办确定的规范性文件备案审查工作示范单位喀什、哈密地区行署法制办，自治区国土资源厅、司法厅、质量技术监督局、食品药品监督管理局的规范性文件报备率、规范率、及时率有了进一步的提高。

（五）依法行政宣传培训和行政监督工作得到强化。一是各地各部门按照《纲要》的要求，进一步加强了对各级行政机关公务员的培训教育力度,增强依法行政的能力；二是各地各部门结合法律、法规及规章颁布日或颁布周年纪念日活动，通过报刊、广播、电视、互联网宣传和印刷标语、印发宣传资料等形式，开展了各种法律宣传活动，进一步增强了群众对依法行政工作的监督意识。巴州政府认真办好法制宣传一条街的宣传活动,及时更新宣传内容,在社会上产生了较好的影响。三是各级政府从社会各界聘任行政执法监督员，对本级行政机关及其行政执法人员的行政行为进行监督。四是各级行政复议机构认真履行职责，坚持公正公平、复议为民，依法解决行政争议。对侵害人民群众合法权益的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该赔偿的赔偿，并积极主动做好行政应诉工作。针对我区各级行政机关

6 复议能力薄弱的问题，自治区人民政府出台了《关于进一步加强行政复议工作的意见》，促使各级行政机关和工作人员强化有权必有责、用权受监督的观念。

（六）政府法制机构职能作用得到充分发挥，队伍建设不断加强。大部分地区和部门的法制机构能够在处理矛盾纠纷、行政决策、涉法事务中提供服务，较好地发挥了参谋助手和法律顾问作用。巴州政府、哈密地区行署在重大项目引资、企业产权制度改革等方面都要事先听取法制办的意见，进行合法性、可行性审查。克拉玛依市结合政府机构改革，加强了政府法制机构的队伍建设，对各级政府、各部门的法制机构的工作职能及分工进一步明晰；在新下达各部门机构编制文件时，为2个部门增设了法制科，同时还增加了市政府法制办公室的编制。和田地区重视法制机构建设，行署法制办和各县市人民政府法制办工作人员的配置由2006年的24人增加到39人；行署法制办公室内设机构领导配备实现了竞争上岗；墨玉县人民政府法制办公室配备领导职数3人，工作人员配到了8人；于田县人民政府法制办公室配备了两名正科级主任；和田县人民政府法制办公室工作人员配备6人；地区各行政执法部门40％完善了法制工作机构，配备了专兼职工作人员。

（七）政务公开工作得到深入推进。各地各部门按照《政府信息公开条例》的规定，认真履行政务公开法定职责，成立了政务公开领导小组及其办公室，政务公开的方式进一步拓宽，公开内容进一步丰 7 富。政府门户网站普遍建立、开通，自治区人民政府所属部门的网站普遍与政府联网，政务信息能够及时通过网站对外发布。通过公布政府信息目录和指南，进一步丰富了公开内容，方便了群众办事。群众的知情权、参与权、表达权、监督权进一步得到保证。

二、存在的问题

2007年，各地、各部门的依法行政工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足：一是一些地方和少数领导干部对推进依法行政、建设法治政府的认识还不够到位，求实、务实、落实还不够，仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。没有把依法行政作为一项基础性、全局性的工作来抓，依法行政工作进展不平衡。特别是各级人民政府确定的牵头部门，没有很好地履行牵头、召集协同部门制定落实五年规划和年度安排的责任，影响了《纲要》和《指导意见》的顺利贯彻落实。二是在行政执法依据梳理工作当中，由于个别地区、部门领导不够重视，人员配备相对不足，以致本地区、本部门的行政执法依据梳理工作进行得不完整、不系统，也影响了行政执法依据的审核确认和公布工作，影响了行政执法责任制的深入推行。三是一些行政机关工作人员依法行政、依法办事的意识淡薄，能力和水平还有待提高，有法不依、执法不严、违法不究的问题还时有发生。四是行政机关工作机制还不够完善，责任不够明确，在履行社会管理和公共服务职能方面还存在缺位、不到位的问题；同时，在一些地方和部门，重复执法、交叉执法、多头执法、执法力量分散的现象仍然 8 存在。五是部分地区和部门的规范性文件备案审查工作机制需要进一步健全，规范性文件在制定过程中未经法制机构审查把关，部分工作人员对规范性文件的界定把握不准，个别政府或部门未对规范性文件进行报送备案，有的对报送备案的规范性文件只备不审。六是一些地方和部门对新形势下的行政复议工作认识不足，怕麻烦、怕得罪人，不积极受理复议案件，相互推诿、敷衍塞责，在很大程度上影响到行政复议职责的履行和作用的有效发挥。这些问题都需要我们高度重视并认真加以解决。

