加快发展特色农牧业 积极培育农牧民新的增收点
一、黄南州特色农牧业发展现状
近年来，黄南州坚持把发展特色农牧业作为解决三农问题的主抓手，立足优势，创新机制，探索出了一条符合黄南实际的特色农牧业发展之路，各地逐步形成了各具特色的产业和品种，经营规模也逐步扩大。特色农产品品种主要有：核桃、黄果、花椒、无公害蔬菜、大田辣椒、冬小麦、马铃薯、油菜、青稞、饲草料等。特色畜产品品种主要有：黑牦牛、欧拉羊、奶牛、生猪、家禽等。特色种养规模的不断扩大，拉动了全州农牧民人均增收约200元。 特色畜牧业方面，按照“突出特色，集中优势”的发展思路，全面发展猪、鸡、牛、羊，草地畜牧业突出发展高繁殖力黑牦牛和欧拉羊，北部地区发展高产奶牛、优质禽蛋肉、牛羊贩运育肥、土鸡、高原瘦肉型猪等。全州规模畜禽养殖户达到4000多户，年末存栏畜禽4.5万头只；贩运牛羊育肥户达2000多户，贩运育肥牛羊25万头只。“十一五”末北部两县实现牧业产值2.5亿元，占农牧业总产值的45%；全州实现牧业产值11亿元，占农牧业总产值的71%；实现肉类总产3.25万吨，同比增长11.34%；奶类总产3.24万吨，同比增长3.25%；良种化程度达到70％以上。 特色基地方面，尖扎核桃、同仁黄果种植面积不断扩大，其中尖扎核桃种植面积已过万亩。泽库“黑牦牛”品牌酸奶投入生产，产品远销西安、上海等地。李家峡库区试养大闸蟹取得成功，开辟了库区养殖业新领域。同时，投资60万元新建辣椒种植、热贡艺术、欧拉羊繁育等三个“一村一品”特色产业村。通过基地建设，不断加快特色农牧业发展。 特色园区方面，同仁县保安镇东干木设施农业科技示范园区已累计投入资金300余万元，初步建立起“公司+合作社+农户”的生产经营和管理模式。尖扎县直岗拉卡科技示范园区已完成24栋高标准日光节能温室主体工程。同时，投资40万元，在马克唐镇麦什扎村建设高标准设施温棚，大棚蔬菜已开始向县城及周边地区供应。通过培育农牧区特色产业园区，不断加快特色农牧业发展。 二、制约特色农牧业发展的主要因素 首先，特色农牧业结构单一，规模小，难以形成产业，生产能力低下。目前，黄南州特色农作物存在“有品种、无规模”现象，在短期内难以形成规模大、实力强的主导产业。全州黑牦牛和欧拉羊在牲畜总量中虽已占到45%以上，但仍以牧户分散养殖为主，影响了规模效益的提高。其次，农牧业产业化水平低，农畜产品销路不畅。再次，科技含量不高，农畜产品加工能力低下。黄南州特色种养业普遍缺技术， 缺人才，缺乏懂理论、有水平、知行情的技术人员，科技攻关合力不足，抗风险能力弱。 三、发展特色农牧业的对策和措施 第一，构建特色农牧业产业体系，建设特色农畜产品基地。要按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农牧业发展要求，集中力量加大对核桃、黄果、花椒、无公害蔬菜、大田辣椒、冬小麦、马铃薯、油菜、青稞、饲草料、黑牦牛、欧拉羊、奶牛、生猪、家禽等主导产业的培育，加速构建特色农牧业产业体系。 第二，加快有机畜牧业示范区建设。根据州情特点、区位优势和生态条件，制定加快全州有机畜牧业发展的决定，搞好有机畜牧业示范区建设规划和有机畜产品开发规划，加快推进基地和产品认证工作。 第三，培育农畜产品专业市场。依托隆务镇中心城市区位、交通、信息优势，建成占地规模5000平方米，具有交易、仓储、加工、信息、通讯、经营管理、金融及配套服务等多功能的专业市场，来辐射带动其他地区的交易市场和农牧民收入的增加。 第四，启动同仁、尖扎科技示范园区，重点抓好蔬菜、鲜食水果、净菜加工等绿色无公害农产品基地建设，以绿色蔬菜、稻田风光、名优果园和鱼塘等为特色，结合农业科技示范园区建设，把北部建设成为全州农业高新技术园区和绿色无公害农副产品加工生产基地、物流中心与仓储保鲜基地，形成为首府服务的大型农业高技术综合有机生态产业园区，以此来带动农牧民增收。 第五，切实加大农牧业基础设施建设力度，不断增强特色农牧业发展后劲。一是积极争取国家投资项目。二是积极争取州级财政投入项目。三是切实抓好今年已落实的项目建设，做好项目建设前期准备工作，确保项目建设顺利开展，为农牧民增收打下坚实的基础。 第六，加大对农牧民专业合作经济组织和重点龙头企业的扶持培育，推进特色农牧业产业化经营。扶持创办3个-5个规范运作的农牧民专业合作经济组织，提高农牧民的组织化程度，使其真正发挥引领农牧民参与市场竞争的作用。 第七，切实抓好农牧民培训及科技服务，提升特色农牧业生产经营能力。一是要组织实施好“阳光工程”和“新型农牧民科技培训工程”，计划每年进行劳动力转移培训5000人（次），新型农牧民科技培训200人（次）。二是抓好科技入户工程。三是大力推广农牧业先进实用技术。四是加大信息服务力度。 第八，加强草原生态保护与建设，加快推进有机畜牧业。要精心组织实施好三江源生态环境保护与综合治理规划工程，力争闯出一条建设养畜、科学养畜、草畜平衡、协调发展的有机畜牧业发展路子，实现草原建设与有机畜牧业发展的双赢，也为农牧民增收奠定了基础。 第九，继续推进农牧区经营体制改革。要在稳定农牧区土地草场家庭承包经营制度的前提下，积极探索农牧区土地草场承包经营权的有序流转，转变农牧区经营方式，提高农牧民组织化程度。