论文摘要：水环境建设与群众的生存和生活质量以及经济社会的可持续发展密切相关。滨海新区的开发开放对河道水环境建设提出了更高要求，河道整治必须从传统河道单一目标整治向多功能、多目标的综合整治转变。
对当前天津市东丽区河道水环境存在的问题及原因进行分析，并针对东丽区所面临的发展机遇提出对策与建议。论文关键词：天津东丽区;水环境；河道；综合整治；可持续发展中图分类号：TV85；X522 文献标识码：C 文章编号：1004－7328（2009）04－0025－03天津市滨海新区的开发开放对河道水环境建设提出了更高的要求，河道整治必须从传统河道单一目标整治向多功能、多目标的综合整治转变。
目前，天津市东丽区水环境建设的水平难以适应滨海新区发展的要求，河道水环境治理已经成为该区环境建设重要内容之一。1 河道治理的基本情况东丽区共有二级河道6 条：东减河、西减河、东河、西河、月牙河、新地河，此外还有市属河道外环河。
河道总长度105.3 km，目前已完成河道治理31.9 km、未治理河道73.4 km。已完成的月牙河、外环河和津塘公路路河节点都有效地改善了河道环境，既提升了该区城市环境建设的品位，又带动了周边土地大幅增值，取得了明显的社会和经济效益。
2 存在问题及原因近几年，东丽区加大了对水环境的治理力度，取得了一定的成绩。但是，随着该区经济建设的快速发展，现有的水环境建设水平已远远不能满足城市发展的需要。
2.1 水体污染严重东丽区二级河道基本上是“有水皆污”，河水又黑又臭，给沿河村民生活和该区整体环境带来很大影响。造成河水黑臭的主要原因有以下几个方面：一是大量污水排入河道；二是河道淤积严重；三是河道水系不循环，河道自净能力差。
2.2 岸坡垃圾随意堆放由于沿河部分居民、企业环保意识不强，生活垃圾、工业废渣、建筑垃圾随处堆放现象屡禁不止，加之没有一套完整的垃圾收集处理系统，给河道周边环境造成严重影响。2.3 河道景观建设水平低东丽区的二级河道以前主要为农业服务，主要承担灌溉和排沥任务。
河坡上杂草丛生，部分河段只种植少量树木，景观效果很差。而且，很多村队依河而建，甚至大量民房建于河坡之上，占用了防汛通道，既给该区防汛工作带来不便，又影响了河道景观建设。
随着该区城市化进程的加快，这些问题日益突出，急待解决。2.4 涉及管理部门多水环境综合整治工作包括拆迁安置、污水截流、防洪排涝、水源的统一调度以及日常管理等，需要水利、规划、建设、土地、市容、环保等相关部门相互配合与大力支持。
3 对策与建议3.1 成立相应的组织保障机构河道水环境综合整治是一项系统工程。建议政府成立河道水环境综合整治领导小组，区主管领导挂帅，水利、建委、规划、国土、环保、市容、发改委、财政等部门为成员单位，共同研究、协调和决定整治工作中的具体问题和事项，形成政府领导、部门合作的指挥组织格局，明确各部门职责，分工合作，共同完成河道水环境综合整治工作。
如，天津市西青区和津南区将河道治理与规划统筹考虑，区政府成立了领导小组，各有关部门作为成员，结合城市发展建设统一进行规划，河道规划方案由领导小组统一确定，各部门根据各自的职责分工协作，取得了明显的效果。3.2 统盘规划，提高水环境整治工作的科学性、前瞻性水环境综合整治是一项系统工程，是一项长期的任务。
要把这项工程建设好，必须科学地制定水环境综合整治规划。首先，应该对规划建设进行定位，明确发展方向，如北京市提出了打造“健康河道、亲水河道、生态河道”，西青区提出了“五路五河”。
东丽区河道改造可结合东丽湖及华明、军粮城、新立3 个新市镇，形成“一湖、三镇、五带”协调一致的生态水利体系，即东丽湖打造无污染的休闲度假会议区，华明、军粮城、新立3 个新市镇建成污水零排放的生态居住区，5 条河道打造成“水清、岸绿、船行”的5 条绿带。“一湖、三镇、五带”的实施，可进一步提高河道承载力，改善生态水环境，建立可持续发展的水环境体系，达到水环境拉动周边地区经济发展的目的。
其次，在该区排涝规划的基础上，综合污水截流