2012年干部廉政教育大会上的讲话
同志们：
一、正确认识高校反腐倡廉形势，增强抓好党风廉政建设的使命感和责任感
高等学校是传播先进文化、培养高素质人才、实施科教兴国和人才强国战略的重要阵地，高校反腐倡廉建设，事关青年学子的健康成长和高校改革发展，事关党的事业兴旺发达和国家长治久安，因此，党和国家高度重视高校反腐倡廉建设。党的十七大以来，胡锦涛总书记、温家宝总理、贺国强同志在每年的中纪委全会和国务院廉政工作会议上都对高校反腐倡廉建设提出明确要求，刘延东同志在去年9月的加强高校反腐倡廉建设工作会议上和年底教育系统党风廉政建设工作会议上反复强调要加强教育，完善制度、强化监督，采取切实有效的措施进一步加强教育系统的反腐倡廉建设。
近年来，我校党委以科学发展观统领学校工作全局，认真贯彻中央和省委的部署和要求，高度重视党风廉政建设，坚持把反腐倡廉工作放在突出位置、始终不懈地抓紧抓实，有力的保证了学校事业健康发展，出现了风气正、人心齐、事业兴的可喜局面，取得了一定的成绩：本科教学评估优秀，学校成功升格为“二本一”本科高校，实现了国家级科研项目突破，并先后被省委省政府命名为“湖北省文明单位”，被教育部评为全国普通高等学校毕业生就业工作先进集体等。
但我们也要清醒地看到，随着高校办学规模不断扩大，办学形式日益多样化，高校学生和教职员工数量、资产购置和基建投资规模、经费总量都有了大幅度增长，高校领导干部处置人、财、物的权力越来越大，高校职务犯罪案件仍呈多发态势，反腐倡廉面临许多新情况新问题。一是高校资金来源渠道多元化，在整合社会资源
的过程中，学校与社会联系日益广泛，社会上拜金主义等不良风气渗透高校，加之对多元投资监督不力、监管不严，为腐败创造了可乘之机。二是教育发展不均衡，尤其是优质教育资源稀缺，为权钱交易提供了土壤。三是高校快速大规模的基本建设大幅上升，多校区建设不断增加，资金大额调度不仅造成资金不足，干部准备也不充分。管理水平有限、制度监管不力、操作不规范、长官意志等为问题出现埋下了隐患。四是高校干部队伍结构、专业背景多元，从政经验较少，法制意识不强，党性锻炼、严格党内生活考验缺乏，经不起诱惑。五是学术腐败问题严重，表现在急功近利、违背科学精神、心态浮躁、弄虚作假等多方面，学术腐败问题呈上升势头且逐渐传染学生。
面对新形势新要求，我们必须进一步提高对我校反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识，切实增强抓好我校党风廉政建设的使命感和责任感，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好，坚决遏制腐败现象在一些领域的易发势头，树立学校的良好形象。
二、深入开展党风廉政宣传教育工作，不断提高反腐倡廉意识
廉政宣传教育工作要坚持预防为主，教育为先的原则，针对不同对象、不同情况，在形式和内容上创新思路、创新方法，组织实施各种形式的宣传教育活动。
1、不断完善“大宣教”格局。要进一步完善党委统一领导，建立宣传、组织、人事、学工、团委、纪检监察等部门共同参与的反腐倡廉“大宣教”格局，把党风廉政教育的任务分解落实到各有关部门，明确职责，整合力量，拓展领域。要切实加强学校反腐倡廉
宣传教育的阵地建设，充分发挥校报校刊、橱窗、校广播、网络等宣传媒体的作用，有效利用党校、团校、警示教育基地等阵地，不断扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面和影响力。
2、进一步健全党风廉政教育体系。滋生腐败的最主要原因，就主观而言，是党员干部理想信念的丧失，贪图享受、奢侈浪费、追求低级趣味。因此必须时刻高度重视反腐倡廉教育，一刻不能放松。要以树立正确的世界观、价值观、权力观，坚持秉公用权、廉洁从政、不断提高拒腐防变能力为重点，加强对领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。以懂法守纪为重点，加强对广大教职员工的法律法规、财经制度、职业道德教育。要坚持在党员干部中开展党风党纪主题教育活动，坚持在领导班子中开展党风廉政建设专题学习制度，坚持对党员干部廉政谈话制度，通过逐步健全廉政教育的体系和模式，不断提高教育的针对性和有效性。
3、深入推进“廉洁文化进校园”活动。从去年开始，学校以多种形式开展了“廉洁文化建设宣传教育月”活动，使广大党员干部职工进一步筑牢了拒腐防变的思想防线，从源头上预防了腐败行为的发生。今后，要在坚持的基础上大胆创
新，进一步发挥典型案例作用，加大反腐倡廉政策和成果的宣传力度，营造敬廉尚洁、贪腐可耻的校园氛围。要坚持把反腐倡廉教育与师德师风建设结合起来，引导教师特别是青年教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观，弘扬严谨治学、实事求是、民主求实的优良学风。要加强警示教育，提高自律能力；加强法制教育，增强抵抗能力，从而引导广大领导干部树理想、明是非、知荣辱、立品格，做到在追求有价值的工作中得到满足和快乐，在有品位的生活中得到安宁和幸福。三、加强制度建设，全面推进腐败风险预警防控体系建设
