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浅析党领导依法治国的实现方式

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浅析党领导依法治国的实现方式
时间:2016-12-23 14:33:54     小编:曹兆臣

一、坚持党对依法治国的政治领导,牢牢把握正确的社会主义法治发展方向

(一)坚持走中国特色社会主义法治道路

党的十八大报告指出:道路关乎党的命脉,关乎国家前途、民族命运、人民幸福。《决定》明确指出: 依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。《决定》的表述充分表明了我们党领导人民在实现中华民族伟大复兴中国梦的前进道路上的坚定决心和勇气,也说明了我们有足够的方法和智慧去实现我们的梦想和目标。依法治国不仅表现为一种国家和社会的治理方式,更是我们党执政近七十余年来对国家发展道路的认识,是党的领导方式的革命性变革。党的前途命运、人民的幸福安康、国家的繁荣富强与道路的选择息息相关,命运与共。坚持走中国特色社会主义法治道路,就是坚持我们党在现阶段对于国家民族发展方向的政治领导。对依法治国的政治领导,首先在于走法治道路。

法治作为现代化社会治理的基本手段,是区别于人治的治理方式。虽然对于法治的具体含义和措施,在政界、学界以及广大人民群众中还有许多不同的见解,但是就坚持走法治道路这一问题而言已经得到全国人民的积极响应,达成了共识。更为重要的是,我们要坚持的是中国特色社会主义法治道路,这是我们在总结新中国成立以来尤其是改革开放以来的法律工作和法制建设经验上不断探索和改进之后得出的结论。虽然我们要借鉴其他国家在法治建设和发展过程中的有益经验,但任何其他国家的法治道路都不能为我们提供直接指导,也不可能适合中国特色社会主义的发展道路。从中华民族的发展历程上看,从五千年悠久辉煌的中华文化上看,从广大中国人民的发展要求上看,可以得出这样一个结论: 中华民族要走向繁荣、富强和文明,必须有一个坚强的领导核心。这个领导核心无可替代,就是执政的中国共产党。因此,坚持道路自信、制度自信、理论自信三者是有机统一、相互联系的,首先是要坚持道路自信,也就是要坚持中国特色社会主义法治道路的自信,这是我们发展法治事业的前提和基础,没有这个基础和共识,法治就无从谈起。

(二)完善中国特色社会主义的法律体系

新中国成立以来,我们党和国家就一直对法律问题进行着不懈的探索,尤其是经历了文革对民主法制的破坏和摧残,党和全国各族人民都认识到了法律的重要性。改革开放以来,我们党一直试图建立有中国特色的法律体系,为实现国家、社会工作的法制化、现代化打下坚实的基础。2011 年3 月10日,时任全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大四次会议第二次全体会议上宣布:中国特色社会主义法律体系已经形成。这个庄严的宣告足以告慰为了国家法律工作奉献了毕生心血的人们,也激励着更多的人为下一步不断完善国家的法律体系而奋斗。中国特色社会主义法律体系是一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法、商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规与自治条例、单行条例等三个层次的法律规范所构成的法律体系。中国特色社会主义法律体系的形成充分体现了党的领导的伟大力量,有助于在新时期、新阶段加强和改善党的领导,巩固和完善党的领导地位,保证党有效领导人民治理国家。在完善中国特色社会主义法律体系的过程中,也要坚持党的领导。党的领导不能只停留在法律条文中,更要体现在法律的制定和修改过程中,保证党对法律工作、法律体系的全面领导。

党要善于将党的意志通过法律形式转变为国家意志,将党的路线、方针、政策以法律形式固定下来,实现党对国家治理的法治化。更为重要的是,要明确区分中国特色社会主义法律体系与国外法律体系的区别,进行深入的比较研究,积极吸收和借鉴其他国家的有益成果为我所用,不能按图索骥,照搬照抄国外的经验和成果,这样的做法不但无利于中国的法律建设,更会造成严重的水土不服,危害国家的发展。

