推进学习型党组织建设宣讲提纲
2012年8月
一、充分认识建设学习型党组织的重要意义
建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程。在中央下发的《意见》中，从“重要基础”、“必然要求”和“紧迫任务”这三个方面深刻阐述了建设学习型党组织的重要意义。党的十七届四中全会提出的“建设马克思主义学习型政党”、“学习型党组织”，是党的建设的一个重大创新。从“学习”到“学习型”，虽然只是多了一个“型”字，然而，表达的意义更广了，内涵更深了、要求更高了，更加强调要把学习作为马克思主义政党的重要特征、党组织活动的重要内容、党员干部的重要标志。
1、建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础。
重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势，是推动党和国家事业蓬勃发展、从胜利走向胜利的重要保证。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展。特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。各级党组织和党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展，实现知识的不断更新。只有这样，才能敏锐把握时代前进脉搏，科学判断世界发展大势，提高推动改革发展的能力，更好地带领人民在激烈的国际竞争中掌握主动。
今年8月2日，省委常委会召开会议，专题研究金华工作。省委交给金华市委的任务是：深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，深化改革开放，着力打造城市群，发展产业带，持续惠民生，建设经济强市、生态大市和文化名市，努力在“坚持科学发展、加速浙中崛起”中起到龙头和带动作用，为浙江新一轮发展多作贡献。为了圆满完成任务，全市的党组织务必加强学习，科学掌握浙中城市群的发展规律，团结带领全市人民按照客观规律办事，加速浙中崛起。
2、建设学习型党组织，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。
经过长期奋斗，我们党团结带领人民成功开辟了中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的伟大成就，站在了一个新的历史起点上。建设中国特色社会主义，是一项前无古人的开创性事业，是一个在理论与实践上不断探索的过程。当前，我国已进入新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，推动科学发展、促进社会和谐的任务繁重而艰巨。前进道路上新情况、新问题、新矛盾不断涌现，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还有很多。高度重视学习，通过全党广泛而深入的学习推动事业的大发展大进步，是我们党的宝贵经验。开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，要求各级党组织和党员干部必须在新的实践中重新学习、继续学习，切实掌握和运用好党的理论创新成果，不断深化对中国特色社会主义规律的认识，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式，使中国特色社会主义道路越走越宽广。
金华在夺取全面建设小康社会新胜利的征途中，已经创造了“世界的义乌小商品”、“东方的好莱坞横店”、“中国的永康五金城”和市区的汽车零部件制造、东阳的木雕、浦江的水晶、武义的温泉旅游等品牌。然而，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。俗话说：逆水行舟不进则退。金华要保持和发展今天的优势，必须把1.4万个党组织建设成为学习型党组织，只有这样才能带领30万党员努力学习，勤奋工作，锐意进取，更创辉煌。
3、建设学习型党组织，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。
党的先进性首先表现为思想理论上的先进性，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。党的执政能力与党的思想理论水平密切相关，只有提高全党的马克思主义水平，才能提高党的领导水平和执政能力。我们党历来十分重视学习，通过学习提高全党的思想理论素养，不断为党的执政能力建设和先进性建设注入强大动力。特别是进入新世纪新阶段以来，党中央坚持把学习放在更加突出的位置，中央政治局带头坚持集体学习制度，各级党组织和党员干部自觉加强学习，有力推动了党的思想
理论建设和党的事业的蓬勃发展，也推动了党的执政能力的提高和党的先进性的发展。
结合金华的实际，市委在“抓学习、强党性，抓班子、树正气，抓基层、夯基础，抓作风、优环境”过程中，党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设得到全面加强。尤其是在固本强基、推进基层党建工作改革创新上，积累了许多好的做法和经验。目前，我市经济发展，政治清明，文化繁荣，社会稳定，生态良好主要靠的是各级党组织加强党建工作，提高了执政能力。但是，我们也要清醒地看到，当前党内的学习状况和党员干部的思想理论素养同党的执政能力和先进性建设的要求还有差距。面对新形势新任务，各级党组织和党员干部必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度，更加自觉和勤奋地学习，切实提高思想理论水平，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，使我们党在理论上、实践上永葆先进性。
