县城管局上半年工作总结
20xx年，县城管局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻落实党的十七大精神，以奥运火炬传递和文明创建为载体，以党风廉政建设、提高行政执行力和文明执法教育活动为抓手，扎实工作，开拓进取，实现了城市管理工作的整体推进，为我县经济社会持续健康发展营造了良好的环境。现将半年工作总结如下：
一、完成的主要工作
1、加大控违拆违力度，规划执法工作取得新突破。今年，我局与县建设局等单位积极协调、配合，采取有力措施，加大了控违拆违力度。一是强化宣传，对广大市民进行规划管理政策法规的宣传，同时对部分违法违规的钉子户进行公开曝光，遏制违规行为。二是加大巡查力度，对违建的多发区域实施驻点严控，对其他区域实行不间断的巡查。一旦发现违建，当场制止，制止不了的组织全体执法队员现场处理。三是严肃查处规划违法案件。对违法建设，我们坚持做到早发现、早制止、早处理，将其消灭在萌芽状态；对极个别顶牛户、钉子户，我们严格掌握标准，该拆的坚决拆，不因其顶牛纠缠而畏缩让步，保证了执法公平公正。今年3月4日，我们成功强制拆除了范家湾居民点韩华的违法建房，在社会上引起了强烈反响，起到了很好的震慑和宣传教育作用。规划执法动真碰硬拆违，使部分违章者主动拆除，并举报其他违规者，赢得了大多数群众的理解和支持，有效遏制了违法建设的蔓延势头。今年上半年，拆除了4个违章搭建的棚子，5个违规雨蓬，查处违规建设案件42件，其中强制拆除违规建房1起，通过做工作，自行拆除违规建筑41起，结案率达到100%。
2、扎实开展综合整治，市容市貌有了新改观。一是综合治理了校园周边环境。依法取缔违规占道摊点31个，暂扣物品20多件，批评教育违规人员达80多人次。同时，加大了对高考、中考、学生上学、放学、周末休假等重点时段的管理力度，有效地维护了校园周边环境，保证了高考和中考及各校教学活动的顺利进行。二是整治了夜市烧烤市场。重点是规范了平湖南路林业局宿舍楼下4家夜市烧烤经营店的经营行为，批评教育违规人员10多人次。三是全力清除城区“野广告”。今年上半年，我们对城区野广告进行了3次全面的清洗，为了巩固整治成果，又采取集中治理和路段值勤人员清理相结合的方式，彻底清除“野广告”。给每名队员配发小铁铲，发现一处铲除一处，动员市民积极参与除“癣”活动。上半年共清理公共区域张贴类“野广告”20xx多处，喷漆类“野广告”1600多处，查处野广告张贴人员4人，并对其进行了教育、处罚。四是综合治理了西楚路市容市貌。对此处居民房前屋后的乱耕滥种、乱牵乱挂、乱搭乱建等进行了治理；纠正了3家木材加工店、5家墓碑加工店、24家白事用品经销店等所有门店的出店经营、占道经营以及乱堆乱放等行为，保持了临街面的市容整洁。五是加大了对城区广告、招牌、横幅和条幅的管理力度。按照行政许可审批制度，严格广告、招牌、横幅的审批检查工作，上半年共审批广告设置7件，拆除过期和违规横幅200多条，责令广告业主自行拆除违规户外广告20多起；拆除废旧的空调架子5个、广告牌架子3个，同时，我们签约专业广告公司拆除了武汉路与平湖大道交汇处高杆灯上附着的三面广告。六是加大了对城郊结合部的容貌管理力度。规范了九里工业园区内10多家流动摊点的经营行为，责令工业园区的小商小贩到新建市场内经营。七是巩固了茅坪小区容貌环境的治理成果。与此同时，结合今年奥运火炬传递和“省级文明城”创建活动，对整个城区的市容市貌进行了全方位的巡查与管理，对检查出来的问题进行了及时有效地纠正与规范。上半年共纠正破坏行道树木及坏绿行为50多起，查处毁绿案件9起，追回苗木损失费10000元，处罚款1900元。现场纠正各种违规行为700多起，批评教育违规人员1000多人次。