二、坚持党对依法治国的思想领导,用社会主义的法治理念和法治思维涵养人民的精神家园

(一)加强法治队伍思想政治建设

我们党一贯重视思想政治教育工作,注重思想政治教育的形式改善与实际效果。在实现党对依法治国的领导过程中,思想政治工作是不可缺少的一部分,甚至可以说,思想政治工作的成功与否在很大程度上决定了依法治国的成功与否。思想政治工作的范围不只包括法院、检察院的工作人员,也包括参与全部法律工作过程的各个行业的人群,尤其是律师队伍。《决定》特别指出:加强律师队伍思想政治建设,把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求。说明我们党特别重视党和公务机关之外的法律团体的思想政治工作。近年来的许多案例充分表明,律师在我国法律工作中发挥着越来越重要的作用,但是很多律师的思想观念长期被西方法治观念所束缚,认为只有西方法治才是真正的法治,甚至还有人妄想使司法系统独立,脱离党的领导,实行西方的三权分立的政治体制。这些问题都应当引起我们足够的重视。加强法治队伍的思想政治教育工作不能只停留在表面,更重要的是使所有的法律工作者和参与者将社会主义法治精神和法治理念内化于心、外化于行。要想做到这一点,第一,要从马克思主义的角度仔细解读党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面把握党推进依法治国的必要性、现实性和重要性,真正理解中央精神;第二,要将中央精神与现实情况结合起来,有的放矢,不说空话、套话,着重了解并解决法治队伍中普遍存在的错误倾向和迷惑之处,用中央的理论和精神武装头脑;第三,要注意进行思想政治教育工作的方式和方法,不能单独采用传统的单向度讲授方式,要建立一种思想政治的动态教育模式,实时关注思想政治动向,及时解决思想中的问题,要反对思想政治教育中出现的固守陈规、不切实际、自说自话的倾向,警惕抵触情绪,甚至逆反情况的发生,才能在更高层面上实现思想政治教育的实效化、高效化。

三、坚持党对依法治国的组织领导,培养和造就忠诚于党、服务人民的社会主义法治队伍

(一)充分发挥党委、党组的领导核心作用依法治国需要党的领导,但是在大多数领域还是需要通过国家机关、人民团体和社会组织来完成和推进,这就需要党委(党组)发挥领导核心的作用,体现党对依法治国的组织领导。《决定》指出:完善党委依法决策机制,发挥政策和法律的各自优势,促进党的政策和国家法律互联互动。党委要定期听取政法机关工作汇报,做促进公正司法、维护法律权威的表率。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责。各级党委要领导和支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织在依法治国中积极发挥作用。《决定》不但说明了党委的核心决策地位,更进一步明确了党委对政法机关的领导、党政主要负责人的责任以及人民团体、社会组织的辅助作用。可见,对于依法治国基本方略的推行与实施,起到核心决策推动力量的是中国共产党和党的各级委员会,所有在依法治国方略下实施的政策,尤其是涉及党和国家发展、稳定,人民生活改善等问题,都应当向负责的党组织报告,由党委依法依规决策,决不允许脱离党的领导的现象发生。《决定》中也对党组提出了明确的目标和任务: 人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织和党员干部要坚决贯彻党的理论和路线方针政策,贯彻党委决策部署。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律,坚决查处执法犯法、违法用权等行为。

党组是党的各级委员会设立于国家机关、事业单位、企业中的领导机关,可以说依法治国的直接实现需要通过国家机关,也需要相关事业单位和企业配合,而党组就在这当中起到了关键性的核心作用。各级党委要通过在人大、政府、政协、审判机关、检察机关设立的党组加强对这些机关的领导,让党的理论和路线方针政策在这些机关贯彻到底,落地生根。与此同时,如何更好地发挥党组的作用是摆在我们面前的一个课题。以国家行政单位为例,我们现在实行的基本上都属于党组成员与行政干部合二为一的体制,即党组成员既对党负责也对行政工作负责,即使党组成员不是行政干部也承担着行政干部的职责。这一点对于加强党对行政工作的领导、提高工作效率是有着极大的作用,但使党组在推进党的路线、方针、政策方面容易受到行政工作的影响。重点在于明确党组的作用和地位,尤其是在法院、检察院等一线司法机关,发挥党组的领导作用,保证司法的公信力,提高我们党对行政、司法、执法的领导能力。