二、充分了解建设学习型党组织的指导思想和主要原则
1、建设学习型党组织的指导思想
我市建设学习型党组织的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委十二届六次全会和市委五届十二次全会的部署，紧紧围绕党和国家工作大局，立足金华实际，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全市党员思想政治水平为基本目标，以建立健全管用有效的学习制度为抓手，深入学习中国特色社会主义理论体系和现代化建设所需要的各方面知识，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，使全市党员的思想政治素质不断提升、知识素养不断提高、先锋模范
作用充分发挥，使全市各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为全面建设惠及全市人民的小康社会提供坚强的思想政治保障。
2、建设学习型党组织的主要原则
我市建设学习型党组织的主要原则是：
一是坚持理论武装，提升政治素养。要始终牢牢抓住政治理论学习这个核心，深入学习马克思主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，着力提高党员干部思想政治水平。
二是坚持与时俱进，树立正确理念。要注重引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，作为第一需要，真正树立全员学习、终身学习、团队学习的理念，通过学习促进工作，通过工作推动学习，在学习中提升人生境界、实现自我超越。
三是坚持学以致用，切实推动发展。深入贯彻党的思想路线，坚持运用马克思主义立场观点方法，深入研究回答事关我市改革发展稳定的重大理论和实际问题，及时总结我市人民创造的新鲜经验，不断推进当代中国马克思主义在金华的生动实践。同时，要大力弘扬求真务实精神，把建设学习型党组织同研究解决本地区本部门本单位改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来，同推动我市经济转型升级、保持经济社会平稳较快健康发展的任务结合起来，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力。
四是坚持分类指导，实行分层推进。各级党委（党组）要着眼于解决影响发挥党委（党组）的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题，根据不同类别、不同岗位党员的特点，对机关和事业单位、农村、社区、企业、新社会组织等开展学习型党组织建设工作分别提出相应的任务和要求。注意抓好离退休人员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。各地区各部门各单位党组织应坚持开展试点工作，以点带面，整体推动学习型党组织建设。
五是坚持领导带头，加强示范引导。各级领导班子和领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，先学一步、学深一些，做不断学习、善于学习的表率，带动本地区本部门本单位党组织和党员的学习，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。同时，充分发挥党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求。
六是坚持改革创新，鼓励大胆探索。充分尊重基层党组织和党员的首创精神，充分发挥基层党组织的积极性、主动性和创造性，鼓励和支持企业、农村、机关、学校、社区的基层党组织从实际出发，积极拓展学习的内容、途径、渠道，适应时代条件、社会环境、生活方式和党员状况的新变化，不断创新组织学习的思路、办法和机制，努力提升学习效果。要积极探索与组织特征相一致的学习方式,坚持研究式学习、开放式学习和互动式学习。
三、准确把握建设学习型党组织的学习内容
根据中办发[2009]44号文件和浙委办[2010]50号文件的精神，市委认为，建设学习型党组织的学习内容主要有以下五个方面：
1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。
始终以思想理论建设为根本，以提高党员的马克思主义理论水平为第一位的任务，组织党员深入学习实践马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，全面贯彻和体现用科学理论武装全党的要求，大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，使党员全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。
2、深入学习实践科学发展观。
引导党员准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，推动学习实践科学发展观向广度和深度拓展。按照“形成有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制”的要求，进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
3、学习践行社会主义核心价值体系。
