2009年政府发展研究中心工作总结
过去的一年，××州政府研究室（州政府发展研究中心、州志办公室）在州委、州政府的正确领导下，在省政府研究室（省政府发展研究中心）、省地方志办公室和州政府分管领导的具体指导下，在州直各部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕州委、州政府的中心工作
，充分发挥部门的职能作用，较好地完成了年度各项工作任务。为××经济快速健康可持续发展和构建“和谐××”作出了积极的贡献。
一、2009年工作总结
一年来，我室在人员配备严重不足，人少事多的状况下，全体干部职工发扬“不计得失、淡泊名利”的奉献精神，“齐心协力、团结协作”的团队精神，“吃苦耐劳、埋头苦干”的实干精神，干实事、谋发展的精神状态有了较大改观，大家紧紧抓住“谋发展”这个根本着力点，围绕发展找出了差距，进一步理清了研究室当好“文秘114”、“大参谋”、“大服务员”方面的思路和重点，树立起了“爱岗敬业，勤于文秘114，建言献策，善于大参谋，团结协作，乐于大服务，廉洁自律、淡泊名利”的思想，全力以赴地为州委、政府做好服务工作。
（一）加强学习，不断提高职工的思想政治素质
一年来，坚持干部职工个人自学与党支部学习制度和周五集体学习日制度相结合，坚持廉政建设理论学习同政治理论学习相结合，在时间和条件允许的情况下，始终自觉加强学习，强化党风廉政建设教育，提高班子和队伍整体素质。
一是自觉加强对党的理论、路线、方针和政策的学习。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会，省委八届六次、七次全会和州委六届六次、七次全会精神，深入开展牢记“两个务必”和“科学发展观活动”。
二是自觉加强党风廉政建设法律法规的学习。认真学习了《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）实施办法》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。
三是在干部职工中开展了警示教育。领导干部学习了警示教育读本，观看了警示教育宣传片，做到时刻“自律、自警、自醒”。通过加强理论学习，进一步提高了干部职工的政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强了贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，夯实了自身的思想政治基础，筑牢了拒腐防变思想防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。四是切实把科学发展观活动与部门工作相结合。我室自开展科学发展观活动以来，根据州委的安排部署，单位领导高度重视，加强领导，健全组织，认真部署，严格按照中共××州委《关于在全州开展学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，扎扎实实地开展了此项活动。通过科学发展观活动的开展，使全体党员、干部和职工提高认识，明确了方向，增强了参与科学发展观活动的主动性和自觉性。尤其是党员干部深刻认识到开展科学发展观活动，是推进党员干部作风建设的重要举措，也是促进我州经济社会又好又快发展的具体体现。
(二)认真负责，全力做好重要文稿起草工作
一切从大局出发，从党委、政府需要出发，认真完成了《政府工作报告》等各种重要文稿的起草任务。
一是以高度的政治责任感和事业心，深入调研，精心构思，认真起草，反复征求意见，多次修改，高质量地完成了《2009年政府工作报告》、《政府工作报告起草说明》。
二是完成齐扎拉书记到欧洲《真假香格里拉》和在西藏讲课的部分课件；完成州政府领导向孔垂柱副省长、和段琪副省长的汇报材料、国务院发展研究中心卢中原副主任、国务院发展研究院中心环境与资源研究所所长曹小奇等汇报材料；向省政府研究室、省志办和上海市地方志办公公室领导到我州调研等重要领导讲话文稿20余篇，为我州争取中央、省委、省政府支持起到了积极的作用。
三是完成陈州长在十一届政府第五次全会，全球旅游度假论坛，全州林业、环保、矿产工作会议，全州基础设施建设大会，全州产业建设工作会议，全州教育、卫生、计生工作会议，滇沪合作现场办公会等重要领导讲话稿30余篇。还完成了州情简介等一些文稿。
