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国有企业改制与内部审计发展

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国有企业改制与内部审计发展
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国有 企业 改革是 经济 体制改革的中心环节,其核心 内容 是企业要成为“四自”法人实体和市场竞争主体,企业内部审计如何适应 现代 企业制度的要求,面临着一场新的挑战。正确认识企业改制与内部审计的形势, 发展 内部审计,是当前值得认真思考的 问题 。

当前内部审计工作的现状

我国内部审计的建立,最初多是上级干预的结果,带有浓厚的计划经济的烙印。随着经济体制改革的不断深入,内部审计的发展进入了一个特殊的 历史 时期。当前,部分企业的内部审计能够抓住企业改革的机遇,取得了前所未有的发展,在企业中有地位、有威信;而有的企业内审工作却出现了严重的“滑坡”,机构被撤并,人员被分流,还有的企业内审机构人员偏少,没地位、没作为,虽有若无,不起作用。也就是说, 目前 我国内审工作“两极”分化严重,如不及时加以 研究 ,采取措施,内审工作良好的发展势头将受到 影响 。

企业改制是否需要内部审计

企业改制后是否需要内部审计,答案应该是肯定的:其一,建立自我约束机制是现代企业制度的重要组成部分,而内部审计的职能和作用正符合企业实现自我约束、自我发展的要求。审计开展工作的能力、取得的效果及发挥的独特作用都是外部审计和企业其他职能部门所不能代替的。其二,新 会计 法作为重要突破之一,就是它明确规定了单位负责人要对本单位会计资料的真实性、完整性负责。同时还将内部审计作为内部控制的重要环节予以确定。从某种意义上讲,企业改制后,无论是企业还是单位负责人均强化了对内部审计的内在需求和依赖。其三,随着企业改革的不断深化,人员流动、资产重组等现象会随时出现,保全国有资产的形势将更加严峻,这时就需要内部审计为企业改革保驾护航。

当前企业内审工作存在的问题

由于我国内部审计脱胎于计划经济体制,从内审的 理论 、组织、 方法 等诸方面均不能适应企业改制运行的要求,主要表现在以下几个方面:

1内审理论滞后问题。我国内审实践已有了较大发展,但理论滞后问题较为突出。内审的基础理论方面,如:内审的目标、职能、原则等尚未形成一套符合我国国情和现代企业制度要求的理论体系;而实务理论方面,如:经济效益审计、企业集团审计、比价审计的有关理论,广度和深度也不够,以致理论落后于实践,指导意义被淡化。加之国家对内审的立法也相对滞后。因此,内部审计工作在法制化、规范化、制度化的道路上还有相当长的路要走。

2内审自身建设 问题 。衡量内部审计自身建设好坏的标准多种多样,但归根到底,是以是否做到了“三个满意”,即领导满意、群众满意、被审计人满意为基本标准。否则,内部审计的形象就会受损,同时也难以引起各方对审计的重视。当前部分内部审计机构主要存在四个方面的问题:一是人员素质不高。二是审计纪律执行不严。三是审计 方法 陈旧,审计报告质量不高。四是审计宣传不够。

3 企业 领导方面的问题。主要有两个:一是重视审计机构建设不够。主要表现在:有的单位至今没有建立健全内审机构,个别单位还将审计同财务、监察部门混岗,更有甚者有的企业还借改制之名撤并了内审机构。另外部分单位对内部审计人员的选配也不够合理,没有把精兵强将选配到内审岗位上来,有的富余人员充岗,有的知识结构不适应,业务技能较差,诸如此类。二是对审计工作支持不够。在日常工作中审计要碰到许多难以处理的问题,有许多后顾之忧,其本身又是得罪人的工作,如果没有领导支持做后盾,审计要取得成果并非易事。

改善内部审计工作的对策

1体制要改革。内部审计体制改革包括管理体制、领导体制、组织设置等方面 内容 ,但其中最重要的是建立和完善管理体制,不妨对内部审计也实施委派制,由内审机构或上级审计部门对企业所属内审机构负责人和人员实行统一管理、分层委派,这样既能稳定审计队伍,同时也可以增强内部审计的独立性。