把建设社会主义核心价值体系作为重要的基础工程、灵魂工程，融入到党员日常工作、学习和生活中。深入持久地开展理想信念教育，引导党员增强政治敏锐性和政治鉴别力。大力弘扬民族精神、时代精神，弘扬以创业创新为核心的浙江精神，广泛开展形势政策教育和爱国主义教育，把我市人民取得的辉煌成就和成功实践，作为建设社会主义核心价值体系最直接最生动最有力的教材，引导全市党员不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性。加强思想道德、党风廉政建设专题学习教育和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操，加强党性修养，模范地遵守《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，筑牢拒腐防变的思想防线。
4、学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。
积极推动党员学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，学习各类法律知识，切实增强做好新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面的能力。同时，根据农村、企业、社区、机关、学校等不同领域的特点，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，使党员有所侧重地搞好相关内容的学习，及时了解把握工作领域的动态及规律，力求成为本领域、本行业的行家里手。
5、学习总结实践中的成功经验。
深入我市经济建设和社会事业发展的生动实践，认真研究和总结取得的成功经验。深入基层，加强学习调研，虚心向群众请教，总结好、运用好人民群众创造的新做法、新经验，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。学习借鉴国际经验及国内其他地区部门单位的好做法、好经验，紧密联系自身实际，丰富和拓展改革发展的思路和办法。
四、不断完善建设学习型
党组织的方法、形式、阵地和制度
建设学习型党组织是一项新任务，必须以改革创新的精神加以推进。要深入探索新形势下组织学习的特点和规律，在继承好传统好做法基础上，不断有所创新。
1、完善建设学习型党组织的方法。
坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。加强和改进党委（党组）中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题。加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。加强和改进主题宣讲，面对面地解答党员干部思想认识上的困惑。加强和改进形势政策教育，深入解读国家发展形势和重大方针政策。加强和改进个人自学，引导党员干部养成良好学习习惯。加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，鼓励和支持参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。
2、丰富建设学习型党组织的形式。
组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。围绕党的全国代表大会和中央全会的召开，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把全党思想及时统一到中央精神上来。围绕党和国家的重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神
、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。
3、拓展建设学习型党组织的阵地。
充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥高等学校、社科研究机构以及部门和行业培训机构的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。充分发挥各级专兼职讲师团、各种专题宣讲团、论坛、讲坛、党员教育点、学习会所的作用，积极开展“面对面”的理论宣讲普及和学习指导工作。充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，引导其发挥自身优势。积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
4、建立健全建设学习型党组织的制度。
制度建设是带根本性全局性的大事。我们要着力建立健全学习教育制度，积极推进学习型党组织建设。
一是建立健全党员干部集体学习制度。加强和改进党委（党组）中心组学习，全年学习次数不少于6次，时间不少于12天。不断探索学习方法，提高学习效果，以专题学习会、交流研讨会、主题报告会等丰富中心组学习方式。继续坚持“党员学习日”、“干部夜学”等固定学习日制度，并利用各类“讲坛”、“论坛”和学习会、读书会、交流会等平台，组织党员干部开展学习活动。建立定期务虚研讨制度，每年至少组织1次，深入研究有关重大理论问题和现实问题。建立完善市、县（市、区）和各单位各部门中心组学习秘书网络，加强中心组学习秘书队伍培训工作，提高学习服务质量。
二是建立健全党委中心组和基层党支部学习联系制度。联系县（市、区）的市领导，每年对所联系的县（市、区）党委中心组集中学习情况进行一次了解；各县（市、区）领导每年至少到一个联系乡镇、街道或机关部门党委（党组）参加一次学习指导。乡镇(街道)班子成员负责指导所在乡镇(街道)基层党支部的学习教育，乡镇(街道)机关干部每年至少一次参加联系村(社区)党支部的集中学习。
三是建立健全党员干部轮训制度。按照中央、省、市文件要求，突出抓好县处级以上领导干部的教育培训，县（处）级以上领导干部参加党校、干部学院或经厅局级以上单位组织人事部门认可的培训机构的培训每5年累计不少于3个月；每届任期内，乡镇（街道）党政正职参加省、市两级集中培训累计不少于1个月，其他班子成员参加市、县两级集中培训累计不少于15天，一般干部参加县级集中培训累计不少于7天。同时，要加大力度，加强对农村和城市社区党组织书记、非公有制企业党组织书记、新党员、大学生“村官”等的培训，深入推进党员创业就业技能培训工程。基层党校要进一步加大学习培训力度，基层党员年培训率要达到90%以上。
