摘要：建筑合同是工程造价管理的主要依据，也是实现建筑工程质量和工期控制的重要手段，因此加强建筑合同管理在工程造价控制工作中有着重要的意义。下面就是对建筑合同管理与造价控制相关问题进行了分析研究。
关键词：合同管理；造价控制；措施
中图分类号：TU723 文献标识码： A
引言
施工合同作为最高行为指导准则，约束着建设方与施工方之间的行为，同时对工程造价管理具有重要影响，项目的全过程造价控制也是施工合同管理的一个重要组成部分，二者存在密切的关系。规范、全面、严谨的施工合同对整个建筑工程施工过程造价管理起到至关重要的作用。
一、建筑工程合同管理存在的问题分析
建筑施工企业进行施工必须依照相关的工程合同，工程合同是施工的基础和依据，也是建筑发包单位对工程进行最终综合验收的依据。但是，当前建筑工程合同管理却存在着诸多的问题，需要进一步的研究并完善，从而保证工程施工质量和进程，有效降低经营成本，提高经营效益。
1、企业缺乏相应的法律意识。在经营过程中，不少施工企业存在着诸多不规范问题，很多施工企业没有明确的合同意识，也更缺乏相应的合同管理策略和制度，造成合同管理较为混乱。虽然国家工商总局以及建设部制定了相关的《建筑工程施工合同示范文本》，但是，在实际操作过程中，很多企业的施工方和发包方没能够严格按照相关的制度和政策来执行，对相关的责权利没有明确的分配，合同的撰写内容也存在着不规范问题，很多企业在施工过程中他们所签订的各项合同都流于形式。不能够严格的按照相关的法律政策和程序去签订各种合同，并且对合同进行真正的管理，以确保施工得以顺利开展，保证企业最终的验收，会对整个施工、审核带来更多的不利影响。
2、发包方和承包方的行为不够规范。工程承包人主要目的是最大限度的赚取经济利益，很多承包方不具备相应的资质和能力，为了能够揽住相应的工程，往往通过不正当的程序或者手段，通过行贿或者租用其他承包资质进行投标，既缺乏相应的合同意识，并且程序和手序都不合法，会给以后的工程施工和各方面的审核结算带来诸多的麻烦。
3、缺乏较为完善科学的合同管理体制。当前的工程合同的管理，示范文本规定渐渐不能够适应当前的企业和承包方之间的合同关系，无法更好地结合市场经济的发展需求对他们进行约束，一些合同关键环节出了问题，在相关示范文本当中没有明确的规定。这样就不能够对合同进行有效约定，而发包方在合同时往往不能够充分地考虑各种意外因素，造成合同中的权利义务不能有效约束和规范，出现各种纰漏现象。同时合同分级管理以及授权机制不明确等造成合同管理存在各种风险，在执行过程中往往存在的执行不力等现象，又缺乏有效的监督，使得合同管理存在着诸多的漏洞和风险。
二、完善合同管理；控制工程造价的主要措施
1、加强合同管理的基础工作
合同管理的基础工作对于工程造价管理与控制有着重要的作用，如果没有坚实的基础工作，则无法保证合同管理的有效实行。基础工作越细致，在合同的履行过程中出现的漏洞就越少，越有利于合同管理作用发挥。基础工作主要是根据建筑合同的内容，对建筑工程的工程量、设备、原材料等价格进行调查，并且了解市场价格变化趋势，考虑多方面因素，对工程造价进行合理的控制，以此保证造价的有效控制。
2、合同管理的过程控制
要对建筑合同进行全面的管理，必须要实施全过程管理。对于投资方来说，在工程招标阶段，就需要针对工程项目做好必要的咨询工作，并且与相应的咨询单位签订咨询合同。在充分做好合同管理基础工作的基础上，确保工程投资在合理、科学的范围内，并且以此为依据进行项目概预算的编制，这也是影响工程造价的重要因素。
3、保证合同有效履行
建筑合同的签订，一般需要要约、更新要约、承诺的过程，当最终的承诺生效，合同就成立。以此，必须要对要对合同中的条款进行认真阅读，确保充分理解，不存在任何歧义的情况下，才能做出合同成立的承诺。同时，由于合同是一个整体，因此在条款内容上应当涉及到建筑工程的全过程管理，尤其是针对定价的条款，除了要明确合同约定的价格之外，要需要将其他可能转化为价格责任的条款进行有效的检查，对其转化条件是否成立进行判断，从而做好显影的防范控制。在合同的履行过程中，会出现一些合同中不包含的突发状况，应当及时对合同内容中的价款进行补充协议，以此来弥补合同制定时的不足，同时也可以对合同价款进行适当的调整，以此作为付款阶段的依据，避免由于合同条款变化引起纠纷而对合同履行产生影响。
4、加强施工阶段合同管理
施工阶段是工程合同管理的关键阶段，也是影响工程造价的重要阶段，因此必须要重视施工阶段的合同管理工作，主要从以下几个方面考虑：第一，做好合同文件的管理工作。合同以及合同协议文件中的内容是工程管理的重要内容，因此应当对其进行科学的管理，建立技术档案，并且根据文件内容对合同的履行情况进行分析，从而根据分析结果判断合同履行的动态状况，做出及时的调整政策。第二，根据合同的要求履行合同义务。在建筑合同中规定了建筑合同的业务内容和其他意外的状况，同时也要求工程承包方和发包方按照合同内容的要求严格履行合同，并且随时对合同的履行状况进行跟踪分析，发现问题能够及时解决。第三，正确处理合同索赔。索赔是在合同履行的过程中，由主张权力的一方要求，同时需要提供相应的实施证据，根据条款中的规定，另一方对对方提出的要求进行确认，并且核实相应的费用。索赔也是合同双方用来保障自己权益的主要手段，因此要正确处理索赔。第四，对现场签证制度进行严格规范。在工程项目施工的过程中，会出现与合同中约定条款不相符的特殊情况，这时就需要进行现场签证，同时现场签证也是工程竣工结算的一个重要依据。但是从目前施工现场签证的管理现状来看，对于签证缺乏足够的约束和控制，使得现场签证在造价结算时占据了很大的比例，这对于工程造价产生了较大的影响。因此，必须要对现场签证进行严格的管理。
5、引入监督机制和预警机制
结束语
合同是建筑工程的基础，对于建筑工程的质量及工期尤其是工程造价的控制有着重要的意义。在建筑工程合同管理中，应该结合工程和企业的实际情况，从招投标、实施、后期管理阶段，加强合同管理，控制工程造价，促进建筑行业逐渐向规范、高效方面发展。
