金融发展要建立在经济发展的基础之上，政策金融的发展要建立在农村经济发展的基础之上。农业发展银行一方面要服务农村经济的发展，另一方面，也要加强自身的经营，争创最佳经营业绩。要处理好支农服务与经营效益的关系，又必须从落实基本制度，规范基本流程，严格基础管理入手，努力提高客户服务质量，积极营造银行与企业“双活、共赢、同发展”的新局
面。
1、夯实银行“三基”平台，打牢服务农村经济的基础。要严格基本制度，规范基本流程，强化基础管理，就要从一点一滴的小事做起。落实基本制度，决心由行长下，具体工作需要中层干部去做，效果则体现在各个岗位上。问题的关键是落实。不能年复一年地重复那种文件式的号召，教条式的落实，漫不经心的过问，蜻蜓点水式的办理。而应该把落实基本制度纳入行长的重要议事日程，抓住重要环节，不放松每一个细节，通过落实基本制度，打通规范服务通道。规范基本业务流程，其要点在于规范，重点在于检查，难点在于落实。而要真正做到业务流程规范有序，相关的监督检查不走过场，每一个工作环节都按要求落实到位，在程序的制作与完善上，要拼弃过去那种华而不实，只做表面文章的做法，将传统的对业务工作有着积极作用的一些运作方法融入到现代科学运作之中；在运作方法上，要充分兼顾各方面的工作，力求各业务流程协调运作；在安全监控上，要使各个管理层都发挥各自的主观能动性，使运作程序不断地趋于完善，更好地促进业务经营的发展。从而有效地保证规范服务的质量。银行的基础管理，说到底还是对信贷、财务、安全等方面的管理。银行的业务经营不能没有信贷规模，但信贷投入必须是有效投入；银行不能不计经营成本，但能促进业务发展的业务成本还是要舍得投入；银行不能不追求高额利润，但这种利润必须建立在安全的基础之上。只有认真地做好基础工作，才能通过规范员工的行为来提升服务质量，才能通过优质服务来促进自身业务的发展，才能通过政策金融尽心尽力地服务“三农”来推动农村经济又好又快地发展。
2、努力提高客户服务质量，大力促进农村经济发展。银行既不能过多地干预企业的生产经营活动，又不得不经常关注企业在生产经营中带来信贷损失的可能性。要解决这个问题，就不能一味地使用信贷制裁的手段来对付企业。一方面，要在深入调查研究的基础上，与企业建立良好的相互信任的关系，与企业交真心朋友，使金融行业对资金的管理要求能在一定程度上得到企业的认同，通过金融管理方式的渗透，使企业对资金的管理逐渐趋于规范；另一方面，要帮助企业完善各项财务管理制度。要使客户的随意操作逐渐转变为规范管理，由靠机遇发财逐步趋向靠努力致富，由在他人的引导下步入正轨逐日发展到自己调整心态，自觉规范行为，自然把握商机。当金融资本转变为产业资本之后，金融业与相关产业的利益就捆绑在一起了。只有企业活了，银行才能活；只有企业发展了，银行才能发展；只有真正把客户当上帝，才能真正地有收获。
3、抓住发展机遇，争创银企“双赢”新局面。政策性银行向商业银行转轨之后，经营效益被提上了重要的议事日程。那么，如何提高农业发展银行的经营效益呢？节流自然是不可忽视的一个重要方面，开源却是实现效益目标的关键。国家在实行从紧的货币政策的同时，对农业的投入却没有“降温”；各商业银行在抢占城市地盘的同时，却留下了农村这块“处女地”；农业发展银行的信贷准入由只限于粮棉收购贷款逐步拓展为对农业产业化龙头企业贷款。所有这一切，都给政策金融企业带来了新的发展机遇。抓住机遇，在防范风险的前提下，以农村金融阵地为基础，拓展城乡业务，将是农业发展银行当前和今后一个时期重要的发展战略。确定了经营目标之后，还要善于经营。既要依赖企业在增值增效的前提下实现贷款本息的回流，又要防止企业滚雪球似的发展，贷款滚雪球似的添加，在贷款不断添加的同时，风险也在不断地添加，最后形成因企业不景气而导致银行经营不景气的问题发生。没有哪一个企业能永远地红火下去，也没有哪一笔贷款是无忧贷款。我们要在分散和弱化风险的同时，不断地开发新的贷款品种，不断地物色新的贷款对象。银行的客户经理要有保险推销员的那股韧劲，有商品推销员的那份口才，有帮助农民早日脱贫致富的那份热情，有共创农业发展银行美好明天的那份责任，去经营，去挖掘，去探索。农业发展银行支持新农村建设，要立足于促进农村经济快速发展，正确处理支农服务与自身发展的关系。经济是金融的基础，客户是银行的上帝。加快农村经济发展的步伐是农业发展银行当前的首选任务和主要目标，在促进农村经济快速发展的同时加快自身的发展，同样的农业发展银行的重点工程。农村金融的有效投入能刺激农村经济的快速增长，农村经济的迅速发展又为农村金融的发展打下了坚实的基础。农村金融和农村经济的快速发展势必促进社会经济的繁荣和发展。