2队伍要优化。要求大、中型企业必须设置内部审计机构,并配齐配强内审人员,彻底改变由财务人员变内审人员的单一结构,形成由审计、 会计 、 法律 、 经济 、工程等人员组成的有机整体,同时强化在职培训,加快内审人员知识更新。

3方法要改进。打破传统的审计方法,采用 现代 科学 技术,强化审计手段,发挥 计算 机审计的作用,规范审计程序,全面提高审计质量,规避审计风险。

4重点要突出。审计工作要立足于企业内部管理,坚持“全面审计、突出重点”的方针。选定的单位或项目要查深查透、查个明白,找出深层次的问题,为领导决策提供依据。只有这样,才能使内部审计成为企业管理控制系统中不可缺少的一环。

5纪律要严明。严明的审计纪律是审计形象和审计质量的保证,审计要实行自律与他律相结合的双重监督机制,强化上级回访审计,认真落实廉洁责任制。

6宣传要加强。要进一步加大审计宣传的广度和深度,重视审计知识的普及和审计结果的公布,不断提高审计宣传质量,为审计创造一个良好的工作环境。

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发布时间:2023-05-04
【关键词】 加强; 内部审计; 企业快速发展 作为煤炭企业内部审计,笔者就如何深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实全国审计工作会议上温总理的讲话精神,充分运用“免疫系统”功能,在煤炭经济高速发展的当今,发挥重要作用谈几点认识。......
探讨我国内部审计的转型与发展
发布时间:2023-06-21
内部审计、风险管理、公司治理三者之间的关系错综复杂,其中内部审计扮演了桥梁的作用。内部审计是内部控制的一个重要方面,内部控制对风险管理进行相关的控制与监督作用,风险管理是公司治理的一个重要组成部分。现代内部审计经历了3......
浅析深化改革背景下国有企业内部审计转型问题
发布时间:2022-11-17
随着改革开放的脚步,传统的内部审计暴露出机构设置不完善,独立性和权威性不高,内部审计方法不能满足当今内部审计发展的需要,我国国有企业也跟上了改革的步伐,开始内部审计转型,但是国有企业内审的发展都存在着问题,这些都会影响......
如何完善与发展企业内部控制制度
发布时间:2018-09-03
摘要:文章阐述了内部控制制度的定义和加强内部控制的意义及重要性,并针对目前我过企业内部控制执行中存在的问题,提出了完善企业内部控制制度的建议。关键词:内部控制;存在问题;主要对策内部控制是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度。企业内部控制制度,是指单位内部为了有效地进行经营管理,而制定的一系列相互联系、相互制约、相互监督的制度、措施和方法的总称。加强和规范.........
试述内部审计在国有大中型企业改制中监督 评价 鉴证作用
发布时间:2013-12-18
国有大中型 企业 实行主辅业改制分流安置富余人员是深化企业改革的重要任务,国家要求有改制任务的国有大中型企业坚持党的十五届四中全会以来所确定的国有企业改革方向,适时进行结构调整,重组、改制,做好主辅分离,利用一切有效的......
浅谈国有企业的内部控制
发布时间:2023-04-09
摘要:完善的企业内部控制体系,是企业提升资源配置效率和防范经营风险的重要保障,是实现强基固本、提升效率、防范风险的重要途径,是确保企业战略目标实现的重要措施。中储粮总公司面对河南的经济案件,着力从健全完善内控体系、建......
充分发挥内部审计在企业内部会计控制中的作用(1)
发布时间:2022-12-02
企业内部会计控制是企业内部控制制度的一个重要组成部分。企业内部会计控制是指企业为了实现一定的控制目标,针对企业单位与会计核算相关的各生产要素与各项经济业务活动,由企业内部组织运用财务会计方法与其它方法对企业所进行的控制。......