3、坚持提高作业质量，环境卫生管理步上新台阶。一是坚持提高清扫保洁质量。以作息时间、清扫质量到位、保洁及时为考核重点，加大日常检查考核力度，促进清扫保洁质量的提升，即使在大落叶期间，也能够保证清扫保洁质量。半年来共谈话20人次，批评教育15人次，按制度考核58人次，罚款449元。二是垃圾清运高效运行。加强了对收集后的清扫和路面抛洒现象的管理，避免二次污染，对车辆进行规范管理，清运车辆实行定期清洗、定时保养，通过有效的管理，真正做到了垃圾清运及时，无垃圾积存现象。三是严格按规范操作工艺处理垃圾。坚持卫生填埋标准，分层填埋、碾压、消杀、覆土，上半年共处理垃圾20417.08吨，垃圾卫生填埋率达95%以上。同时垃圾处理场二期（付家湾）工程可行性研究已得到省发改委批文，现正积极争取纳入国家投资项目。四是加强对建筑垃圾工程渣土的管理。对陈家冲恒丰纸业有限公司工地、烟草工地、九里郑克建工地和福康工地等建筑垃圾进行监管。通过监管，所有工地建筑垃圾都能够正常有序地进 入建筑垃圾处理场。截止目前，共查处乱倒建筑垃圾和工程渣土案件13起，教育13起，办理建筑垃圾和工程渣土准运证和处置证4件，消纳建筑垃圾和工程渣土20xx00立方米，取得社会、经济效益双赢的效果。五是更新改造城区环卫设施。投资76300元，在城区主干道上安装160个果皮箱，其中分类式果皮箱60个。投资78000元更换城区垃圾桶63个，新增垃圾箱7个，维修85个，维修垃圾池6处，垃圾房3处。六是整治卫生死角。对城区长期以来形成的15处卫生死角积极采取措施进行全面的清理整改，县城环境得到明显改善。同时对茅坪小区菜市场的环境进行了集中整治，通过调整垃圾清运时间，在垃圾乱倒点设立标志牌，工作专班日夜进行蹲守等方式，引导店主按时定点倾倒生活垃圾，经过整治，小区环境大改观。六是集中整治公厕。针对公厕乱牵乱挂、乱堆乱放、卫生质量差的情况，及时进行整改，在重要路段路口设置公厕指示牌9处，并对城区免费对外开放的五个公厕进行全面的维修清理，公厕面貌焕然一新。七是强化“门前三包”责任制工作。对责任区内的“门前三包”工作进行细致地检查，对检查中发现的有些单位特别是破产企业住宅楼房前屋后脏、乱、差现象，通过县文明办下发通报，督促责任主体履行职责。八是加大环卫费收缴力度。集中力量，采取多种办法促进环卫费用收缴入库，继续通过法院对拒缴环卫费的门店进行依法征收。今年上半年对拖交一季度环卫费的门店下达了催缴告知书211份，现已有50多家门店交纳了该交的环卫费。截止目前，共收取环卫费347745元，完成年计划61万元的57.01%。
4、坚持科学管养，园林绿化取得新进展。一是通过政府采购，对城区的绿化养护分五个标段进行了招投标，确定了新的养护队伍。完善了《**县公共绿地养护标准》，对养护队伍实行逐月量化考核评分，不断提高养护质量。二是及时更换冻死苗木，并对冻害苗木进行修剪、养护。完成了平湖大道与丹阳路共600余株的绿地补植及211株街道行道树补植，移植樱花树156株，女贞绿篱800多株，红继木、金叶女贞等灌木600株。三是加强县城绿化日常维护管理。对县城所有的行道树进行了全面刷白，清除绿化带内杂草。加强对夔龙山公园的看护管理，进行了病虫害调查，控制了松毛虫的危害。同时对所有行道树及绿篱、紫薇的病虫进行了全面药防。坚持每半月一次取样观测病虫，保证了园林树木的正常生长，同时全面开展绿化修剪及绿化除草保洁工作，有效维护了县城园林景观效果。四是加强对庭院绿化的监管力度。集中清理了庭院绿化滥耕滥种现象，有效遏制了绿化带内滥耕滥种的现象。对县城内破产企业荒芜地进行了绿化，对无责任单位建设管理的小区进行绿化建设，并完成了空闲地绿化工作。对矿山公司、西楚路、庙咀五号平台、原宏丰市场、平湖大道等街道空闲地及生资公司、秭城公司、饮食服务公司等破产企业庭院绿化进行了建设，共增加绿化面积4594.1平方米，总投资44万元。五是摆放花卉增加县城美感。“五一”劳动节、奥运火炬**传递期间，在凤凰山、长宁广场、平湖苑以及城区主干道交叉路口摆放鲜花6万多盆，并对西楚路、滨湖路和长宁大道的空地进行了整理，补植补种2500平方米。同时请市里的专家对街上的古桩进行了修剪，具有了很好的艺术品位。