(三)开拓创新，决策咨询研究取得新成绩
做好决策咨询研究是州政府研究室发挥“大参谋”作用的重要途径。按照观点新、内容实、操作性强的要求，对每一项专题调研和综合研究任务，从分析思路到拟定提纲，从起草到成稿都认真论证、反复推敲、精心修改，努力提高研究成果的质量和水平，取得了实际效果。一年来，研究室充分重视经济运行情况的分析工作和课题调研工作，充分发挥了“大参谋”的作用。
一是发挥研究室全体人员的智慧，认真开展了州政府开发区专题会议、香格里拉县现场办公会的前期调研，完成了相关调研报告，提出了州政府在决策前调研材料，为州政府进一步帮助开发区、香格里拉县理清发展思路提出了建议，为会议的成功召开作了充分的准备。还先后多次配合省政府研究室、tnc开展国家公园立法工作情况调研，为省政府研究室、tnc顺利推进国家公园的立法工作作出了贡献。
二是认真做好州委安排的“××州贯彻落实《国务院支持青海等藏区若干意见》的实施意见”的相关工作，参与省政府制定贯彻《国务院支持青海等藏区若干意见》的实施意见，提出的咨询意见被州委采纳，我室草拟的实施意见已上报相关部门，为我州争取中央支持起到了积极的作用。
三是积极开展经济运行情况分析工作。完成了2009年每个季度、《上半年经济运行情况分析及下半年工作要点》、《全州前三季度经济运行情况分析及后三个月工作要点》和全年的经济运行分析工作，通过分析我州经济发展中存在的问题，及时向州政府提出工作建议，为政府的决策提供了科学的依据。
四是组织政府经济社会发展目标责任制的考评工作。考核了2009年的责任目标，兑现了奖惩。确定了2012年的目标任务，完成了目标责任书的签订工作。
（四）及时主动，做好各项服务工作
围绕为州委、州政府中心工作服务的思路，一年来，我室的各项服务工作不断拓展领域，服务的质量和水平进一步提高。参与州十一届人大五次会议、州政府全会等各类会议的会务服务工作。积极为其他部门起草文稿提供各类州情资料，还协助有关单位做好文稿审核把关工作。
（五）积极推进，志书年鉴工作取得新的进展
一年来，志鉴室完成了《中国民族年鉴》（2009年版）××部分、《云南年鉴》、《云南小康年鉴》、《云南经济年鉴》（2009年版）××概况、《云南省情——××基本情况》等文稿的撰写工作；《××年鉴》（2009年版）现已完成了组稿、编辑和出版任务；全州第二轮地方志工作进入攻坚克难阶段，成效明显，《××藏族自治州志》已完成初稿；组织完成了全州州级100多家部门志、专业志的编修工作，年内先后有《××民专志》、《××州军事志》、《××州政协志》、《××州建设志》、《××州工会志》、《××州扶贫开发志》等10多个部门志出版发行；三县一区二轮修志工作进展顺利，《维西县志》已完成终审，《德钦县志》已完成县级专家评审，《香格里拉县志》、《××香格里拉经济开发区志》已进入送审稿阶段。
（六）务实奋进，单位内部建设进一步加强
一年来，单位领导把加强干部队伍的建设放在首位，努力提高干部队伍的政治和业务素质，形成了团结奋进、求真务实、与时俱进、开拓进取的良好工作作风，单位内部建设进一步加强。
一是领导班子坚持民主集中制，作风民主，亲合力强。对涉及我室工作和重要问题的决定、干部人事任免等方面都能严格按规定、按程序办理，班子成员始终自觉维护团结，虚心听取不同意见，带头开展批评与自我批评，树立了良好的正气。
二是认真贯彻领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制有关规定，严格遵守《云南省公务员八条禁令》，做到了严格自律，廉洁勤政。
三是加强制度建设，结合民主生活会，我单位进一步完善了研究室党组（党支部）《学习制度》、《民主科学决策制度》、《领导干部联系群众制度》、《公开承诺制度》、《首问责任制度》、《责任追究制度》、《票据管理制度》和《文印管理制度》等各项制度。
四是严格执行财务支出和经费管理规定。在接待陪同、办公支出等方面坚持能省则省原则，认真执行财经纪律，管好用好每一分钱，做到每张发票都有正当支出理由，有经手承办人、审核把关人签字后方可报销。
五是积极为挂钩扶贫点群众办实事。单位领导多次率队深入挂钩扶贫点调研，并多方筹措资金和物资为贫困群众提供帮助，力所能及地为贫困群众办了一些实事。