反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。党的十七大提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。这是我们党从全局和战略高度作出的重大决策，是适应反腐倡廉形势发展变化的提出的重大任务，是推进惩治和预防腐败体系建设、从源头上防止腐败的根本途径。我们要紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉体系，切实提高制度执行力，增强制度实效。当前，要重点抓好腐败风险预警防控体系建设。
1、抓住重点领域和关键环节，加快推进腐败风险预警防控体系建设。学
校纪委已制定下发《襄樊学院开展腐败风险预警防控工作的实施方案》，向正在七个单位试点，总的原则是通过明晰岗位职责、梳理工作流程、排查岗位风险、完善内控机制、搭建预警平台、突出监督重点、加大惩治力度，将源头上防治腐败的要求贯穿到工作的各个环节，做到早防范、早
发现、早纠正，预防和监控学校领导干部少犯或不犯错误、减少失误，保护干部，为学校改革、发展、稳定提供强有力的政治保障。在建立健全惩治和预防腐败体系各项制度过程中，既要加强整体规划，更应抓紧重点突破。首先即是对于招生收费、基建、设备（物资）采购、后勤服务、学生奖助学金等腐败易发环节加大监督力度。现在，我校新校区三期工程即将全面展开，在工程建设过程中，要严把招标关、工程监理关、质量验收关和资金结算关，杜绝资金浪费和腐败，防止“楼建起来了，人倒下去了”现象的发生。在规范招生行为方面，继续实行“阳光招生”，建立更加公开透明、公平、公正的招生工作机制。加强对经费开支使用的管理和监督，坚决杜绝“小金库”等违规违纪问题的发生。加强科研评审、职称评定的过程监督，面对社会不良浮躁之风和投机心理对学术界的侵蚀，要严防学术失范行为的出现，维护学术尊严，保护学者形象。
2、以制度推进党风廉政建设的落实。把加强反腐倡廉制度建设，构建惩防体系纳入学校发展全局。要坚持以制度管人、管事、管物的工作方法，在推进改革发展的过程中特别注重完善各项制度，建立有效的约束机制，达到从源头上防止腐败现象的目的。坚持“实用”的原则，制度要管用，无法使用的制度宁可不用，可有可无的制度宁可不要，维护制度的严肃性、权威性和约束性；要围绕权力行使定制度，权力行使到哪，制度就要订到哪，保证权力行使的规范化，程序化；要使制度系统配套，实体性制度、操作细则、监督办法缺一不可，确保制度有效执行。形成用制度规范管理行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。
四、加强领导，确保反腐倡廉建设取得新成效
要进一步加强对党风廉政建设工作的领导，反腐倡廉建设要经常讲、反复讲，要把党风廉政建设贯彻到各项业务工作之中，与职责范围内的业务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核，把反腐倡廉的各项工作落到实处。
1、领导干部要带头维护制度的权威性，认真执行廉洁从政的各
项规定。今年1月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是中央出台的关于反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。刚才跃春书记对《廉政准则》进行了解读，各部门、各单位要认真组织学习，从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远的战略任务抓紧抓好。
2、领导干部要抓好班子，带好队伍，认真落实党风廉政目标责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度，是落实工作的重要抓手。各部门、各单位要组织召开专题会议，贯彻落实学校党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，明确目标，认真完成年度党风廉政建设的工作任务分工；要坚持谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保反腐倡廉各项任务取得实效。
3、建立健全领导干部责任考核评价机制，强化监督检查。加强考核和责任追究，把考核结果作为选拔、任用干部的重要依据。严格落实《关于领导干部报告个人重大事项的规定》和《襄樊学院管理工作人员问责暂行办法》，加强对各项规定贯彻落实情况的监督检查。
4、进一步加强纪检监察队伍建设。纪检监察队伍要加强学习，增强党性，严于律己，谦虚谨慎，不断提高政治素
质，做到讲政治、讲党性、讲原则、保廉政、懂业务、不怕事、擅息事，确保学校事业健康发展。同志们，党风廉政建设和反腐败工作是一项艰巨而长久的任务，并随着高等教育事业的发展，我们还会面临许多新情况新问题，因
此，学校各级领导干部要紧密结合贯彻落实十七届中央纪委第五次全会精神，把贯彻实施《廉政准则》摆上重要日程，明确职责任务，加强督促检查，狠抓工作落实，以坚强的党性和优良的作风保证我校科学发展观的贯彻落实，以反腐倡廉的工作成效为建设高水平的大学提供坚强保证！
最后，希望大家“要严于律己，乐于他律，勇于律他，作一名廉洁从政的领导干部。”特此与大家共勉。
谢谢大家！