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发布时间:2023-03-18
发端:社会主义法制建设的恢复和推进 对于中国人来说,“法治”这个名词并不陌生。早在春秋时期,以管仲为代表的早期法家,就主张“援法而治”,提出了“威不两错,政不二门,以法治国,则举措而已”的理念。然而,直到二千多年后,......
浅析党的领导•以人为本•公平正义———践行法治思维的原则理路
发布时间:2016-12-19
一、坚持党的领导原则 党的十六大报告明确指出:发展社会主义民主, 建设社会主义政治文明,最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证, 依法治国是党领导全国人民治......
浅谈依法治国方略的确立及其意义
发布时间:2023-07-03
1依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 治国方略是指治理国家的战略性指导原则。依法治国,建设社会主义法治国家这一治国方略的确立,是党在总结历史经验与教训的基础上作出的明智抉择,是党在探索治国理论与思想方面所得出的正确......
浅析全面推进依法治国理论与实践创新
发布时间:2016-12-12
一、历史、现实、未来地看待全面推进依法治国 全面推进依法治国不是一朝一夕的事情,而是需要几代人为之奋力的伟大事业。实现法治中国建设的伟大事业,应当客观地看待依法治国的历史发展,包括正反两个方面的经验,取得的成就和存在的......
针对党内法规在依法治国中的作用进行简要分析
发布时间:2022-09-26
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。关于中国特色社会主义法治体系,《决定》进一步将其内容界定为五大分支体系:完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,以及完善的党内法规体系。党内法规体系为什么构成依法治国法治体系的组成部分呢?党内法规对于依法治国、建设社会主义法治.........
党和国家领导制度的改革
发布时间:2023-07-27
1980年8月18日,邓小平做了一篇极为重要的讲话,核心内容是要改革我国的政治体制。讲话在当天的《人民日报》上全文刊登。而在1987年7月1日,《人民日报》做出了一个新闻史上不多见的举动,重新发表了这篇讲话。中共中央以此向全党全国......
浅析全面推进依法治国须深化对邓小平依法治国思想的认识
发布时间:2022-11-07
一、全面推进依法治国须坚持邓小平依法治国思想的理论基础地位 依法治国思想作为邓小平理论的重要组成部分,虽然邓小平同志在其著作中没有明确提过依法治国这四个字,但依法治国的思想却尽显于他的治国理政中。邓小平同志反复强调依法......
依法转变国资监管方式
发布时间:2015-08-13
十八届四中全会提出全面推进依法治国,促进国家治理体系和治理能力现代化。四中全会的要求为国资改革明确了方向,国有资产管理体制的改革深化也应以法律法规为基础。 要淡化行政色彩 虽然国资委不属于具有行政执法权的行政机关,......
论依法治国
发布时间:2023-01-22
[摘 要]依法治国,具有丰富的内涵。事关我们党执政兴国、人民幸福安康、党和国家长治久安。我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须全面推进依法治国。 [关键词]依法治国;基本内涵;重大意义;实现途径 党的十八届四中全会,主......
浅析党依法执政首先要坚持依宪执政
发布时间:2023-02-18
党的十八届四中全会公报明确指出,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。所谓依宪执政,是指执政党要按照宪法和法律确定的政权运作方式来管理国家、提供公共服务,全面贯彻落实宪法规定的公民基本权利,实......
浅析人大主导、行政主导与党的领导之间的关系
发布时间:2022-12-25
党的十八届四中全会提出,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。这就提出了人大立法主导权的问题。人大在立法工作中发挥主导作用,似乎应该是理所当然的。为什么十八届四中全会又提出这个问题呢?这是值得深思的。习近平总书记在关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明中指出,立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出,有的立法实际上成了一种利益博.........
实现阜阳依法治市的对策研究
发布时间:2023-03-28
摘要:随着依法治国、依法治省的提出,依法治市成为市级政府必须要面对的一个课题。针对阜阳市存在的行政执法水平偏低,人民法治思维缺失等突出问题,实现阜阳市的法治建设,必须加强依法行政,打造法治政府。除此之外,加强法治宣传......
