【摘 要】山东省会城市群经济圈建设为济南市服务业发展提供了重要机遇。新形势下打造区域服务经济发展高地，需要顺应区域经济一体化发展趋势，深刻分析当前济南市服务业发展面临的问题及其原因，重点发展生产性和生活性服务业，积极发展总部经济和制造业服务化。
【关键词】省会城市群经济圈；服务业；济南
2013年8月，山东省委、省政府发布实施《省会城市群经济圈发展规划》，提出要依托省会济南，连同周边淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州6市，加快建设山东省中西部崛起的战略平台和经济发展新的增长极，同时也对济南市提出了建设服务经济发展高地的定位要求。与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区和西部经济隆起带三大区域板块不同，省会城市群经济圈圈层结构明显，不仅有利于促进区域一体化发展，同时也为济南市更好服务周边、加快自身发展提供了广阔的空间。
一、济南市服务业发展主要特点
1.总量规模稳步扩大
2.结构层次逐步提高
3.贡献能力大幅提升
二、当前济南市服务业发展面临的主要问题
1.总量规模不大
2.产业层次不高
济南市传统服务业占比较高，现代服务业比重仅49.4%，特别是研发设计、中介服务等高层次服务业发展滞后，直接影响竞争力的提升。由于部门行业较多，布局较为分散，产业链条较短，产业间渗透式发展态势尚未形成。如在制造业链条中，研究开发、人员培训、经营管理、信息服务等上游环节，以及物流、仓储等能够实现价值、满足最终需求的下游服务环节不完善，也影响了整体经济的发展。
三、加快济南市服务业发展的对策建议
当前济南市服务业面临的主要问题是服务业层次不高，与周边城市结合不够紧密。而服务业发展的客观规律、济南市比较优势以及区域发展格局的变化，决定了现代服务业应当成为济南市服务业发展的重点所在。根据现有基础条件，适应未来发展要求，应坚持围绕周边、服务周边的思路，按照有限目标、重点突破的原则，建议重点抓好以下方面。
1.大力发展生产性服务业
济南市发展服务业特别是生产性服务业的优势突出，而周边6市第二产业增加值占生产总值的比重大都在50%以上，其中淄博市、莱芜市均在55%以上，同时面临高端资源不足的问题。特别是以服务经济为主的产业结构具有地域性的特点，服务业发展水平是与对服务的需求紧密相关的。在这种情况下，济南市应主动跳出行政区划的限制，紧紧围绕本地产业发展特别是周边城市工业转型升级发展的需要，重点发展金融、信息、物流、商务、会展等生产性服务业，以及与创新驱动发展密切相关的研发设计、检验检测、科技成果转化等高技术服务业，鼓励技术创新、商业模式创新和服务产品创新，使本地要素优势与周边工业优势更好结合起来，推动区域产业竞争力的提升。
