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支持起诉保护国有资产思考

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支持起诉保护国有资产思考
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支持起诉是我国民事诉讼法的一项基本原则,所谓支持起诉是指机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为,可以支持受损害的单位或者个人向法院起诉的一项制度。在民事诉讼中,一般是由与本案有直接利害关系的当事人提起诉讼。但是,为了维护国家、集体或个人的合法权益,民事诉讼法赋予机关、团体、企事业单位支持受损害的单

位或个人向法院起诉的权利。因此,根据民事诉讼法的有关规定,人民检察院可以支持人的名义协同原告共同参与民事诉讼全过程,支持原告的诉讼请求,以保障原告的合法权益能最终得到法院的确认、支持,达到胜诉的目的。

检察机关作为我国宪法确定的法律监督机关,其权力具有干预性与制约性的双重属性。由于我国目前尚处于经济社会转型阶段,国有资产面临着大量流失的可能性,充分利用检察权的双重属性,通过支持起诉方式保护国有资产,堵塞国有资产流失的渠道是必要的。

支持起诉对防止国有资产流失有其必要性。

国有资产大量流失实际上是一个国家经济体制处于转轨时期所固有的潜在可能发生的现象。其产生有两个原因:一方面,政府在经营性领域该放的权力未完全放开,政企看似分开实际未分,政府官员具有利用手中对经营性领域的资源配置的权力进行操作,而导致国有资产流失的可能;另一方面,由于企业经营者经营的是不属于自己的资产,缺乏责任心,同时,缺乏必要的产权制度的约束,使得企业经营者怠于对国有资产尽职管理,甚至于侵吞国有资产,形成了企业内部人控制国有资产。正如有些人所坦言:“今天,最有效、最快的发财致富方式,就是把国有资产变成我自己口袋里的钱;国家的钱实在太多了,没有谁数得清楚,也没有谁能将其看守得天衣无缝。而且,实际上许多看守国有资产的人都不反对把国家的钱放进我们的腰包,我只要取大海之一粟,足矣。”在经济制度从计划经济向市场经济转轨的时期,国有企业的经理、厂长或工人在企业转制的过程中会获得相当一部分的控制权,企业经理、厂长在自己的企业内部建立起了管理权威,而企业内部职工由于养成了对企业过分依赖的习惯,同时为了在企业私有化过程中得到一部分资产,也倾向于屈从经理、厂长的权力。正是由于企业资产的相当部分为企业内部人持有,使得企业内部人有能力控制企业,甚至完全置国家利益于不顾,于是国有企业对国有资产不负责任,导致国有资产大量流失。

检察机关通过支持起诉保护国有资产具有可行性。

支持起诉保护国有资产,防止国有资产流失的可行性,在于检察权具有制约性,能够形成权力运行中的制约机制。法律赋予了检察机关追究职务犯罪的职责,修订后刑事诉讼法规定,对于国家工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查。该规定赋予检察机关办案的自由度,应该成为检察机关保护国有资产的主渠道。检察机关作为法律监督机关,对国有企业负责人是否依法处理国家财产进行监督也是可行的。支持起诉保护国有资产的可行性还在于检察权具有干预性。检察机关可以追缴赃款,按照刑事诉讼法的规定,如果是国有财产、集体财产遭受损失的,人民检察院在提起公诉的时候,可以提起附带民事诉讼。这就规定了在追究政府官员、国有企业经理、厂长职务犯罪中提起附带民事诉讼,来挽回流失的国有资产。但仅在追究犯罪中挽回流失的国有资产是不够的,国有资产流失还经常表现为民事、经济纠纷,许多国有资产流失是因合资、联营、产权交易、合同等民事行为造成的,当事人双方以合法的形式掩盖非法的目的,数额大,隐蔽性强。这些民事、经济纠纷往往要通过民事诉讼途径来解决。检察机关作为国家利益的代表,完全可以以国有资产所有者代表的身份提起诉讼。