论现代企业内部审计发展趋势研究
发布时间:2023-01-07
伴随着当前国际市场化竞争程度的日益激烈,作为世界市场经济当中的重要组成部分,我国各类企业在积极投入全球市场化的竞争当中,同样也面临着巨大的风险压力。在不断增强的世界市场竞争浪潮中,企业的运营成本的增加、经济效益的减少,......
浅谈企业内部控制的审计
发布时间:2013-12-18
【摘要】随着 经济 的全球化和 现代 企业 的 发展 ,内部控制审计已成为企业内部管理体系中不可或缺的重要组成部分。本文通过对内部控制的内涵和内部控制审计 内容 的阐述,论证了完善内部控制和开展企业内部控制审计的迫切性和重要......
发挥内部审计作用,改善企业经营管理
发布时间:2023-04-22
【摘要】 内部审计作为 企业 内部控制系统的一个重要组成部分不仅可以监督和评价企业日常经营活动,查漏补缺,而且可以为企业管理提供咨询和参谋服务,增加组织价值。然而当前许多企业并没有认识到内部审计的重要性,以至于内部审......
德国内部审计模式新发展
发布时间:2013-12-18
一、德国内部审计模式的新发展 德国内部审计的发展,除了得益于企业经营活动和组织结构日益复杂化所引发的加强内部管理和控制的内在需求外,还与内部审计自身目标定位、工作理念的转变及其对提升企业价值的贡献密不可分。在德国内部审......
国有企业内部审计人员管理现状研究
发布时间:2015-08-07
【文章摘要】 本文主要从国有企业内部审计人员的要求、内部审计人员存在的问题、以及内部审计人员的管理三方面对国有企业内部审计人员的管理进行了初探研究,提出了审计人员管理的三方面的策略,即构建阶梯型的审计人员管理模型、 ......
对国有企业集团公司内部审计的探索
发布时间:2023-02-28
【摘 要】本文以集团公司内部审计工作为对象,就新形势下集团公司内部审计工作尽快转型,以符合 现代 企业 制度的要求作了 分析 。 【关键词】集团公司内部审计;现代企业制度;转型;重点环节 从我国企业集团公司的 发展 ......
浅析如何提高国有企业内部审计质量
发布时间:2023-06-28
前言:近年来,由于受诸多因素的影响,企业逐渐展开对内部审计质量的分析和探讨,尤其是国有企业在发展进程中,更加重视内部审计的质量问题,其原因之一在于企业内部审计质量极大程度上影响企业财务状况的发展。本研究关于国有企业内部......
探究如何提高国有企业内部审计质量
发布时间:2017-01-13
前言 近年来,由于受诸多因素的影响,企业逐渐展开对内部审计质量的分析和探讨,尤其是国有企业在发展进程中,更加重视内部审计的质量问题,其原因之一在于企业内部审计质量极大程度上影响企业财务状况的发展。本研究关于国有企业内部......
内部审计对国有企业公司治理的作用
发布时间:2023-01-08
【摘要】 优化公司治理结构是我国国有 企业 改革的重心和难点。文章通过阐述内部审计的 发展 演变,认为内部审计和公司治理的目标趋于一致,在指出我国国有企业集团公司治理现状和不足的基础上,从各个角度论证了内部审计对优化公司治......
如何构建国有企业的治理型内部审计
发布时间:2013-12-18
内容 摘要:贯彻十六大精神和执行十六届三中全会《决定》,国有 企业 必须尽快转换经营机制,建立以公司法人治理结构为核心 现代 企业制度。公司治理结构的改革对内部审计提出了新的挑战及要求,治理型内部审计应运而生,且成为公司......
医院内部审计资源开展内部控制审计
发布时间:2019-10-15