四是建立健全党员个人自学制度。以《浙江省党政干部读书推荐书目》为自学基本教材，引导党员加强和改进个人自学，培养良好的学习习惯，大力营造崇尚学习的浓厚氛围。每位党员每年都要制订切合自身实际的学习计划，自觉加强学习。各级党组织要认真检查党员个人自学计划和目标措施，督促党员按时完成学习任务。积极搭建读书会、报告会、讨论会等学习平台，组织党员开展学习成果交流、主题征文、知识竞赛等活动，不断增强学习活动的吸引力和凝聚力。要在全市党员干部特别是领导干部中开展“月月读”活动，即每月读一本好书，并积极撰写体会文章，组织学习交流等。
六是建立健全宣讲制度。市委、市政府领导要带头到党校、行政学院、高校上党课，为机关干部作形势报告。市级部门领导干部每年要给机关干部作辅导讲座，深入基层宣讲政策、作专题报告。县（市、区）党政领导干部要到党校、基层党校上党课，深入基层开展形势政策宣讲。县（市、区）以上党政领导干部每年上党课不少于1次。要充分发挥各级党委宣讲团作用，组建学习型党组织建设宣讲团，到机关、农村、企业以及学校等广泛开展宣讲活动。
七是建立健全网络学习教育制度。认真落实《关于开展领导干部定期与网民在线交流工作的意见》，县（市、区）以上党政领导干部要定期与网民在线交流，广泛征求意见建议。充分运用党员干部远
程教育、电化教育等教育平台，开设理论学习频道、党员教育手机报、网上学院、党员干部理论学习网页等，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
八是建立健全学习典型评选表彰制度。坚持典型示范，认真抓好创建学习型党组织示范点工作。广泛开展“优秀学习型党组织”创建和评选活动，表彰先进典型，推广先进经验。
九是建立健全考核激励制度。研究制定金华市党员领导干部学习考核办法，把述学列入民主生活会和年终考核内容，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。积极探索领导干部理论水平任职资格考试制度。健全完善理论学习学分制，每5年为一个累加计算周期，脱产学习与在职学习学分分别登记计算。建立党员干部学习档案，把党员干部参加集体学习、集中培训、社会培训、撰写理论文章等情况登记归档。研究制定学习型党组织创建考评标准，把考评结果列入部门单位年度工作考核项目，确保占有一定分值。
十是建立健全学习经费保障制度。各级财政每年要安排一定比例的专项经费用于创建学习型党组织活动；各单位要把创建学习型党组织活动经费列入本单位预算，确保活动需要。要进一步加大投入，加强基层党校、党员活动室等各类学习阵地的建设，提供必要的设施设备，积极为党员学习教育创造良好条件。
五、建设学习型党组织要立足实际，务求实效
学习的目的全在于运用。我们要通过学习不断地解放思想，更新观念，理清思路，与时俱进，在努力改造客观世界的同时认真改造主观世界。建设学习型党组织要做到“三个下功夫”，立足实际，务求实效。
1、在推动本地区本部门本单位的工作上下功夫。
建设学习型党组织，要同研究解决本地区本部门本单位改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。要同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题结合起来，始终关注群众的安危冷暖，加大改善民生力度，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，不断提高各级领导班子和领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。当前，建设学习型党组织，要特别注意同夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的任务结合起来，切实做好改革发展稳定的各项工作，促进经济社会又好又快发展。
2、在推动本地区本部门本单位党的建设上下功夫。
要认真查找和解决影响发挥党委（党组）的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题，使党组织真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为深入学习实践科学发展观的模范。开展领导干部走进矛盾、破解难题活动，查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，特别是官僚主义、形式主义等群众反映强烈的问题，增强贯彻民主集中制的自觉性，切实弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风。建设学习型党组织，要同研究解决反腐倡廉建设方面存在的突出问题结合起来，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。
3、在提高党员干部思想政治素养上下功夫。
要着重加强理想信念教育，引导广大党员干部坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇、坚持中国特色社会主义道路不动摇、坚持中国特色社会主义理论体系不动摇、坚持改革开放不动摇，把学习成效转化为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。加强党性锻炼和党性修养，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，牢记“两个务必”，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、作表率。
