2009年水利水电建设管理年终工作总结
2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会作出的战略部署的第一年，是推进“十一五”规划顺利实施的重要一年，也是应对全球金融危机，落实中央扩大内需保增长政策，把握机遇强化水利基础设施建设最为关健的一年。一年来，全县水务系统干部职工认真贯彻落实全省、全州水利工作会议精神，紧紧围绕县委继续实施“六大战略”的总体思路和发展目标，抓住国家加大投资、扩大内需的战略机遇，围绕项目抓落实，突出农村安全饮水、水源工程、农田灌溉沟渠改造建设、病险水库除险几个方面的重点，强化水利规划和项目前期、水资源和水工程管理工作，统筹抓好防汛抗旱、农村水电建设、水土保持等，加大水行政执法力度，有力地推动了水利各项工作的开展。
一、2009年水务工作开展情况 (一)水源工程建设进展顺利。一是清华洞水库二期工程建设接近尾声。工程建设中严格执行项目建设业主负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，层层落实责任，确保工程建设质量和进度，于2009年5月20日完成进库公路的建设任务，完成了从国道323线至水库大坝四级水泥路面建设3.246公里；水库周边村寨乡村公路长19.98公里，于2009年5月5日开工建设，日前开挖工程量已完成过半，预计今年年底前完成施工任务。二是全力以赴抓好重点水库工程的前期工作。新桥水库工程的可行性研究报告已经省发改委、省水利厅批准实施并下达省级水利专项贷款投资计划，目前正在编制《××县新桥水库工程可行性研究报告》调整方案；板仑乡平耶、阿用乡平老两座中型水库及归朝镇大田坝、新华镇光辉、洞波乡那哈、者桑乡那洪4座小（一）水库进入全州“十二五”初期拟规划建设的重点水源工程“1131”储备项目，平耶、平老水库已完成专用水文站建设，正在开展水文观测、地形勘测等前期工作，光辉水库、大田坝水库已完成前期可研设计工作，其他项目已完成规划工作。 (三)扩大内需水利项目建设快速推进。紧紧抓住国家加大投资、扩大内需加强基础设施建设的机遇，围绕解决农村人畜饮水安全为主的保民生工程，集中力量打好水利扩大内需攻坚战。一是2008年第四季度、2009年第二、三批扩大内需农村饮水安全项目全面动工建设。2008年第四季度项目于2009年5月底全部完成工程建设任务，完成管引工程36件，集雨工程820件，架设供水管道152.3公里。建成小水池107口，小水窖820口蓄水量26905立方米。完成总投资575.92万元，其中：中央320.38万元，省级40.48万元，群众自筹215.06万元。解决了以归朝、洞波等乡镇山瑶族为主0.5721万人的饮水问题。2009年第二、三批项目计划投资784.07万元，计划解决全县1.5565万人的饮水安全问题，目前工程已全部动工建设。二是“珠本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 治”工程莫勺河小流域水土保持综合治理项目共治理水土流失面积7.36平方公里，占下达措施计划数的7平方公里的105.14，其中：完成种植经果林302.84公顷，封禁治理433.05公顷。项目完成总投资483.49万元，其中：国家投资180万元，种植大户及群众投资303.49万元。三是××县界河（南利河）治理2009年第一批工程项目整治界河河段长0.32公里，工程概算投资250.8万元。
(四)病险水库除险加固打开局面。针对归朝镇架街水库、木央镇秧田湾水库存在严重病险、多年带病蓄水运行的实际，在上级没有专项资金投入的情
况下，筹资对两座水库坝体进行灌浆处漏，完成投资50万元。 (六)农村小水电建设速度加快。年内新建成农村小水电站6座，装机容量3.207万千瓦（即那林1.2万千瓦、百达1.2万千瓦、富源0.096万千瓦、那峨0.084万千瓦、木贵一级电站0.126万千瓦、飙水崖0.5万千瓦）。目前我县已建成水电站20座装机总容量16.089万千瓦，预计全年发电量3.8亿千瓦时；在建电站4座，装机容量4.5万千瓦（即郎恒一级1.8万千瓦、木垢二级0.75万千瓦、洞平1.95万千瓦、那柳2万千瓦）。
（七）水利重点项目前期工作扎实推进。一是开展的《××县水资源综合规划报告》已通过县政府组织的初步评审。二是进入全州“十二五”初期拟规划建设“1131”储备项目的６座重点水源工程正在开展水文观测、地形勘测、可研设计、项目建议书编制、规划等前期工作。三是完成了《××县芭莱灌区干支渠防渗工程初步设计报告》、《文山州××县格当水库干支渠防渗工程可行性研究报告》、《××县中低产田改造水利建设中长期规划报告》和《新内吉水库可行性研究报告》等一批重点项目工程的规划设计工作。 （九）水利工程管理改革迈出新步伐。一是按照文山州农业技术推广体系改革实施方案，组建了××县水利水电工程质量监督站和水土保持站，水利水电水保工程建设质量监督管理工作得到进一步加强。二是完成了谷拉、洞波乡政府驻地供水工程的改造。三是对归朝、木央、里达、那能、花甲、阿用、板仑等乡（镇）驻地供水工程进行维修改造并发包给企业、个人承包管理。四是今年实施的国债农村饮水安全管引工程项目，均安装计量设施，实行收费管理，走节约用水和以水养水的路子。