1重庆市公立医院内部审计机构开展内部控制审计存在的问题与困难医院内部审计机构设置不完善,审计人员配置不足,人员专业素质不高,难以适应内部控制审计工作量大、专业性强的需求。据调查统计,2016年重庆市二级以上公立医院设置了独立审计机构者仅占65.1%,配备有专职审计人员者占56.6%,审计人员有大专以上学历者占54.2%,认为审计人员数量能基本满足工作需求的医院仅占12.0%[2]。内部控制审计工作.........
浅析内部审计在企业内部控制的作用
发布时间:2022-11-18
浅析内部审计在企业内部控制的作用 内http://WwW.LWlM.cOm部控制制度是指企业内部为实现经营目标、保护资产安全完整,保证遵循国家法律法规和会计信息真实可靠,促使企业经济活动健康有序进行而制定的内部协调、组织、制约、检查的控制......
试论内部审计转型与发展
发布时间:2023-05-12
一、内部审计转型与 发展 的重要意义 内部审计转型与发展是根据我国政府转变职能、企业转换机制需要,针对我国内部审计的现实状况,对内部审计提出的一个新的要求。王道成会长在在云南会议上较为深刻地阐述了内部审计全面转型与发......
浅析完善国有商业银行内部审计制度
发布时间:2023-07-12
一、国有商业银行建立内部审计制度面临的三大约束 伴随商业银行体制的建立,国有商业银行的内部审计体制几经变迁,从国家专业银行时期的行政领导负责制起步,先后完成了向商业银行时期的行长领导下的总稽核负责制、总稽核向法人代表负......
IIA内部审计定义演进对我国内部审计发展的启示
发布时间:2022-12-08
IIA内部审计定义演进对我国内部审计发展的启示 摘要:本文认为,IIA内部审计定义的演进对我国内部审计的发展有着重要的启示作用:审计职能由监督评价向确认和咨询服务转变;审计目标由查错防弊向增加价值和改善组织运营转变;审......
美国内部控制审计准则发展及其启示
发布时间:2013-12-18
内容 摘要:本文介绍了美国内部控制审计准则的 发展 与现状,在对现行注册 会计 师职业准则重要条款探讨的基础上, 分析 了内部控制准则给美国 经济 环境带来的积极 影响 ,并通过与我国审计准则建设情况和内部控制规范现状的对比......
内部审计在改制企业管理中发挥不可替代的作用
发布时间:2023-06-18
福建省电信实业集团有限公司(以下简称实业公司)由 中国 电信集团公司和福建省电信公司出资建立。2001年以来,集团下属工程、设计、科研、器材等单位吸收员工和多经公司股份,从国营 企业 改制成国有控股公司。 改制后,原国有企业......
探讨内部控制与内部审计
发布时间:2023-03-22
企业的内部审计与内部控制的制度直接影响着当代企业的发展,现代企业管理制度中必不可少的部分是企业内部审计与内部控制,这对于企业利益的提高、加强企业自身的工作效率、生产经营,以及企业降低经营管理风险,提高对危机及各类风险的......
我国商业银行内部审计的发展趋势
发布时间:2022-12-20
效益审计同任何事物一样,在 发展 过程中,存在着不平衡性。总体上,实施效益审计较早的国家和地区,一般处于领先行列,诸如:加拿大、美国、瑞典、英国等。加拿大是第一个采用效益审计的国家,创立了综合审计(把效益审计与常规审计......
企业内部控制审计问题与对策研究
发布时间:2023-04-03
摘要:随着我国经济的发展,内部控制已经成为我国企业中的重要课题。从我国目前企业发展状况来看,上市公司内部出现的财务丑闻屡见不鲜。对资本市场的运作产生了十分恶劣的影响,这些问题存在的主要原因就是公司内部的控制存在诸多问题。......
浅议国有企业改制审计工作思路
发布时间:2013-12-18
一、认真做好审前 法律 法规的准备,做到有备而战。 二、审查国有企业改制过程中履行程序情况,从总体上把握改制全过程。 按照有关文件规定,国有企业改制必须履行的程序主要有:制定改制方案、报经批准、清产核资、资产评估和财......