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政府职能转变与政务秘书工作分析

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政府职能转变与政务秘书工作分析
时间:2022-11-20 02:06:11     小编:景伟娜

在政务秘书工作中引入新公共管理理论,就是要强化政务秘书的服务精神和责任意识。服务精神是秘书工作的价值追求,也是当今中国建设服务型政府的内在要求。政务秘书必须强化服务理念,保障公共利益,维护公民权利,真正做到为人民服务。责任意识是秘书工作的基础要求,切实履行好秘书责任是优质高效地完成秘书工作任务、保持自身清正廉洁的体现。为此必须做好以卜几方面工作。

1.政务秘书工作制度规范化

没有好的制度,便容易出现权力滥用、工作推托、权责不明等问题,因此必须完善秘书工作制度。

一是健全秘书工作相关法律制度。明确秘书的责任与权力,保证权力与责任的对等;明确秘书的独立主体地位,使秘书从制度上摆脱对领导的人身依附;对秘书的失职行为要严肃追责,防比其滥用权力为个人谋利。

二是完善秘书工作监督制度。要实现秘书权力的正常化,必须对秘书进行有效监督,防比权力滥用和权力腐败。这种监督一方面是来自政府机关的内部监督,即领导要定期考核秘书的工作,及时发现秘书的不当行为并进行纠正;另一方面是来自人民的外部监督,即秘书部门要实行政务公开和权力公开,切实保障人民的知情权、监督权。

三是建立秘书工作规范。当今世界秘书工作已走向职业化,政务秘书应该顺应这一潮流,从本部门实际出发,确立合理的秘书机构及其职责分工,建立科学、严密、高效的秘书工作规范和流程,最终使政务秘书工作进入规范化、法制化的轨道。

2政务秘书队伍建设科学化

一是实行资格准入。随着政治体制改革的不断深入,现代政务秘书主要通过考试和考核竞争上岗,因此必须做好秘书职业资格认证工作,保证政务秘书持证上岗,从而推动我国政务秘书队伍建设的规范化和科学化。选拔秘书必须坚持德才兼备的要求,全面考察秘书的政治素养、专业技能、心理素质、团队意识、奉献精神等,保证每一个秘书既能够满足岗位的任职要求,又具有可提升的潜力。

二是加强职业培训。对秘书的培训要着重于业务素质和政治素质的提升。通过理论学习,提升秘书在经济、社会、政策、科技、法律等方面的知识素养,开拓理论视野,拓宽知识面;通过实践锻炼,安排秘书深入基层开展调查研究,提高秘书信息调研和辅助决策的能力。另一方面,通过宣传教育提高秘书公正廉洁的政治素养,引导秘书保持扎实细致的工作态度、实事求是的工作作风。

三是优化秘书人员结构。在实际工作中,有些秘书不仅要负责专门的秘书工作,还要承担其他科室的非秘书工作。这种状况不仅导致秘书岗位职责不清,而且由于秘书欠缺其他岗位所需的专业知识,工作中难免出现漏洞差错,从而影响工作效果。因此,必须对秘书人员结构实行必要的优化,遏制管理上的不规范现象。结合目前秘书工作的实际情况,秘书人员结构的优化应严格按照精简、统一、效能的原则稳步推进。川首先,要精简秘书人员职数,严格控制秘书人员编制,以实际工作量和管理职能为界限配备秘书人员,解决秘书部门冗员问题。其次,各个岗位的秘书配备要做到权责统一,根据职责任务安排专门人员在机关内部的专门科室承担相对独立的秘书工作,使机要秘书、文字秘书等岗位协调分工,将各个部门和个人的各项工作纳入统一的管理体系,从而实现秘书工作效能的不断优化和服务质量的不断提高。

3政务秘书工作方法现代化

政务秘书工作方法是否现代化,决定了政府管理工作能否实现现代化。当前我国正在推进电子政务建设,在此过程中应结合秘书工作的新要求,以先进的信息技术管理手段取代传统落后的工作手段,从根本上实现政务秘书工作方法的创新。将电子政务运用到秘书工作中,不仅要求秘书掌握现代信息技术,而且要求秘书通过这些技术手段不断拓展所获取信息的广度和深度,尤其在信息处理和辅助领导决策方面实现更大的突破。电子政务的不断发展为政务秘书改进工作方法创造了诸多便利,使政务秘书有更多参与政府决策的可能,其辅助决策职能由被动转为主动,执行领导决策的方法也更加灵活。同时,由于电子办公的普及,秘书工作的业务流程也不断简化,信息传递方式由线转向网络化,信息传播更加便捷高效,从而使秘书工作效能得到提升。