六是单位班子建设得到加强。在州委、州政府的关心下，在去年配备了研究室主任、副主任的基础上，今年又配备了一名副主任。单位领导班子的不断加强，为年内单位各项工作的顺利开展起到了极其重要的作用，为单位今后更好地为州委、州政府搞好发展研究工作，推动全州经济社会跨越发展奠定了良好的基础。
（七）全面推进“四项制度”的贯彻落实
“四项制度”贯彻落实重在落实，贵在坚持。为促使贯彻落实工作取得实效、不走过场，我室主要采取以下措施，构建长效工作机制，推动“四项制度”的贯彻实施工作取得健康发展。
一是建立组织机构。成立了由室主要领导任组长，支部书记任副组长的室贯彻实施“四项制度”领导小组，下设领导小组办公室，具体负责“四项制度”的贯彻落实工作。
二是健全规章制度。在征求各科室意见的基础上，制定了《××州政府发展研究中心关于贯彻落实××州行政问责办法等四项制度的实施方案》、《××州政府发展研究中心关于贯彻落实××州行政问责办法等四项制度的实施细则》等文件，为“四项制度”的深入实施提供制度保证。
三是加强督促检查。领导小组办公室将“四项制度”的贯彻落实作为转变工作作风、规范行政行为的重点工作来落实，将“四项制度”的贯彻落实成绩与当年的公务员考核进行挂钩，办公室具体负责，主要领导亲自参与“四项制度”管理和实施工作。
在肯定成绩的同时，我们也看到了实际工作中存在的困难和问题，
一是中心工作任务繁重，很难抽出一定的时间到三县一区和基层实地开展，实地调研工作，离州政府领导的要求和工作需要相比仍然存在差距。
二是相对于××经济社会快速发展的需要，中心工作的超前性和前瞻性还不够，在实践中创新思想、创新精神和创新工作方面仍有差距，能够给政府领导决策提供的依据和参考不多。
三是由于文稿起草数量多、压力大、时间紧、人员少，缺乏深度思考的精力和空间，在文稿的起草、咨询研究的质量和水平上尚还有一定的差距。在下一步的工作中，要针对存在的问题，认真分析研究，提出可行的思路和措施，继续抓好经常性的工作，抽出一定的时间深入基层开展调研，认真开展专题研究，为州委、州政府领导的决策提供科学的依据和参考，抓好重要文稿的起草工作，进一步提高文稿质量。继续与上级部门保持紧密的联系，寻求他们的指导和帮助。在单位内部继续努力创造良好的工作条件和工作氛围，通过在实际工作中不断总结经验、扬长避短、主动把握，使我们的工作更加切合实际，更加富有成效，更好地为州委、州政府的中心工作和全州经济社会发展的大局服务。
二、2009年工作重点
（一）搞好重要文稿起草和服务工作
一是认真做好州人民政府2012年《政府工作报告》的资料准备、报告起草、修改和完善工作。
二是认真做好州政府主要领导的重要讲话稿和汇报材料的起草工作；
三是做好2012年人代会、政府全会和省政府研究室到××开展各种调研的服务工作。
（二）搞好支柱产业的调研工作
为推进支柱产业健康发展，做好我州四大支柱产业调研工作，为州委、政府提供决策咨询意见建议，促进××经济社会实现又好又快发展。
（三）搞好经济运行情况分析工作
一是认真做好2012年经济运行情况分析和上报工作，为州委政府的决策参考提供依据；
二是认真做好州人民政府与三县一区及州级各部门签订的《××藏族自治州2009年经济社会发展目标责任书》的考核工作和《××藏族自治州2012年经济社会发展目标责任书》的签订工作；
三是围绕全州经济社会发展的热点、难点、重点问题，做好各类课题研究工作。
（四）完成好志书年鉴工作 二是做好《××年鉴》（2012年版）的编辑、出版和发行工作。
三是继续完成各类州情资料、全国、全省及周边藏区地情资料的收集工作。
（五）认真搞好单位内部的各项工作
一是进一步落实好党风廉政责任制。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，进一步落实阳光政府“四项制度”。继续强化制度建设，加强对资金使用和干部选拔任用等重点领域、重点工作、重点环节的监管，确保年内本单位职工不发生一起违法违纪的案件。
二是继续做好制度建设，加强单位内部管理，认真做好文电信息处理、秘书事务、机要保密、财务、人事、职称、档案、文印、车辆、后勤、社会治安综合治理等工作。
三是继续抓好扶贫挂钩点的工作，努力为贫困群众排忧解难。
四是认真完成好州委、州政府领导交办的各项工作。
五是努力加强内部管理，不断提升队伍的工作效率，争取带出一支富有朝气、能战斗、讲团结、顾大局的决策咨询队伍。