（十）安全生产工作常抓不懈。全面落实安全生产责任制，建立健全了组织机构，层层签订安全生产责任状，将安全责任分解、落实到具体施工、管理单位和责任人。认真开展安全生产隐患排查治理专项行动，加强督促检查，在“元旦”、“春节”、“五.一”（汛前）和安全生产月活动（汛中）中分别深入在建和运行的水利水电工程进行安全检查。在检查中针对存在的安全隐患问题及时提出整改措施，并要求上报整改结果，杜绝了各类安全事故的发生。在全年开展七次专项检查中共发现安全隐患共89处，发出整改通知书53份，限期整改52处、现场整改26处。
（十一）认真开展学习实践科学发展观活动。按照县委的统一部署，以局党组班子为重点的党员干部参加了第二批学习实践科学发展观活动。活动中制定了切合实际的活动方案，组织干部职工认真学习，撰写心得体会；在广泛征求意见建议和开展自查的基础上，领导班子及成员撰写了分析检查报告并召开专题民主生活会；认真查找工作中存在的主要问题并制定整改落实方案，限期整改；深入基层开展调查研究，解决基层的一些实际困难和问题，学习实践活动达到了预期效果。
总结一年的水务工作，我们的经验和体会有：一是县委、县政府和省、州主管部门高度重视水利建设工作，特别是实施中央扩大内需水利项目建设以来，各级领导多次带队深入基层一线调查研究，协调解决工程建设过程中遇到的困难和问题。二是认真贯彻落实国家和省、州关于扩大内需、促进经济增长的政策措施，准确把握国家投资导向和扶持重点，结合本县实际做好政策、项目资金和工作重点的对接，全力以赴地抓好项目资金的争取工作，今年我县水利建设项目呈现下达项目多、资金下达早、投资到位率高的良好态势。三是突出“围绕项目抓落实”，把人力、物力、财力集中从项目前期工作、立项申报、项目开工建设和项目运作管理等各个环节，逐项抓好落实。四是切实加强队伍建设，整合全系统技术力量，突出重点抓好前期规划、项目建设技术指导和项目资料整编，确保了各项工作质量。五是突出“围绕党建抓作风”，把机关工作作风的改进作为提高工作效率的前提，切实抓好行政问责4项制度的落实，根据工作职能要求，对行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，向社会公众做出公开承诺，接受社会监督。
一年来的水务工作，各项任务完成较好，各项工作呈现出新的起色，但也还存在一些困难和问题。一是农村水利基础设施建设仍然十分脆弱，水资源供需矛盾仍然突出。二是水利工程建设州、县配套资金筹措难度大，项目前期经费投入不足，前期工作滞后，水源工程建设进度缓慢。三是病险水库多，除险加固任务艰巨。四是清华洞水库二期工程建设中诸多亟待解决的事项仍然没有得到落实。五是正在开展前期工作、拟于年内开工建设的者桑乡新桥水库，因云桂铁路建设规划确定经过水库设计回水面以下，水库不能按原计划动工建设。六是水电站业务虽归口由水行政主管部门管理，但其关系没有真正理顺，缺乏有效监管手段,水利部门深感“鞭长莫及”，出现了小水电行业管理缺位、空位现象。
二、2012年主要工作打算
（一）继续抓好重点水源工程建设各项工作。一是继续抓好清华洞水库二期扫尾工程建设任务；认真编制二期工程各个单位工程竣工验收相关报告资料，保障工程建设后顺利申请单位工程验收；加强请示汇报，争取追加投资投入自动测报系统工程建设。二是抓好新桥（内吉）水库建设工作，争取尽早开工建设，解决剥隘、者桑集镇及沿线村寨的中长期供水问题。三是认真组织开展“十二五”初期拟规划建设的重点水源储备项目工程的前期工作，争取进入省州投资盘子。
（二）抓好各项规划前期工作。一是完善定稿《××县水资源综合规划报告》。二是启动水利发展“十二五”规划编制工作。
（三）抓好水能资源开发的技术审查和建设的监督管理工作。加强农村小水电建设行业管理，逐步理顺农村小水电开发审批程序，督促办理水电站建设项目水资源论证报告和水土保持方案报告手续，力争郎恒一级等电站建成投产。
（四）总结经验，认真筹划，进一步完善乡镇集中供水工程的发包经营管理工作。
（五）加大依法治水力度，全面征收水资源费、水保“两费”。进一步加大水政水保工作力度，大力开展综合执法工作，做好水事纠纷预防和调处；强化水资源保护管理和水土保持的监督检查，做好开发建设项目的水资源论证和水土保持方案的审查审批，确保水资源费、水保“两费”应收尽收。
（六）抓好水务管理体制改革和农村小型水利工程管理体制改革的各项工作。