4.政务秘书工作管理企业化

新公共管理理论将大量的企业管理方法运用于公共部门的管理。以市场为导向、引入竞争机制是新公共管理的重要特征,它可以促进秘书工作效能的提高。

首先,要加强秘书部门的绩效考核,完善各种考核奖惩方法。考核是管理工作的重要手段,考核制和奖惩制结合起来是绩效管理的重要特征。针对身为公务员的政务秘书,必须执行《公务员法》关于公务员绩效考核的要求,从德、能、勤、绩、廉等方面进行全方位的考核,以工作实绩为考核重点。具体来说,要运用好关键绩效指标法、等级评估法、平衡计分卡等多种考核方法,吸收不同人员(主要包括直属领导、秘书部门的同事以及有工作关系的相关部门的人员)参与秘书的绩效考核,考核要做到公正有效。通过考核建立起秘书的绩效档案,其内容包括对秘书的定性评价和定量评价。绩效考核的结果将作为对秘书予以辞退、任用、调配、提拔、晋升等的重要依据。绩效考核与奖惩相结合,可以不断激发秘书的竞争意识,这种竞争意识一方面来自与本人过去工作绩效的对比,一方面来自与其他秘书工作绩效的对比。竞争的压力可以改变以往行政部门所存在的不求有功,但求无过的思想作风,促使秘书想方设法提高个人的工作实绩,从而实现整个秘书部门工作绩效的提高,推动秘书工作向前发展。

其次,在秘书工作中引入目标管理制度和全面质量管理制度。目标管理制度通过自我管理、自我控制,以及吸收组织成员共同参与目标的制定、实施、评估等措施,最终实现高效、优质完成工作的总体要求。在秘书部门实行目标管理制度,将整个组织的战略目标划分为秘书个人的具体目标,可以从制度上保证秘书部门工作目标的有效实现。全面质量管理制度则要求秘书不仅完成领导交代的任务,而且在完成过程中对工作质量进行全面控制,既要保证结果让人满意,又要保证过程合法合理,坚决杜绝只求结果不顾过程,甚至为了结果而滥用权力的行为。全面质量管理制度还要求秘书明确自己的服务对象。在传统秘书工作中,秘书的服务对象往往只有上级领导,以新公共管理理论为视角,则秘书的服务对象不仅有上级领导,还包括其他组织部门和人民群众厂结语

政务秘书工作责任重大,内容繁杂。秘书部门作为政府内部管理的重要一环,在政府职能转变的过程中,必须根据现实要求,以新公共管理理论为指导,结合当代政府管理实际,不断分析新情况、解决新问题,不断改革自身、提升效能,真正服务于党政机关的全局工作和人民群众的切身利益。实现秘书工作的规范化、科学化、现代化,对于秘书自身的发展意义重大,也关系到当代中国政府管理创新的实现。由于本人能力有限以及相关材料缺乏,本文还存在诸多不足,例如缺乏政务秘书工作引入新公共管理理论进行改革前后的绩效对比,再如对于政务秘书工作存在的诸多问题缺乏深层次的分析等等,这些问题在以后的学习研究中有待进一步解决.