浅谈新时期的依法治国
发布时间:2023-07-13
一、依法治国的发展沿革 二、依法治国的具体要求 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,总体上而言就是党和政府根据宪法和法律规定,管理国家事务,管理社会事务。不唯权,只唯法。在处理党和国家的一切大小事务的时候,以法律......
加强党对立法工作领导的路径分析
发布时间:2023-01-31
党的十八届四中全会强调,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。实践充分证明,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,加强党的领导,是全面推进依法治国的题中应有之义,也是做好立法工作首......
依宪治国与宪法实施的研究与分析
发布时间:2016-09-19
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。这是依宪治国首次被写入中央全会的决定,此前这一表述都只出现在领导人的讲话文稿中。2004年9月,胡锦涛在......
浅析依法治国与新疆民族地区法治建设
发布时间:2023-05-09
一、实行良法之治 2011 年3 月10 日,全国人大常委会委员长吴邦国在两会上宣布:中国特色社会主义法律体系已经形成。到目前为止,我国共有法律240 多部,行政法规700 多个,地方性法规、自治条例、单行条例9 000 多个。亚里士多德认为......
关于推进依法治税的现实思考
发布时间:2013-12-17
关于推进依法治税的现实思考 关于推进依法治税的现实思考 关于推进依法治税的现实思考 依法治税作为税收工作的基本原则和税收事业发展的根本方向,既是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的客观需要,也......
浅析领导干部法治思维的缺失与培养
发布时间:2023-08-04
摘 要 全面推进依法治国,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,需要全党全社会共同努力。面对新形势、新任务、新要求,领导干部作为推动党和国家事业的中坚力量,应当切实增强忧患意识,学习、适应、引领国家治理新常态,彻底摒弃陈......
诚实信用原则是依法治国
发布时间:2022-12-06
诚实信用原则是依法治国 诚实信用原则是依法治国 诚实信用原则是依法治国 诚实信用原则是市场经济活动的一项基本道德准则,是现代法治社会的一项基本法律规则,同时也是我们贯彻党中央依法治国基......
依法治国贯彻实施的四大方略_法学理论论文(1)
发布时间:2022-10-26
[摘要] 本文简述了我国法治从人民民主法制到社会主义法制,再到社会主义法治的发展历程,以及将依法治国确立为治国基本方略的重大意义,提出并论述了依法治国所应当包括的四项基本要求,从而与社会主义法制的“十六字方针”区别开来,对......
浅析从《普通法的精神》看全面依法治国
发布时间:2022-10-28
一、全面依法治国需要以司法民主促进司法专业化 庞德以星期日上午会议的例子指出普通法中的法律至上原则。国王有无审判权呢?法官柯克认为,根据英国法律,国王无权审理案件,即使国王拥有丰富的知识、非凡的天资和天赋理性,但他对法......
坚持党的领导是中国特色社会主义法治建设的本质特征
发布时间:2022-12-09
党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》,在高度评价我国法治建设取得的历史性成就的基础上,研究了新时期全面推进依法治国的若干重大问题,指出要实现中国特色社会主义法治体......
依法治国方略的历史发展综述
发布时间:2023-07-05
摘 要:依法治国方略的发展过程是中国特色社会主义法治建设事业不断推进和国家治理理念不断现代化的过程。基于法治的历史发展脉络回顾近代中国引进法治之艰难,反思依法治国与西方法治之区别,重点梳理新中国成立以来依法治国的发展......
浅谈全面推进依法治国
发布时间:2023-06-18
[摘 要]全面推进依法治国是建设社会主义和谐社会、深入贯彻落实科学发展观、发展社会主义政治文明以及不断提高党的执政能力的迫切要求,只要坚持做到全面推进科学立法,不断完善中国特色社会主义法律体系;加强宪法和法律地实施,维护......
国有企业领导腐败现象分析及防治对策
发布时间:2023-04-02
近年来,国有企业领导干部腐败案件时有发生,且涉案人员逐年增加,数额越来越大,大有愈演愈烈之势,甚至出现了不少串案窝案,不仅造成国有资产大量流失,阻碍了企业的发展,挫伤了职工的积极性,而且激化了干群矛盾,影响了社会稳定......
浅谈依法治国的若干思考
发布时间:2016-09-07