5、深入开展文明执法教育活动，依法行政水平取得新提高。根据县政府统一安排，城管系统深入开展了以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动。一是成立了领导小组，制定了实施方案。局成立了文明执法教育活动领导小组，局长邓斌任组长，常务副局长汪元林、分管执法的副局长田从位和纪检组长何雄任副组长，相关股室负责人及各二级单位法人为成员。领导小组下设办公室，由局办公室负责文明执法教育活动的日常工作。同时结合城管系统的实际情况，制定印发了《县城管局文明执法教育活动实施方案》。把活动内容、任务和要求分解到具体责任单位和责任人，做到层层有任务，人人有责任，使各项任务真正落到实处，确保活动收到实效。二是广泛宣传动员。召开了城管系统文明执法教育活动动员大会，局长邓斌对城管系统的文明执法教育活动进行了全面的安排部署，明确了文明执法教育活动目标、任务及要求。同时为了形成一定的声势，营造良好的活动氛围，局机关、城管综合执法大队都办了墙报，开设了学习专栏。局制作了宣传标语，悬挂了宣传横幅，城管系统掀起了文明执法教育活动高潮，宣传发动面达100%。三是深入开展学习交流活动。集中购买了文明执法教育活动学习资料，参教对象人手一套，采用圈点批划、重点摘抄、撰写体会等方式，认真自学《文明执法教育活动学习资料》和《提高政府执行力大讨论活动学习资料》两本书，每人做读书笔记1万字，写心得体会1篇。副县长梅常春组织主持召开了城管系统全体执法人员文明执法教育活动座谈会，全体与会人员畅所欲言，深入分析了当前执法过程中存在的问题，并对文明执法提出了自己的看法和建议。座谈会大大鼓舞了执法人员的信心，促进了城管系统文明执法教育活动的深入开展。四是强化社会监督。公开了城管热线电话，设立征求意见箱，发放征求意见表100份，广泛征求社会各界对城管执法的意见和建议，同时对举报投诉限时办理，建立电子政务公开网，广泛接受群众监督，对征求到的意见认真梳理并制定措施进行整改。五是坚持统筹兼顾。当前，城管系统全体执法人员坚持把文明执法教育活动与当前的各项工作紧密结合起来，大力开展各项环境整治，高标准地完成了奥运火炬传递和文明创建相关工作，为全县经济社会发展营造了良好环境，切实做到了学习教育和行政执法工作两不误、两促进。
6、以党建工作为重点，各项工作实现新跨越。一是健全各项规章制度。在原有制度的基础上，完善了干部职工岗位目标责任制，做到任务明确、责任到人，奖罚分明，通过采取得力措施，狠抓任务落实，确保全年目标任务圆满完成。二是以讲团结为核心，贯彻执行民主集中制、民主议事决策制度，充分发扬党内民主，在重大问题特别是干部任免、重要建设项目安排和资金的使用等方面，均实行民主决策，切实加强领导班子建设。二是以学习为切入点，切实加强队伍建设。始终坚持中心学习小组集中学习制度，采取“一月一学”、“一人一课”集中辅导等多种形式组织干部职工学习。通过学习，整个系统干部职工政策理论水平普遍提高，依法行政意识普遍增强。四是不断加强基层组织建设。深化“五好基层党组织”创建活动，创新创建内容，丰富创建形式，基层党组织的战斗力不断增强。五是认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展好党风廉政宣传教育月活动。层层签定了党风廉政建设责任状，严格实行领导干部廉政承诺，完善了监督机制，制定了局党组党风廉政建设岗位责任职责，明确了班子集体和班子成员在党风廉政建设中各自应负起的责任，形成了党政齐抓共管，单位各负其责的工作机制。六是扎实开展效能建设活动。