物流园区考察报告
4月10日 ，市交通运输局一行六人，到xx西站物流园区参观交流，学习其港口的建设、管理与运营。现将学习情况汇报如下：
一、西站物流园区的基本情况
xx西站物流园区是xx省服务业重点项目。园区地处xx铁路xx西站，总用地面积×.×平方公里。该物流园区于20xx年×月启动建设，起因是整治该地区钢材市场无序竞争、交易混乱的状况。三年时间，平田铺路、建楼兴市，硬是将村庄、农田、小道建设成现今的市场高楼林立、道路纵横贯通、港池开阔壮观的立体景象。三年来，园区协议引资总额近×亿元，实际到位的建设资金×亿元。目前，园区入园企业×家，已建设成集多式联运、仓储、配送、产品加工、信息处理、技术研发等为一体，提供现代化物流服务的省级集聚区。20xx年，在启动二期规划的同时，全面实现一期的×+×+×（五个中心、五个基地、两个功能区）功能要求，入园企业总数将突破×家，纳税销售实现成倍增长，总额达到×亿，年项目投入总额超过×亿。
二、西站物流园区的优势与经验
西站园区一年多时间建成“xx省重点物流基地”，两年多时间建成“xx省现代服务业集聚区”，三年多时间全面完成一期项目启动二期规划。分析其取得骄人的成绩主要有下列五方面优势与经验：
一是西站园区的资金保障很有力。xx西站物流园区得到了政府的高度重视，被列入xx市十一五规划的重点项目。白手初创时政府资助×万元作启动建设资金，同时帮助建设作为园区标志性建筑的×层大楼西泽大厦作为商务办公中心，帮助新开辟一条×.×公里的三级航道接通大运河。他们采取土地款预收一点、银行贷一点、企业借一点、园区资产使用权转让收入一点等办法，努力解决了园区发展的瓶颈制约，实现了超前发展和跳跃发展。
二是西站园区的管理模式很科学。园区成立管委会，隶属xx惠山区，正科级，行业管理属交通运输局，园区管委会主任由交通运输局副局长、港口管理局局长担任。这种机构设置，使园区早期的立项选址、规划评审、岸线审批、项目招商一路绿灯，有力保障了园区跨越式的建设速度。
三是西站园区的区位优势很独特。园区凭借xx位居长三角核心区域、具有铁公水联运优势和国际制造业基地托举的得天独厚条件。园区交通优势十分明显。铁路、公路、水路三式联运正是园区的交通优势所在。×国道及×省道直接连通园区,锡宜、沪宁高速道口近在咫尺；贯通南北的国家级重点货运新干线新长铁路所设的大型编组站正位于园区腹地。在此基础上，他们不惜巨资，自建×条铁路专线和×亩规模的港池码头，拥有×-×吨级泊位×个，通过开辟引航道连接京杭大运河，使园区港航联运优势更加彰显，迅速跻身xx省十大内河港之列。
四是西站园区的功能定位很准确。xx工业经济飞速发展，总量已经跃居全国第六，工业原料市场形成了巨大的需求。园区顺应腹地经济的需求，依托投资积累和先发优势，做大供应链基地，形成了以现代工业原料交易中心为基础的“五大中心”：商务办公中心、信息服务中心、仓储转运中心、剪切配供中心和工业原料交易中心，同时建设以汇坚国际保税仓库基地为核心的“五大基地”以及港池、铁路联运管理等大型功能配套区，成功打造了华东地区的物流产业旗舰。
三、得胜湖港区建设的几点启示
兴化市得胜湖港口物流园区与xx西站物流园区所处腹地经济不可同日而语，但两者的建设规模和管理模式十分相仿。它山之石，可以攻玉。西站物流园区快速崛起给我们有下列三点启示：
(一)深化认识得胜湖港区建设的优势。一是有市委市政府高度重视。市委市政府把建设得胜湖港区作为本届政府一项战略决策，多次专题研究，把得胜湖港区作为兴化城东扩来建设，与新农村建设相结合，打造兴化新的经济发展增长极。二是有交通运输行业保障。得胜湖港区无论是物流基地，还是港口枢纽，都要依靠交通运输局的行业支持和保障。特别是白手起家建设初期，作为泰 州内河港的一个港口作业区，功能布局，岸线审批，规范运营，离不开港口部门的行业支撑。包装物流项目，培育物流企业，发展现代物流，离不开交通运输部门的行政保障、资金扶持和政策保护。因此，要把得胜湖港区作为综合运输体系的系统工程，紧紧依靠行业保障，打造枢纽港和物流基地。三是有一张白纸好画图。规划×平方公里的港口物流园区，是一张白纸。一张白纸好画最新最美的画图，我们将确立“依城建港，以港兴城”的新理念，把新港区建成新城区，建成省级服务业集聚区，浓墨重彩描绘临港新城的画卷。四是有水运大市、农业大市作依托。依托水运大市、农业大市的背景，得胜湖港区的区位优势十分明显。我们在招商时要注重选商，吸引名优企业、对口项目入园，借助品牌效应实现跨越式发展。