在有着两千多年君主专制和儒家文化影响的中国, 建设以民主、自由、平等为基础的现代法治文明,其困难和阻力可想而知。此外,现代法治确立,还有赖于市场竞争、平等观念、国民教育、基本生活的保障、政治安定等多方面的因素, 不可能一......
浅谈全面推进依法治国
发布时间:2023-05-12
【摘 要】实行“依法治国,建设社会主义法治国家”,是我们党领导人民治理国家的基本方略,是党在领导全国各族人民建设中国特色社会主义的长期实践中探索和选择的治国之路。 【关键词】全面;推进;依法治国 一、依法治国概述 (......
依法治国基本方略的推进历程
发布时间:2023-05-21
新中国成立以后,中国共产党在采用什么方略治理国家这个问题上经历了一个艰难而曲折的探索历程。1954年,新中国第一部宪法的诞生,使我国向法治道路迈出了第一步。党的八大又提出了着手加强法制建设的思想,使法治思想在党的执政方式中......
论“依宪治国”在依法治国中的核心作用
发布时间:2016-09-19
十八届四中全会上通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确指出:全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进......
浅析中国共产党的宪法实践
发布时间:2022-07-29
宪法,是中国共产党成立九十多年来奋斗历程中一以贯之的政治理想,是经济社会现代化进程中最为坚实的制度保障,是最为根本的国家共识。习近平总书记在在首都各界纪念现行宪法公布施行30 周年大会上指出,我国宪法同党和人民进行的艰苦......
论新时期党政领导干部经济责任的审计方法
发布时间:2013-12-18
[摘要]党政领导干部领导 经济 活动具有很强的 社会 性、连续性、互动性,使其经济责任具有不确定性。在党政领导干部经济责任审计中应客观、全面、准确地进行经济责任评价,建立规范、 科学 的评价体系和寻求适应新形势、新特点的审计......
现行宪法对国家治理的法治引领研究
发布时间:2023-05-24
法治是现代国家治理的基本方式。据此,中共十八届三中、四中全会将国家治理与依法治国通过全会决议有机地联系在一起,彰显了依法治国对于国家治理及其现代化的基础性作用。国家治理究其实质就是党领导人民依照法律规定,通过各种途径和......
浅论邓小平民主法制思想与依法治国实践
发布时间:2013-12-17
" 论文关键词:邓小平;民主法制思想;依法治国 论文摘要:邓小平民主与法制思想的形成与发展,是集体智慧的结晶,它与我国民主与法制建设的伟大实践与我国民主与法制建设的理论研究紧密联系在一起。文章就依法治国,加强社会主义法......
全面推进依法治国重在落实
发布时间:2022-12-02
全面推进依法治国必须正确认识四中全会的主要精神。首先,十八届四中全会的决定可以用一个字来概括,那就是法,整个决定都是围绕法来做文章,如提出依法治国的总目标、六项重大任务其次《决定》最核心的关键词是全面,全面推进依法治国......
浅析在法的自展中实现法治
发布时间:2023-05-01
一、法的主体性与本体论决定其自展特性 为什么法具有自展特性?它通过什么方式实现自展?根据当今世界范围内居主流地位的自然法学派的思想,法从本质上是客观规律的反映。法之所以具有自展特性,就是因为法最终是客观规律的外化。这种不......
论依法治国对实现权力阳光运行的重要意义
发布时间:2022-12-26
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出:“‘权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。’如果权力没有约束,结果必然是这样”。通过以宪法为核心的社会主义法治体制,形成对权力的有效约束。一方面说明,我们党和国家领导人准确......
论中国共产党依法执政
发布时间:2023-05-12
" 江泽民在中共十六大报告中指出,发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。坚持三者的有机结合与辩证统一,是中国特色社会主义民主政治的基本特点,也是依法治国,建设社会主义法治国家......
浅谈党政主要领导干部经济责任同步审计的思路与方法
发布时间:2013-12-18
浅谈党政主要领导干部经济责任同步审计的思路与方法 党政领导干部经济责任审计制度是从源头上治理腐败和加强干部管理的一项有效制度。党政主要领导干部经济责任同步审计是指在同一时期内,对某一地区、单位或部门的党委书记和行政主要领......
党政领导干部英语学习的教学方略
发布时间:2022-12-06
【摘 要】随着世界经济的不断发展,英语在政治、文化、经济、信息上等领域的使用愈加频繁。因此,我国对各党政领导干部的英语能力要求也越来越高。如何提高领导干部的英语水平,成为我国党政建设的重点。 【关键词】领导干部;英语......