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摘 要:学会是中国科学技术工作者的学术组织,随着政府职能的转移,继续教育在学会承接政府转移职能中的作用越来越大。以中国毒理学会为例,在分析继续教育的作用、现状和特点的基础上,探讨了学会在承接政府转移职能中的作用及未来工......
转变档案行政管理职能的主要方向与途径
发布时间:2013-12-14
转变档案行政管理职能的主要方向与途径 转变档案行政管理职能的主要方向与途径是转变档案行政管理职能研究的内容之一,本文对有关转变档案行政管理职能的主要方向与途 径研究作一简单梳理。 1 转变档案行政管理职能的方向 何伯轩认为......
论转变经济发展方式与政府管理创新
发布时间:2022-08-14
[摘要]在目前经济的发展阶段,转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。文章对我国当前经济发展方式的主要特征进行分析,提出经济发展方式转变的基本思路和难点,探讨如何通过政府管理方式创新促进经济发展方式转变。 ......
浅议转变档案行政管理职能的动因
发布时间:2013-12-14
浅议转变档案行政管理职能的动因 社会转型时期档案行政管理职能发生了转变,为什么会发生这种转变?导致这种转变的动因是什么?是需要思考与研究的问题。 1 档案行政管理职能及其涵义 档案行政管理职能是档案行政主体作为国家档案行......
研究生秘书学位管理工作分析
发布时间:2015-08-13
摘要:学位管理工作是研究生秘书的常规工作之一,工作内容主要包括学位申请和资格审核、论文检测和送审、论文答辩、学位申请材料的回收制作和归档四个方面,在工作过程中主要面临着工作量大、保密压力大、工作枯燥繁杂等困难。研究生......
党政机关文秘工作人员素养探讨分析
发布时间:2022-12-19
党政机关文秘工作人员素养探讨自身的一言一行,不仅仅代表了个人,而且还代表了机关的形象和党政领导机关的工作效率。 1.认准角色定位 作为体现党和行使国家行政权力场所的党政政府机关,是实现我党党风、党貌的重要群体组织。在这里......
地方政府、国家政策与土地流转
发布时间:2015-08-06
[摘要]城镇化进程不断加快,土地流转制度的改革不断发生,并且过程是复杂的,在土地流转过程中影响农民的行为的因素很多,除了农民自身因素外,地方政府的作用也非常大,国家政策的制定、出台、实施对土地流转的进程影响也很大。 [......
秘书理论与秘书实务论文
发布时间:2023-02-23
在社会更强调学生实际应用能力的前提下,只是单纯增加课时数或改变名称并不能提高学生的实践操作能力,必须密切结合岗位所需,详细内容请看下文秘书理论与秘书实务。 灵活运用各种教学模式,才能培养出高素质多技能的人才。在近10年的......
转型期政府体制内的制度变迁
发布时间:2023-02-23
" [内容提要]政府与公众互动式的良好沟通关系到公共问题的解决程度和政府权威的确认、公众对政府支持的程度。以杭州市市长公开电话为个案,用制度分析方法探讨该制度在实践过程中有效性治理的结构,认为它是转型期政府体制内有效制度稀缺......
陈清泰:转变增长方式中的政府作用-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-06-12
在增长机制改革中,既是改革的对象又是推进改革主导力量的政府面临八大要求 转变经济增长方式的问题,早在制定“九五”规划建议时就被提了出来。但十年来,我们并没有实现预期的转变,有些方面的情况甚至还在恶化。其原因在于我们的增......
工作环境对政府职员工作意愿的影响
发布时间:2022-11-14
摘要:政府职员高工作意愿的保持是提升改革成效的关键性范畴。研究与把握影响工作意愿的因素是强化治理能力、构建服务型政府的前提与基础。本文基于当前政情社情,通过假设检验实证分析工作环境对政府职员工作意愿的影响。结果表明交通......
电子政务与政府行政管理改革
发布时间:2022-12-25
【摘 要】随着全球信息化的发展,知识经济时代的到来,特别是互联网技术的普及与应用,推进政府部门办公自动化、网络化、电子化以及全面信息共享已是大势所趋。政府如何运用电子政务来改进政府行政管理,运用信息及通信技术改造传统的......
秘书文秘论文:从利用工作谈文书材料的分类与组卷
发布时间:2022-07-24
摘要:为了帮助大家设计撰写论文,查字典论文网为大家分享了秘书文秘论文,希望对您有所帮助,供您参考! 总结:秘书文秘论文就为大家分享到这里了,希望对您撰写文章有帮助,更多精彩论文尽在查字典论文网! ......
工商行政管理方式转变探析
发布时间:2022-12-28
摘要:基于社会主义建设新时期下,为了确保实现市场经济的健康有序发展,我国逐渐提高了对工商行政管理的重视程度,但是,基于市场环境的不断变化与发展,新时期下工商行政管理工作面临着巨大的挑战,如何实现相应管理方式的转变与创新,......
探析当前行政事业单位内部审计职能的转变
发布时间:2022-12-18
行政事业单位的内部审计是行政事业单位内部依法建立、监督行政事业单位内部一切工作、活动的专项工作,主要通过对单位内部的财务工作和经济活动进行监测和评估,确保活动的合法性和工作信息资料的真实性,以达到加强行政事业单位内部管......
电子政务与政府管理创新
发布时间:2013-12-17
" 20世纪80年代初,西方一些国家开始了包括管理创新在内的政府创新运动。进入90年代后,以互联网为代表的信息科技的发展对政府创新起到了催化作用。与此同时,基于互联网的电子政务与政府管理创新呈现了强大的互动态势。 一、政府职能......