局成立了机关效能建设领导小组，领导小组下设办公室，并指定专人负责日常工作；结合本单位实际，制定了效能建设实施方案和效能建设考核评价办法，并认真组织实施。同时将有关内容列入机关内部岗位责任制及二级单位综合目标考核内容，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，各责任人各负其责，把机关作风和效能建设各项工作落到实处。通过开展效能建设活动，全体干部职工的精神面貌明显好转，全局上下形成了积极干事，热情创业的良好氛围。七是扎实开展信访稳定工作，落实重大信访包案制度，开展领导下访活动，积极化解了各种矛盾，确保了全系统稳定。加强社会治安综合治理和安全生产工作，针对夔龙山防火防汛、车辆交通安全及垃圾场区等安全重点，及时开展排查及整改，确保了安全生产无事故。认真完成计划生育、工会、共青团、妇联等工作，各项工作全面协调发展。
二、存在的主要问题及原因
1、“门前三包”责任制落实不力。由于部分单位或个人对“门前三包”的认识和重视程度不够，没有将市容市貌、庭院绿化等管理职责纳入其工作职责范围，没有建立行之有效的长效管理机制，同时对一些“门前三包”责任制不落实的业主缺乏强有力的管理手段和考评运用机制，削弱了该项工作落实力度。
2、市容市貌反弹严重。文明创建期间，各部门积极支持配合，全面开展了市容市貌整治，城区市容环境卫生明显改善，但目前市容环境出现了一定程度的反弹现象。同时对乱堆、乱倒垃圾、乱泼污水现象管理难，治理难，反弹快，防不胜防。
3、园林绿化管护水平不高。今年由于养护队伍变化，养护技术不高等原因，导致园林绿化管护水平不高。同时庭院小区责任主体不明确，小区环境整体下降。住宅小区绿化普遍存在管理不善问题，原配套的公共绿地毁损严重，毁绿耕种现象突出，特别是一些破产企业的住宅区绿化更是无人管理，导致乱耕乱种现象不能杜绝。同时，过去竣工的商住楼的绿化档次低，效果不佳。
4、城市管理经费不足。经济社会的快速发展和居民对环境质量要求的不断提高,对城市管理工作提出了更高的要求,随着环境整治工作力度的不断加大，垃圾处理、绿化维护等各种成本不断增加,导致系统经费严重不足，特别是今年奥运火炬传递和省级文明城创建，综合执法、环境卫生、园林绿化工作任务加重，工作经费严重不足，经费总缺口150万元，给工作带来一定难度。
三、下半年主要工作
1、继续抓好创建工作，不断提高管理水平。深入持久地抓好省级文明城和湖北省第四届规划建设管理“楚天杯”创建工作，开展各项环境整治，不断提高市容市貌、环境卫生、园林绿化管理水平。
2、扎实抓好三项教育活动。紧张有序地开展好党风廉政宣传教育月活动、文明执法教育活动、提高政府执行力大讨论活动，不断提高依法行政水平。
3、认真抓好“七一”前后党建工作。开展好以“支援抗震救灾，保持党的先进性”为主题的组织生活会，抓好“七一”各项纪念活动，加强基层组织建设，提高党组织的战斗力和党员队伍的凝聚力。
4、搞好城市管理政策研究，建立长效机制。深入开展六项政策研究，向县政府提出合理化建议，促进城市管理长效机制的建立。一是明确社区职责，划清责任界限，建立考评机制的问题。二是垃圾处理费收缴方式问题。三是规范市场经营问题。四是综合执法问题。五是城市管理突出问题调研。六是城市管理工作经费问题。
5、积极抓好项目建设。抓紧修改垃圾处理场二期初步设计，积极争取上级部门的支持，尽早纳入国家投资计划。抓紧实施建筑垃圾填埋场建设，完善各项开工手续，争取早日动工建设。
6、全面完成信访、安全生产、社会治安、计划生育、防汛等各项工作。认真落实信访、安全生产、社会治安、计划生育、防汛等各项工作责任制，及时化解各种矛盾，消除不稳定因素，促进各项工作健康协调发展，确保一方平安。
7、强化自身建设，提高整体素质。强化领导班子和城管队伍自身建设，优化内部职能职责，提高行政效力，规范各项制度，加强财务管理，构建城管工作合力。
