[摘 要]作为预算管理的核心，财务预算管理在企业日常经营决策和未来发展中占有越来越重要的地位。企业通过有效的财务预算管理工作，能够使企业有效地利用和配置有限的财力资源，在一定程度上可以有效提升企业的经济效益。但是在企业实际的运营过程中，企业财务预算管理工作还存在一些问题，这些问题严重制约着企业的良好发展，本文对企业财务预算管理存在的重点问题进行分析，并提出完善对策。
[关键词]企业；财务预算管理；作用；问题；对策
1 财务预算管理的重要作用
1.1 有利于企业经营目标的实现
企业想要维持生存与发展，就必须扩大生产，加大自身规模，这样一来就会给企业带来更多效益的同时也带来了更多的风险，也就会影响到企业最终管理目标的实现。完善、健全的财务预算，能够加大企业日常经营的计划性，并以此为源头，促进企业的经营与管理，从而减少企业由于不确定性所引发的风险，明确企业的经营目标，最终求得企业的稳定经营与健康、持久发展。
近年来，市场竞争日趋激烈，各行业企业在其日常经营与管理中的不确定性逐渐增多，随之而来的风险也逐渐加剧。财务预算管理是在科学经营预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，既着眼于企业资金的运用，同时又指导公司的筹资策略，处理好财务结构的成本和风险的关系，为企业合理规避财务风险提供有力保障。
1.3 有利于加强企业内部控制
企业一旦制定了预算，就进入了实施阶段，管理工作的重心就进入了控制过程，即设法使经济活动按计划进行。预算指标为企业控制提供了标准，哪些钱是可以花的，哪些钱是不可以花的，哪些目标是努力要实现的。预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。
2 企业财务预算管理中存在的问题
2.1 企业财务预算编制过程中缺乏合理、科学的依据
随着社会经济的不断发展进步，我国目前的大多数企业在预算管理工作上的模式正逐步由原来的财务单一型向多部门的复合型转变。还有一些企业内部人员对财务预算工作缺乏全面、准确的了解和认识，导致他们在整体观念上的匮乏，在工作中不能将企业在组织经营过程中的相关阶段同各个单位部门统一的结合起来，从而导致财务预算工作通常落到财务部门的头上，造成在编制财务预算的过程中没有充分、合理、全面、科学的数据依据，导致在落实执行的过程中不能使财务预算工作的控制、协调等实际效用充分地发挥出来。
2.2 企业预算执行力度不够，预算管理松懈
预算一经确定，就有其权威性和严肃性，增加或变更项目必须按规定程序进行调整；同时还要视财力的可能，统筹兼顾以及分轻重缓急。有些企业领导往往从分管的角度出发，提出增加或变更；也有些领导不按预算安排使用资金，随意开口子，批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强；一些企业在预算下达后，没能实施监控、跟踪管理和指标考核；企业员工与相关部门监督职责不到位，对下属各单位的预算执行情况和问题，财务部门心中无数，一些部门的负责人，在遵从预算行事，维护预算的“权威性”方面意识不强，盲目地使用资金，有钱用完再说，使预算执行偏离计划的轨道；致使出现超预算和预算经费不到位以及随意性支出比重大的现象。
2.3 财务预算管理人员的素质有待提高
由于财务预算数量大、环节多，在编制、执行过程中涉及的各个学科、各个方面，如财务、会计、管理、计算机等知识和技能。然而，纵观当前诸多的预算人员，其明显存在着素质较低，专业知识和技术水平匮乏等问题，许多企业财务预算管理人员的素质不能完全满足财务预算管理的需要，严重影响着财务预算管理的实施效果。如有些企业的财务预算人员计算机水平低，编制预算主要采用手工计算，导致编制预算的成本过大，加上预算管理的效果又不理想，使企业对财务预算产生了抵触情绪，阻碍了财务预算的有效进行。
3 完善企业财务预算管理的对策
