【摘要】随着我国经济与世界经济的联系日益密切,货币政策在经济发展中的作用越来越突出,存款准备金制度是传统货币政策工具之一,自1984年确立以来被中央银行频繁的用于经济发展的调节。文章首先阐述存款准备金在经济活动中的作用,以及存款准备金通过货币乘数来影响货币供应量,其次,分析了存款准备金在经济活动运用中存在的局限性;最后,针对其局限性提出相应的解决对策,促使其与其他货币政策工具共同促进我国经济的发展。
【关键词】存款准备金;货币政策;经济活动;货币乘数
一、存款准备金制度的作用
(一)存款准备金对经济增长的重要性
存款准备金率的变化,通过一定的传导机制后,会控制货币供给,调控国民收入,进而影响实体经济。通过调整法定存款准备金率可以对我国的货币供应量进行有效监督。具体作用有:第一,保证商业银行及其他存款货币资本的流动性;第二,中央银行可以专注于信贷资金的一部分履行职能,银行间结算处理,向金融机构贷款,以适应短期资金在不同的银行在不同地区之间的调整;第三,通过作用于货币乘数,调整货币供应总量。
(二)存款准备金对货币乘数的影响
调节存款准备金率会直接作用于货币乘数。货币乘数是表示中央银行增减一单位的基础货币造成货币供应量增减的数值。当法定存款准备金比率上升(降低),货币乘数值就下降(增大),这使得商业银行信贷系统减少(增加)的创造能力,也使得信贷规模减少(增加),导致社会信用压力增大(减小),货币供应量减少(增加),利率上升(降低),社会的投资及其他支出相应缩减(增加),这就是存款准备金工具的作用过程。
二、存款准备金制度的局限性
(一)对经济调控的震动太大
由于存款准备金通过影响货币乘数对经济产生影响,在经济出现过度增长时,法定存款准备金率上升,通过货币创造过程,使社会中的信贷资金多倍收缩,给经济降温。中央银行每次调节存款准备金率,商业银行就要采取相应的应变措施,当调节过于频繁时,就会导致银行的经营产生不确定性,对银行业的稳定发展造成不利影响,甚至可能带来经济的强烈震荡。
(二)频繁调整会影响宏观经济的稳定性
我国银行缴存央行的超额存款准备金额数额比较大,这使得央行降低法定存款准备金率的效果不明显,需频繁调整才能达到预期的效果,而这会造成经济稳定性的降低。都知道,只有在稳定的宏观环境中,才有助于经济活动高效的进行,而频繁的调节法定存款准备金率将导致波动的宏观经济境况,增加人们预期的不确定性,进一步提高微观主体承担更大的风险,减少人们的经济活动,造成经济活动减少。
(三)对各类银行的影响不一致
由于银行的规模和经营环境不同,存款准备金“一刀切”式变更对银行的作用不同步,一些银行就容易落到流动性的困境。存款准备金轻微的变化,会有对经济的巨大冲击,因此,对经济的短期调整是不合适的,由此存款准备金也是一件威力巨大而不能常用的工具。
三、强化我国存款准备金对经济增长作用的提议
(一)密切配合其他的宏观经济调控政策
存款准备金制度在调整时存在对经济震动太大的局限性,并达不到及时有效调控经济的政策效果,而若与政府其他部门进行充分的协调和合作,则助于达到最大的政策效应。当经济形势过热时,紧缩的货币政策应配合紧缩的财政政策,相关部门降低财政款项,更多的往央行上交存款,使得社会上的货币量削减。在税收方面,通过提高税率,加强税收征收和管理的力度,减少企业的融资途径,降低企业的投资欲望。
(二)实行多种货币政策组合调控
我国历年来经济调控时所使用的货币政策,虽然存款准备金率起到了很重要的作用,但是必须配合公开市场业务、再贴现政策。具备主动性的公开市场业务的操作,结合存款准备金制度,再加以央行审时度势的卖出有价证券,通过票据交换与结算,减少银行的流动性,使得银行体系贷款规模的缩小,从而有效的抑制我国国民经济中流动性过剩、货币供应过量,投资欲望过强和消费过热的现象。
(三)加强金融体制的完善和创新
我国目前金融市场不够发达,金融创新型产品严重缺乏,导致央行对存款准备金率过度的依赖。因而,金融机构应该加强金融产品的创新,不断研制出新颖的金融产品,丰富金融市场,促使我国货币政策工具得到完善,存款准备金制度的作用得到强化,完善我国金融市场的抵抗能力,缩短与国际的差距在中国外汇储备系统。
四、结论
法定存款准备金率的调节会对货币供应量的增减造成影响,同时也会控制经济。通过本文的分析可以看出存款准备金制度在我国宏观调控是十分重要也是使用十分频繁的货币政策。通过分析暴露了我国存款准备金政策在使用过程中存在的局限性:对经济的震动太大、缺乏弹性、地区间影响不一致等。针对存款准备金的局限性本文也做出而相应的加强其作用的提议,与其他宏观经济政策密切配合,实现了多种货币政策的调整,存款准备金付息制度和金融制度创新,完善。