（二）硬化定位得胜湖港区建设的目标。我们要学习西泽人（西站物流园区的标志性建筑是西泽大厦）无水造港的气魄，充分发挥我市水运大市的优势，坚持“以港兴城、依城建港”的战略思想，科学规划、分期实施，倾力打造布局合理、功能完善、环境优美、可持续发展的现代物流港区。我们将强力实施港口发展战略，实现物流功能专业化、发展模式特色化、景观环境生态化。我们要走港区联动、跨江联动之路，把港口经济与商贸中心、物流中心功能配套、联动发展。在功能定位上，主要运作码头作业、物流配载、综合仓储、贸易加工、信息服务。在产业选择上，着力吸引农副产品、钢材、家居、工业原辅材料等大型物流企业的进驻和发展。在目标制定上，打造苏中地区规模最大、最具影响的区域性综合物流港区，泰州北部的物流基地和省级服务业集聚区。为此，我们应全力打造四大板块：
第一板块：得胜湖港口作业区。20xx年主要建设×个港池：一号港池为杂货散装码头：建岸线×米、×个千吨级码头泊位、×台液压式固定吊机，×平方米堆场，×平方米仓储用房。解决兴化及周边地区大宗杂货即钢材、木材、农资、农副产品、煤炭等物资的装卸和物流周转。
二、三号港池为砂石转运码头:建岸线×米、×艘钢质浮吊作业船（×吨级吊机）及办公、卫生、水电、监控等附属设施，可容纳千吨级船舶进出港交易，实现“船进港、货进场”，彻底消除无证吊机作业省级挂牌督办的安全隐患。同步规划四号集装箱码头：以得胜湖港区为枢纽，以承担农副产品为主，开辟集装箱运输支线，实现江海河中转联运及河海物资转运，实施通江连海南北互动战略，“十二五”期间，跻身全省十大内河港口之列。
第二板块：农副产品物流区。以服务兴化农业、提升兴化农副产品竞争力为宗旨，建设超大型的农副产品物流中心，集农副产品安检、批发、展示、冷藏、加工、配送、交易、电子商务和虚拟市场于一体，促进兴化以脱水蔬菜、水产品为主的农副产品进城区、进超市、出国门。三年内建成xx省乃至华东地区现代农副产品现代物流的龙头企业。
第三板块：钢材物流区。重点建设钢材交易市场，经营线材、管材、板材、型材等各类钢材以及不锈钢、彩涂板等高附加值的钢材精品，形成集仓储、交易、配送于一体的大型钢材交易市场。兴化金三角市场和江浙广场家居城可择机移入港区。
第四板块：船舶产业区。吸引×家规模企业进驻港区，建造×吨以下船舶，培育壮大船舶产业链，形成船舶及系列产品交易、仓储、配送、物流集聚中心。同时吸引国家定点的玻璃钢船舶生产线和非物质文化遗产（竹泓船舶工艺）进港区。
（三）优化完善得胜湖港区建设的路径。目前以疏港大道建设为先导的基础设施已经全面铺开，但制约我们港区建设进展的不利因素仍然存在。对照xx西站物流园区的经验，我们必须在规划、机制、资金、招商、用地、宣传等六个方面优化路径。一要大手笔规划。在严格执行《总体规划》的前提下，超前做好四大版块的控制性详细规划，邀请全省知名咨询机构，大手笔规划。二要健全机构，完善职能。尽快把管委会机构与人员到位，理顺与垛田镇的关系，配强班子，不误战机，快速推进。同时超前谋划园区工作，实施“人才兴港”战略，借鉴西泽人经验，建立健全港区的管理体制和工作机制，按照“小机构、大服务”和“精简、高效、统一”的原则，优化职能配置、提高管理实效。三要筹资建设，融资壮园。学习西站园区开发有限责任公司的运作模式，得胜湖港口开发有限公司要增资注资，真正发挥其开发功能和融资功能；要进一步加大上争力度，积极研究政策，争取省、市有关港口、航道、物流、公路建设专项扶持资金进笼到位；要以投资商为主体，积极打造地产开发商与大品牌流通商贸企业对接的平台；要积极引导跨江联动合作，增强投资实力、加快产生效益。四要加大项目的推进力度。项目是得胜湖港区的核心，要通过落实项目代理制、跟踪服务制、业主代理制，加强督导，及时协调解决项目建设过程中出现的问题，加快项目进度。在审批环节、水电、通讯等设施配套上提供流水式服务，满足项目建设、市场运营的需求。五要打破常规，解决用地制约。提请市政府加大领导力度，力促国土部门提升对港区建设用地的支持与服务的效能，可建立国土资源所驻港区办公。六要注重宣传推介，包装造势。配合招商引资，形成源源不断的客户入驻；注意培育物流龙头企业，吸引名牌企业入园；通过精细包装，高起点、立体化、全方位地宣传推介，致力提升得胜湖港区的品牌效应。
