摘要：当前世界经济飞速发展，市场的繁荣带动了社会的进步，施工企业之间的竞争越发激烈，施工企业的内部控制工作也涉及更大的范围，甚至与企业财政的预算、财务的决策和计划等领域息息相关。本文从提出当前工程施工企业内部控制存在的问题入手，进一步分析了加强工程施工企业内部控制的必要性，最后严谨细致地提出了市政工程施工企业加强内部控制工作的对策。希望对相关部门和企业有所借鉴和参考意义。
关键词：工程施工企业;内部控制;问题;必要性;对策
工程施工企业的内部控制从定义而言，是企业按照其长期发展的战略方向的要求，做到内部资料的全面与精确记录，使企业的财务得到有力的监管，资金的运转能处于有效的管理之下，从而帮助企业实现其经济和社会效益的发展目标。工程施工企业做好内部控制，是使其经营的工程能达到预期的设想的有力保障，也在一定程度上为施工工程的正常运行和合理合法化起了正面的推动作用。
一、当前工程施工企业内部控制存在的问题
（一）企业缺少良好的内部控制环境
就当今社会现状下，我国的工程施工企业在进行内部控制的工作时，企业环境也残留着许多不足。一个企业必然要具有良好的文化氛围才能形成一种无形的力量对内部控制工作的良性发展起着潜移默化的优化作用。首先，企业内部控制工作系统的领导人员应该起到一定的带动作用，注意从思想和操作两方面加强对员工的指导，而下层工作人员的也要在工作意识方面严格要求自己，同时时刻警醒自己要提高自己的工作能力。人员是机构的活的灵魂，只有高素质高水平的工作人员才能促进系统的高速运转，企业内部控制工作的负责机构可以适当地对员工进行培训，使其达到高水平的工作素质和正确的意识，合理的培训有助于加强员工的工作意识，从而提高整个企业的运行效率。此外，企业内部要加强各个部门和不同层级机构的友好合作，从机构扁平化设计开始，努力搭建方便员工平等对话与交流的渠道，使意见得以畅通无阻，这也是营造内部控制平等对话环境的有效方法。
（二）企业内部控制制度不完善
俗话说，无规矩不成方圆。工程施工企业为了达到良好的内控效果，便需从制度入手，经过科学严密的内部控制制度体系的建设，来优化企业的内部控制工作团队结构，减少在前期设想和方案拟定工程中的失误和不科学之处。某些企业的施工工程距离其施工指导机构路程甚远，上层机构不能对其进行严格和全方面的监督，及时的问题指出和某些错误的正确指导。由此，内部控制工作就难以保证质量，预先设置的内部控制单位、前期筹备便可能出现不可避免的错误，从而影响整个工程的运作质量。此外，在企业进行内部控制时，并没有建设合理合法的管理体制，其后期的监督控制便没有严格的标准。对工程的审计是许多市政工程施工企业常常重视的部分，然而其前期的准备部分却没有引起足够的关注，在实际施工中弱化了企业内部控制单位和工作的作用，由此增加了施工工程的风险。
二、加强工程施工企业内部控制的必要性
（一）有利于加强企业的风险观念，健全防范机制
企业的现代经营方式，包括其内部控制都是一种现代化模式，然而它们在我国的工程施工管理的应用并不长久，所以许多内部控制工作领导机构并没有正确的引领工作的方向和策略，其下级工作人员并没有很强的专业素养和工作能力，风险意识存在严重的欠缺，导致内部控制方案不能得到科学的设计和实践，全面评估的缺乏必然导致企业经济效益的损失。只有加强企业的内部控制，才能建立可靠的风险预警机制，防止出现在风险来临之时坐以待毙、束手无策的困境。
（二）有利于强化企业内部控制的执行力度