浅谈地方政府性债务审计工作
发布时间:2022-08-09
浅谈地方政府性债务审计工作 由于地方建设性融资需求过快增长,客观上形成了地方政府性债务。为控制债务规模、防范金融风险,中央下发对地方政府融资平台约束性措施,分级次、分年度摸清政府性债务的规模、结构,深入分析债务成因和偿......
浅谈地方政府性债务审计工作
发布时间:2016-04-29
广大朋友们,关于“浅谈地方政府性债务审计工作”是由查字典范文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助! 由于地方建设性融资需求过快增长,客观上形成了地方政府性债务。为控制债务规模、防范金融......
公共财政制度下国家审计职能的转变
发布时间:2013-12-18
审计是 经济 发展 到一定阶段的产物,它的发展变化受到 政治 、经济、 法律 、文化等各种外部因素的 影响 ,而经济对审计的影响最直接。审计总是在一定的经济环境中发挥作用,在不同的经济环境中,审计发挥作用的广度和力度也就有所......
浅谈地方政府性债务审计工作
发布时间:2022-09-22
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防范和控制地方政府性债务的路径政策与分析
发布时间:2023-04-27
一、政府债务现状及存在问题 总体来说,我国地方政府债务的特点可以归纳两个特点:债务总规模大、债务结构复杂。在这种形式下,如果没有建立和完善科学的债务管理体制,将会导致债务风险越来越大,最终将影响整个地方经济的发展和社会......
电子政务在政府建设中的作用
发布时间:2023-06-21
[摘 要]随着经济与科技的发展和进步,电子政务在目前的政治生活中发挥着重要、不可忽视的作用。它涉及政治、经济、文化等诸多领域,关系公民、企业、政府等诸多群体,影响力逐渐增强。作为电子政务施行与发展的主体的政府,同样也享受......
论秘书工作与市场经济
发布时间:2023-05-21
党的十四大报告明确提出:建立社会主义市场经济体制,涉及到我国经济基础和上层建筑的许多领域,必须抓紧制定总体规划,有计划、有步骤地实施。以下是秘书工作与市场经济。 秘书工作作为上层建筑的一个重要领域和组成部分,在我国经济......
公共服务中心秘书工作与档案管理工作探讨
发布时间:2022-09-07
[摘 要]针对公共服务中心对档案管理工作,介绍了秘书工作与档案管理中的问题,主要是档案的标准与规范、档案的规范程序与文种利用,提出了对档案管理的处理措施,如原稿与编号、秘书对档案的处理措施、对档案管理的管理意识、对档案管......
现代企业秘书工作的主动性分析
发布时间:2023-05-13
现代秘书工作是一个涵义很广的概念,其工作范围主要包括文书处理、公文拟写、会务工作、调查研究、信息收集整理、督办反馈、会晤安排、信访接待、机要保密以及领导临时直接交办的各项工作等。由于秘书工作是伴随着集团统治和领导群体的......
分析技工学校思想政治教育的三个转变
发布时间:2023-02-13
随着教育工作改革的不断深化,思想政治教育方面也在摸索中不断发展着,对于新时期的教育工作者来说,传统的思想政治教育观念与方法已经无法适应实际情况,特别是对于技工学校的孩子来说,合适的思想政治教育方法,能够培养他们正确的......
新媒体参与下政府行政管理工作探究
发布时间:2022-11-16
摘要:随着时代发展,公众进入新媒体时代,以移动电话和互联网为代表的新媒体信息传播形式逐步形成,对人们的社会生活产生了深远的影响。新媒体信息传播的方式为政府行政管理模式的创新和发展带来了机遇,但同时也带来了前所未有的挑战。政府应该在利用好创新发展行政管理方式机遇的同时,也要管控好新媒体带来的挑战。关键词:新媒体;行政管理;问题与研究一、相关概念(一)新媒体所谓的“媒体”是指传播信息的媒介,是信息传播.........
探析政府工程跟踪审计实务
发布时间:2017-02-06
跟踪审计通过国家审计机关对项目进行全过程的跟踪监督,不断将项目建设的信息反馈于决策者, 以便对决策作必要的补充或修正, 避免造成严重后果。相对于竣工决算审计,由于跟踪审计起着全程跟踪的监控作用, 绩效更直接, 更有利于充分......
数读政府工作报告
发布时间:2015-08-07
编者按: 这是中共十八届三中全会后首次召开的两会,也是中国新一届领导集体履新后,一年来各方面工作实现良好开局后的首次两会。“全面深化改革”成为贯穿今年两会的主线。大数据、互联网金融等被首次写入政府工作报告,记者会上传......
科协系统继续教育在有序承接政府转移职能中的作用
发布时间:2015-09-14
摘 要:通过分析主要发达国家和国内继续教育的发展现状,通过对科技社团承接政府职能情况的研究,结合上海市科协开展承接政府职能调研分析,总结出科协继续教育在承接政府转移职能中的作用。 关键词:继续教育;承接政府职能转移;......
基于政府政策视角的城乡收入差距变动分析
发布时间:2022-07-24
一、引言 改革开放以来,我国经济年均增速超过9%,成为世界上经济增速最快的国家之一,被称为中国奇迹,。与此同时,城乡收入比却不断扩大,中国社会科学院出版的社会蓝皮书(2012)指出,中国城乡收入比已经由改革开放初期的1. 8%到20......
论政府职能特变对大学自治的回应(1)论文
发布时间:2022-09-29
【论文摘要】自治不仅仅是大学的一种权利,更是大学的责任担当。在政府职能转变的大趋劳下,将对大学自治诉求的回应上升到制度环境供给的层面,需要通过对管理与自治间衡平机制的探索,从理念、职能和法律上的衡平以及大学内部的衡平,将......