3.1 加强企业财务预算编制的科学性和规范化
科学编制财务预算，优化资金分配是预算管理的基础。企业预算内容多、工作量大，为科学准确地统计基础数据，提高预算编制的准确性，首先必须分析上年度收入预算和支出预算完成情况，通过实际和预算对比分析，总结经验，找出差距，为做好下一年度财务预算打下可靠的基础。预算编制前对各部门进行深入调查，汇总各部门材料，逐项进行分析，将较普遍且涉及面广的意见列为重点，进行充分论证，对合理的建议及时采纳，提高预算分配透明度，使预算的编制更加科学合理。及时了解和掌握预算年度内企业发展计划和任务可能给企业带来的资金流入量和预算年度企业在完成计划和任务过程中预计所需资金总量。即将企业的一切收支全部纳入年度预算范围，从企业的实际出发，对预算编制程序、重点项目、支出标准和定额、资金分配等，加强科学论证，努力做到客观、公正、透明，确保资金分配的科学合理，防止浪费。在预算的编制过程中，要按轻重缓急进行排序，优先安排急需可行的项目，实行滚动预算。
3.2 完善企业激励、约束机制，严查预算的执行情况，防范预算松懈
首先，企业要不断完善预算管理制度，使日常的各项操作做到有章可循：预算指标、预算定额的确定原则由预算委员会或企业高层领导确定，从而限制上报预算的随意性。把短期预算和长期规划相结合，利用长期规划的刚性来约束短期预算的随意性。其次，企业的财务预算管理的考核奖惩制度应是一种责、权、利相统一，分级负责的管理方式。企业通过建立严密的预算管理组织机构，强化对各部门预算执行过程和结果的监督、控制、管理和考评。这样，就可以避免由于内部管理不善、控制薄弱而造成的经济损失。最后，在激励机制的设置上，应该将考核的目标定位在对费用以及成本的控制上，因为财务预算最主要的目的就是为企业最有效的节省资金，或者说使企业资金得到效用最大化，要细致分解各项指标，通过自上而下、自下而上的指标细致分解、层层落实，使企业各层次、各部门的涉及人员都认识到自己在全面预算管理体系中的角色定位与职责，将企业所有的经济活动都纳入到预算管理的环节中，形成互相沟通、上下互动、左右协调的机制。
3.3 提高企业财务人员的综合素质
财务人员素质的高低直接影响到企业预算管理的好坏，关系到预算编制质量的高低。企业要经常组织财务人员学习《预算法》、《会计法》，要通过定期聘请专业培训老师进行集体培训，或者组织员工外派到其他企业去交流学习等方式，积极增加对现有人员的培训工作，提高现有人员的专业素质。培养会计人员形成正确的人生观、价值观，提高其职业道德水平，增强其使命感和责任心。提升对企业财务预算管理重要性的认识，并要结合会计证的监督管理制度，制定财务人员职业道德纪律与规范，加强对会计人员的执业纪律的一系列监督检查，保证财务人员能够在职业道德约束的范围内开展工作。
3.4 建立企业内部信息一体化，加强财务预算的信息化管理
随着科技的不断进步，信息化已经渗透到企业的各个部门，财务部作为企业的重要部门，应建立完善的信息网络，通过内部信息的共享、交换和无缝链接，清除财务与业务、财务与实物、财务与管理决策者之间的信息孤岛，通过信息管理系统，协助管理者进行各项计划的监控、预算和成本的管理控制等，以利于制定科学的管理决策和发展策略。建立企业上下一体化。通过企业财务网络的搭建，上级管理人员可以随时掌握下级单位的财务动向，基层单位也不需要天天忙于向不同的上级部门报送不同的数据，上级部门对下级单位通过网络即可实施管理和控制，减少控制过程中人为因素的影响，促进财务工作规范化和高效化。构建内外信息一体化，构建科学的预算管理模型，有效实现企业发展战略。
4 结 论
总之，企业财务预算管理在企业未来发展中意义重大，针对目前企业财务预算管理中存在的问题与现象，及时分析其产生的原因，注重预算管理的科学性与合理性，做好预算管理的执行监督工作，制定合理的考核管理机制。只有这样才能保证企业财务预算管理的有效性，保证企业的长远发展。
