图书馆制度文化是指在图书馆的实践活动中，通过制定、实施、完善图书馆的相关规则，让规则更加合理、和谐、统一的人文现象。制度文化是精神文化和物质文化的有机结合，它既是精神文化的产物又是物质文化的工具。制度文化不仅反映并且维系着文化的物质以及精神层面所构成的整体，它是文化的集中体现。
1 图书馆制度文化的特点
图书馆制度文化具有时代性，制度作为一种行为规则总是和特定的社会、政治、经济体系息息相关，图书馆制度文化也会随着社会的进步发展，随着时代的进步而发展。图书馆制度文化具有自觉性，制度文化的内涵在于提高人们执行制度的自觉性，制度文化的作用就在于能引导人们在没有领导或其他人监督的情况下，也能自觉约束自己的行为，在规章制度不完善的地方，人们也能做出正确的抉择。制度文化具有约束性，图书馆的制度涉及馆纪、馆规以及图书馆日常工作中的各项制度，而科学合理的图书馆制度文化一经形成，就开始约束馆员以及读者的各项行为，起到行为导向作用。图书馆制度文化具有激励性，图书馆制度文化的激励性是和约束性同时存在的，在明确的导向作用的引导下将要求转化为一种激励。图书馆制度文化还具有社会性以及群体性，它协调着社会各方面的关系，规范着人们的行为，所有读者都是平等的。
2 社会图书馆制度文化建设中的问题
2.1 注重基础设计建设，忽视文化建设
相对于我国经济的飞速发展，我国的精神文明建设还明显落后。大部分地区的图书馆更注重外观的富丽豪华，但馆员的素质却偏低，不能起到社会文化中心的作用。
2.2 社会图书馆经费不足
社会图书馆的经费不足，导致图书馆藏书较少，不能满足读者们的需求。经费不足还使得图书馆的一些硬件设施不完备，馆员的培训也不到位。
2.3 服务工作做得不到位
许多图书馆的馆员不会主动为读者提供服务，导致许多图书资源浪费，读者借书难。馆员服务不到位还表现在读者反馈工作做得不够完善，不能很好地为读者提供热门的书籍，不能根据读者的需要更新服务。
3 加强社会图书馆制度文化建设的方法
3.1 加强制度建设，重视图书馆制度文化建设
建立严格的图书馆管理制度，敦促馆员改变原有的懒散态度，并建立相关的奖励机制，激励馆员提高个人素质，激发他们的工作热情，让馆员都以积极的形态投身图书馆的管理工作，为读者提供更好的服务。要建立规范的图书馆制度，还要兼顾图书馆制度文化的个性和共性，建立符合时代特点的客观、规范、合理的图书馆制度文化。
要想解决我国图书馆事业发展中存在的问题，就要着力解决我国图书馆制度文化缺失和滞后的问题。要提高对图书馆制度文化建设的重视程度，要提高图书馆的社会影响力，要做到依法治馆更要为读者提供良好的人文环境，要不断提高我国的图书馆制度文化建设理念。只有认识到了图书馆制度文化建设的重要性，才能为图书馆文化的健康发展奠定良好的基础。
3.2 开展全国性的学习型图书馆建设，加大公共图书馆经费投入
要改变传统图书馆制度文化建设杂乱的局面，加强图书馆制度文化的共性化建设。还要选出整体建设突出的图书馆，引导全国范围内的图书馆向先进学习，提高自身服务质量，完善自身制度建设，要加强各地区的图书馆管理人员的交流学习，总结图书馆管理工作的心得体会，从而在整体上提高我国的图书馆制度文化建设。
要加大图书馆的经费投入，并要合理使用经费，要兼顾图书馆的软件及硬件建设，做到图书馆硬件设施和服务能力的全面提高。
3.3 更新服务理念，提高服务质量
要建立开放型的图书馆，更新馆员的服务理念，让图书馆达到社会信息服务的要求。图书馆馆员要保证对文献收集、加工以及整理排序的时效性，要收集具有社会效益和经济效益的文献信息资源，要保证图书文献在最大程度上的资源共享，要加强对馆员的综合培训，提高每位馆员的专业知识以及服务质量，让每位读者都能在馆员的指引下，快速找到自己需要的相关信息以及图书资源。图书馆馆员还要及时了解读者的需求，对读者的反馈作出快速、合理的回应，真正做到让读者满意，实现图书资源的合理运用。
3.4 建立图书馆制度文化的吸收和创新机制
图书馆制度文化与时代发展息息相关，只有不断改进、提高图书馆制度文化建设才能让图书馆制度文化建设取得长足的发展。为此，我们必须不断学习、吸收先进的图书馆制度文化，最大限度的提高图书馆制度文化建设的效率，对各国的图书馆制度文化要采取去粗取精的学习态度，并要结合我国实际整合成适应我国国情的文化制度。
在重视学习、吸取其他国家的先进图书馆制度文化的同时，我们还要积极探索、创新图书馆制度建设。只有具备创新意识，才能从根本上推动图书馆制度文化建设取得更大的成就，在经济全球化的时代浪潮中处于不败之地。
4 结语
图书馆制度文化是图书馆职业长期发展才积累起来的制度财富，它是解决图书馆各种矛盾和问题的良方。图书馆的制度文化建设要紧跟时代发展的步伐，要及时解决当前图书馆制度文化建设方面存在的诸多问题，要提高图书馆的服务质量，要借助科技力量提高图书馆的硬件设施，积极开展数字图书馆以及移动图书馆等高科技服务。让图书馆文化蓬勃发展，为社会主义精神文明建设提供强大助力。