有许多,检察机关本着对国家和社会负责的精神,支持起诉,或提起民事抗诉,或作为支持起诉机关参与诉讼,或刑事附带民事诉讼,

挽回了大量的国有资产,取得了一定成效。

保护国有资产是市场经济发展的需要,保护是为了谋求更大地发展。实践中,只要对国家和人民有益的,法律上没有明令禁止的,就可以去做。今后,检察机关还要加大力度,通过民事行政检察监督、刑事附带民事诉讼、预防职务犯罪等多方面工作配合来防止国有资产的流失。

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在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面是小编为大家整理的报告范......
国家公务员考试申论范文:水资源节约与保护
发布时间:2023-02-21
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是经济社会发展的重要支撑,是生态与环境的重要控制性要素,是一个国家综合国力的重要组成部分。而水短缺已然是我国水资源安全中最突出的问题之一。当前,要实.........
保护环境从我做起国旗下讲话演讲稿 保护环境,从我做起国旗下讲话稿(11篇)
发布时间:2023-03-20
演讲稿是进行演讲的依据,是对演讲内容和形式的规范和提示,它体现着演讲的目的和手段。大家想知道怎么样才能写得一篇好的演讲稿吗?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好......
2009年国有资产管理工作总结
发布时间:2022-09-16
2009年我段国有资产管理工作在上级业务主管部门的大力支持下,在局、段的高度重视下,圆满完成了全年的材料供应、设备管理、沥青拌和站的各项任务,现将各项工作总结如下: 一、 各项工作完成情况: .........
国有资产处置管理工作通知
发布时间:2023-05-22
为加强行政企事业单位国有资产管理,规范国有资产处置,防止国有资产流失,根据中央、省、市有关国有资产管理规定,经区人民政府研究同意,现将我区国有资产处置审批有关事项通知如下:一、适用范围本通知的规定.........
保护水资源国旗下讲话稿
发布时间:2023-07-14
在1977年后16年的1月18日,第47届联合国大会,终于确立了3月22日为世界水日。下面是查字典范文网小编给大家整理的保护水资源国旗下讲话稿,仅供参考。 保护水资源国旗下讲话稿篇1 尊敬的老师.........
国有资产清查工作报告 单位资产清查报告(13篇)
发布时间:2023-03-23
在当下社会,接触并使用报告的人越来越多,不同的报告内容同样也是不同的。那么,报告到底怎么写才合适呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们......
最新再次起诉离婚起诉状(16篇)
发布时间:2023-07-15
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?这里我整......
二次起诉离婚起诉书19篇(大全)
发布时间:2023-06-06
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎......
2016起诉离婚协议书样本参考
发布时间:2023-04-25
今天小编为各位推荐的是2016起诉离婚协议书样本参考,希望能满足大家的阅读需求,看完后您有所收获。更多精彩敬请关注查字典范文网。原告:.........
国旗下讲话稿:保护水资源
发布时间:2023-02-15
各位老师,各位同学,大家早上好! 今天我演讲的主题是:保护水资源。演讲之前,请让你的目光跟随我一起来到一个偏僻的小山村…… 那是一个长年干旱,荒草丛生的小山村,在这个小山村中,人们唯一的希望.........
2023年有债务离婚纠纷起诉状 夫妻因债务纠纷起诉离婚(20篇)
发布时间:2023-03-27
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?接下来小编就给大家......
无借条的借款起诉状 借条起诉诉状(19篇)
发布时间:2023-02-28
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下面我给大家整理了一些优......
房屋纠纷起诉多久开庭 房屋纠纷起诉期在几年内有效(十篇)
发布时间:2023-02-16
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注......
最新二次起诉离婚起诉状(15篇)
发布时间:2023-07-27
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?接下来小编就给大家介绍一......
2023年起诉状欠款起诉书(二十篇)
发布时间:2023-07-14
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大家参考借鉴,希望可以......
起诉状怎么弄 起诉状范例(四篇)
发布时间:2023-01-16
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范......