[摘 要]企业预算制度容易出现的问题：首先从宏观角度来看，企业管理人员对于未来一年的宏观把握不足；其次，企业对于财务预算的考核制度也不完善，这直接导致了企业预算执行能力低，执行效果差。本文从三方面给予建议：第一，完善企业财务预算体制；第二，预算编制要具有科学性、可行性；第三，加强企业财务预算的控制力。
[关键词]企业财务预算编制；财务预算方案；预算管理委员会
财务预算在企业中处在至关重要的位置，因为它关乎企业的走向以及未来可能的资金流向。一个好的财务运算系统会对企业发挥非常大的帮助作用，我国现在大部分的企业都是走集约化的道路，所以也在逐渐对财务预算进行管理和控制。那么，如何才能更好地对财务预算进行监控，笔者从以下几个方面进行浅析，希望对当今企业有一定的参考价值。
1 企业财务预算的编制流程
财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称，具体包括现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等内容。通过企业财务预算编制流程，其将企业本年度总体要达到的目标逐个分解为各个阶段，将细分后的目标下达给各个部门，从而使部门得到自己相应的目标。
编制企业预算的第一步就是本企业的管理人员通过分析去年企业的数据以及预测今年市场的走向，从而制定出本年度所期望达到的销售目标，并且以此为基石对成本进行分析，若想要达成这样的目标，需要多少成本的投入，进一步细化，各个部门需要多少花销。根据销售预算，销售与管理费用，生产成本预算再编制利润预算，最后根据上述预算编制现金预算。各项预算编制完成后汇总到财务部门，经过分析、审查和调整形成总体预算上报企业最高管理机构审核批准，经批准的全面预算即作为企业的正式预算。在这其中，企业也会用不同的方法来进行预算编制流程，比较常见的例如弹性预算、定期预算和滚动预算等，当今企业比较倾向选择的是固定预算、定期预算等。最后结合表格、数据图等来进行综合的分析整理。
2 企业财务预算中易出现的问题
首先，从宏观角度来看，企业管理人员对于未来一年的宏观把握不足，很多企业的管理人员更多注重的是短期的利益，而不是长远的打算。也有一种情况就是企业的管理人员为了让企业在外界看来具有实力，所以制定虚高的企业财务预算，脱离本企业的实际情况，在落实到实际操作上面具有非常大的难度。正是由于企业宏观把握的不足，所以企业在制订方案的时候往往偏向呆板，灵活性不强，和市场的结合性也不强。例如，如今在进行编制预算的时候，大部分企业仍旧选择的是定期预算、固定预算等方式。定期预算和固定预算都是将预算固定在一个期限内，不具有灵活性。但是现实的情况比较复杂，特别是年度的财务预算，每年市场，政策等都在变化，所以如果套用这样的固定预算方案必定会限制企业的脚步，特别是大企业，更是会深受其害。所以，一个具有整体预算基础上的弹性预算是非常有必要的，这样在面对市场的波动甚至企业自身危机的时候，都可以及时运用备用方案进行调整，防止出现“临时抱佛脚”的现象。
其次，企业对于财务预算的考核制度也不完善，当企业制定完整体的预算并向各个部门传达完各部门的预算后，各部门在实际中的运行情况如何，企业在这方面却缺少监管制度。如果缺乏好的监管制度，造成的后果是各个部门会对预算的完成持以消极的态度，只有企业在这方面给予重视，员工才能给予重视。所以，要定期地检查完成情况以及是否积极地进行贯彻实施。最后，如果将预算执行的成果和自身的惩罚奖励进行挂钩，则是一种非常好的制度。有一套完整的奖惩考核制度，则能够充分调动员工的积极性。一个公正良好的奖惩机制会对企业财务预算的执行有很大的帮助，也会让员工感受到一个企业财务预算的重要性。将企业财务预算如何更好地贯彻落实是当今企业普遍存在的需要解决的一个问题。
3 企业财务预算的管理和控制强化措施
3.1 完善企业财务预算体制
企业想做好企业预算是一个非常庞大的工程，它涉及企业的方方面面，不仅需要决策者对于市场和企业本身运转能力的把握，还需要很多部门的配合。并且在进行执行的时候，如何考核部门的执行能力也是一个很重要的问题，如果一个企业的规模比较庞大，那么就需要进行层级制的管理和监督。建立由行政一把手领导，经营副厂长、总会计师、财务科长及审计科长组成的、具有权威性的财务预算管理委员会，负责本企业所有资金收支计划及预算的总体平衡、宏观协调、研究、控制、考核和审批工作。当财务预算管理委员会已经确定了本年度的企业预算，那么管理委员会就应当在平时的执行之中进行监督，对于部门的完成情况要有汇总，制订好监督计划，各个部门要定期汇报完成预算情况。预算管理委员会根据汇报的情况进行检查，对于完成情况好或者不好的部门都要及时进行登记，如果在其中发现企业预算有和实际不能够接轨的情况要及时进行开会调整。除了定期检查，也要有适当的不定期检查，对部门的完成也要有一定的督促作用。最后，在进行年终总结的时候，对于表现优秀的部门要进行奖励，对于没有完成指标的部门也要有相应的惩罚措施。
3.2 预算编制要具有科学性、可行性
企业财务预算最好的效果是让企业能够立足于长远规划，企业今后要走什么道路、企业未来如何转型如何发展都是可以通过企业的预算表现出来的。所以，企业的规划一定要具有科学性，不仅仅是着眼于企业未来一年的发展，还要充分考虑国家近些年的政策和企业在未来五年甚至十年内要走一个什么样的道路或者是面临着哪方面的改革。只有科学的预算方案，才能进行下一步的科学执行。
3.3 加强企业财务预算的控制力
自从企业逐渐走集约化道路之后，都在努力加强对企业财务预算的控制能力。对于预算编制的程序要严格执行，按照“上下结合、分级编制、逐级汇总和合并”的程序，层层把关，有秩序地进行编制工作。其实，对于预算能力的控制，最为重要的就是预算管理委员会对于预算的审批制度，因为当财务部门将预算做好之后，决定权还是在企业财务预算管理委员会那里。在审批阶段，要强化提高物资的开支的计划性，确保依据预算来开展经济活动。最后，加强监督是提高预算管理控制力的有效措施，企业应从分析、反馈、考核等多个环节进行监管，从监察、审计、业务等多部门进行监督，使企业财务预算管理的控制水平得到提升。管理委员会要对本企业每年现金的流动有一个比较清晰的认识，如果从中发现企业内部腐败问题要及时进行纠正。所以，对本年度的企业各个部门资金流向审批时，一定要严格把关，务必将各个部门的资金落到实处。如果各个部门在实际操作过程中需要增加资金量，要书面进行申请审核，不可自己随意调动资金。
4 结 论
对企业财务预算的管理和控制强化措施的研究，更重要的是企业领导者对本企业的定位。中国经济市场日新月异，每个企业都要不断调整自己来配合市场，当一个企业想让自己企业拥有明确的内部改革或者发展方向，除了理念之外，在经济方面还是要通过企业的预算来表现。因此，企业应制定科学的预算并严格实行，在这期间更有防止企业内部贪污腐败的作用。