除了上文谈到的某些工程施工的内部控制没有严格科学的体系加以规范，某些企业即使已经建构了良好的内部控制制度，也不能有力完美地加以执行。其中一部分原因在于企业在制定方案的时候没能全面而科学地掌握其客观内在和外在情况，由此制定的规则在后期的内部控制工作实践中也有很大的难度。所以，工程施工企业要重视对员工的信息传达与交流，不能只是在部分负责人范围内实施了培训，否则便难以避免大部分工作人员管理不善、职业效果欠佳的后果。
（三）有利于提高资金使用效率，实现效益最大化
建立内控制度，有利于减少不必要的资金耗费，节约项目成本，加强资金的使用效率，使利益最大化。内控制度是保障企业内部的资金安全和风险排查的屏障。在工程施工企业中，各层级各方面的机构都要有与自己的具体情况紧密吻合的内控制度，监督相关资料的准确记录和存档，使会计核算能更科学和准确地进行，同时防止资金暗箱操作和使用不明情况的发生。
三、工程施工企业加强内部控制工作的对策
（一）明确工程施工企业内部控制的职责分工和程序方法
古人有言：工欲善其事必先利其器，要想工程施工的内部控制系统能正常有序运转，达到良好的运作效果，从而为社会和公众提供更好的服务，就要明确企业内部工作人员的职责分工和内控方法的程序操作。这包括要建立精简有效的内控管理机构，才能发挥机构的整体合力，杜绝不良因素从内部爆发，以防使所有的员工迷失奋斗的方向，大大降低了整个部门的工作效率。同时，会计机构要建设优良的程序方法规定为整个组织的运行和内控管理提供操作依据，就像古代中国对各地区的管理，现代社会主义中国对九百六十万平方公里的土地的管理一样，采取系统的方法和制度进行合理更是合法的管理。
（二）完善工程施工企业内部控制的工作规范与标准
工程施工企业的内部控制工作规范是一个统一的整体，它有一系列的条条框框来督促内部控制和管理的正规化进行。任何言行举止都需要一定的规矩来进行规范。要使内部控制管理达到良好的效果，就要加强内部控制管理行为规范与标准设置，加强对包括财务在内的方方面面的清查和盘点、管理和监督，使资金等资源得到充分的发挥和利用，提高资源的利用率，还要对使用过的某些物品进行永续盘存。
（三）提升工程施工企业风险观念，加强内部审计工作
工程的施工企业在内部控制工作中，可能会遇到各种各样的威胁和风险因子，具体而言，它包含没有充分掌握相关政策、没有读透读懂规章制度导致的风险;没有完全认识和利用到相关优惠政策导致的风险;没有对工程业主的信誉和行事风格进行全面的了解，忽视了双方在签订和履行合同要求的过程中可能出现的问题。所以，企业在内部控制阶段，就要紧密关注以上问题，同时强化内部的审计环节，对工程的施工效果、所需花费的成本和工程施工的耗时耗力进行盘查与控制，及时与施工团队平等沟通，检查可能出现的纰漏并给予适当的指正，实现双方的正常交流合作，为达到更好的施工效果做贡献。
四、结语
现代社会复杂多变，工程施工企业要想更好提升施工项目的完成质量，实现自身经济效益，间接达到为人民服务的社会目的，就要使工作的执行和制度的建设都跟上时代的步伐。现在，各门各类的行业异彩纷呈，可是有的企业采取的一系列内部控制制度、技术引进、人才招聘和培训手段或许都不是那么特别先进，急需改善。各企业需要把握当前工程施工企业内部控制存在的问题，清晰企业缺少良好的内部控制环境、企业内部控制制度不完善等弊端，同时明确加强工程施工企业内部控制的必要性，它有利于加强企业的风险观念，健全防范机制，有利于强化企业内部控制的执行力度，有利于提高资金使用效率，实现效益最大化;所以工程施工企业必然要采取加强内部控制工作的对策，明确工程施工企业内部控制的职责分工和程序方法，完善工程施工企业内部控制的工作规范与标准，提升工程施工企业风险观念，加强内部审计工作。只有这样，才能促进工程施工企业内部控制工作的良性运行。
参考文献：
[3]郭娜.工程施工企业内部控制问题的探讨[J].财经界，2014：17-18.