三、下一步的工作要求

今年是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，实现“十年建设法治政府”目标的第五个年头，是推进依法行政的关键一年。各地、各部门特别是领导干部，要充分认识建设法治政府的重大意义，进一步增强推进依法行政、建设法治政府工作的责任感和紧迫感，以全面落实科学发展观为指导，认真学习和贯彻落实党的十七大和自治区党委七届五次全委（扩大）会议精神，按照自治区党委、政府的总体工作部署，以推动法治政府建设为目标，以贯彻落实国务院《纲要》和自治区人民政府《指导意见》为主线，以推进市县政府依法行政工作为重点，深化完善行政执法责任制，全面做好行政执法监督、规范性文件备案审查、行政复议、应诉和法制宣传等各项工作，努力使我区的依法行政工作迈上一个新台阶。

（一）进一步推动《纲要》和《指导意见》的贯彻实施，在全面推进依法行政方面取得新进展。认真贯彻落实全国市县政府依法行政工作会议和自治区市县政府依法行政工作电视电话会议精神，积极推进基层政府依法行政；指导和督促各地、各部门制定贯彻《纲要》和《指导意见》五年规划及年度工作计划；对年度依法行政工作开展情况进行监督检查；继续做好依法行政工作年度报告制度的落实。

（二）在推行行政执法责任制方面，进一步统一思想，提高认识，加大力度，加强督查，把国务院办公厅《若干意见》真正落到实处。按照公开、公平、公正原则，建立健全行政执法评议考核机制，把建立健全执法责任追究机制作为推行行政执法责任制的关键环节来抓，制定并严格执行责任追究办法，做到责任落实，奖罚分明。

（三）在规范性文件备案审查方面，加强领导，充实力量，进一步加强对规章和规范性文件的备案审查工作，实行备案审查工作责任制，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。积极探索备案审查工作的新路子、新办法，全面建立社会公众对规范性文件的监督机制，积极受理公民、法人和其他组织提请审查有关规章、规范性文件的投诉。加强对规范性文件备案审查示范点的指导、监督和检查，形成四级政府、三级监督的备案工作体系，保证备案工作顺利进行。

（四）深入贯彻《行政许可法》，推进行政审批制度改革。继续做好行政许可事项的清理确认工作，进一步规范行政许可行为，巩固行政审批制度改革工作成果。认真贯彻《自治区行政机关实施行政许可监

10 督规定》，对《规定》贯彻实施情况进行监督检查。加强行政许可法实施情况的调查研究工作，及时发现和解决行政许可法实施过程中出现的新情况新问题。

（五）认真贯彻《自治区行政执法证件管理办法》，做好行政执法人员的轮（培）训工作和证件换发工作。继续做好重大行政处罚案件统计分析报告工作。在加强行政执法监督，提高行政执法人员的素质方面下功夫。

（六）在加强行政复议工作方面，进一步提高行政复议办案质量，完善配套制度和具体程序，进一步建立健全适合行政复议工作特点的具体工作程序和内部工作制度，加强对本级政府有关部门和下级政府行政复议工作的督促、指导。

（七）做好行政执法文书评查，采取交叉评查，集中点评，重点抽查和通报的方式，进一步规范行政执法文书，提高文书质量和办案水平。 附件：2007年度履行依法行政工作专项年度报告制度职责情况一览

新疆维吾尔自治区人民政府法制办公室 二00八年四月十八日